ЧЕРНОЕ ЗОЛОТО АНТИИНТЕГРАЦИИ

Осенью будет решаться судьба угольной отрасли Казахстана. Что характерно, решаться она будет не где-нибудь в, скажем, Минтопэнерго РК, а… в Кремле. Согласно сообщению Интерфакса, к сентябрю рабочая группа при Госсовете РФ, руководителем которой является губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, представит президенту Путину доклад по вопросам государственной политики развития угольной отрасли. Известный российский политик Тулеев "выразил серьезную обеспокоенность ситуацией в угольной отрасли, указав на то, что в топливном балансе страны 21% составляет уголь, завозимый из Казахстана".

Сейчас эта программа пишется, но уже можно смело предположить, что в ней будет де-юре закреплено положение о повышении таможенных пошлин на импортный, то бишь казахстанский, уголь. Смелость утверждения объясняется просто: это мы уже проходили. Вспомнить хотя бы историю с металлом. Отечественная продукция и качественнее, и дешевле. Что, видимо, и вызвало санкции. С экибастузским углем, судя по всему, произойдет та же история. Имею в виду пошлины. И это очень плохо. Потому что заградительные барьеры, создавая тепличные условия для товаропроизводителя, не стимулируют его бороться с издержками производства, повышать качество и расширять ассортимент продукции. Это одна сторона дела.

Другая в том, что на высшем уровне - и со стороны официальной Москвы, и со стороны официальной Астаны - политика строится в русле интеграции. Это главный вектор, поскольку экономическое сотрудничество - лучшая альтернатива торговым войнам. Тем не менее эта прописная истина, плавно спускаясь по вертикали исполнительной власти, по мере прохождения административных звеньев почему-то наполняется все больше абстрактной и декларативной сущностью. А добравшись до клерка районного уровня, превращается лишь в словесный антураж, не подразумевающий энергии дела.

Например, на последней встрече в Актау президенты стран - участниц ЕврАзЭС обсуждали проблемы этой интеграционной структуры. Российский глава государства по итогам саммита удовлетворенно заметил, что "процессы интеграции стали более прагматичными". Проходит неделя. Получите и распишитесь - барьеры на пути казахстанского угля. Хотя опять же неделей раньше президент РАО "ЕЭС" г-н Чубайс на страницах нашей газеты заявил, что экономические интересы межгосударственного сотрудничества выше интересов лоббистских групп.

Без создания механизма жесткой исполнительской дисциплины во всех властных звеньях и на местах, без придания решениям наднациональных органов режима "литерных" (что означает немедленное претворение в жизнь), все благие намерения будут и впредь увязать, что называется, по самые уши на пороге приемной какого-нибудь акима или губернатора.

Адыльхан НУСУПОВ
*132 от 17/07/2002