СТАНЕТ ЛИ ГЕНШТАБ МОЗГОМ АРМИИ?

Разговоры о Главном штабе наших Вооруженных сил, его функциях и полномочиях то накаляются, то утихают. Причем участвуют в них и профессиональные военные, и обыватели. И это понятно:
речь о совершенствовании безопасности государства, а Главный штаб - основной орган стратегического планирования, применения Вооруженных сил, занимающий особое место в системе органов государственного и военного управления. На Главный штаб возлагается огромная ответственность за подготовку Вооруженных сил и страны к обороне, а с возможным началом боевых действий - за управление войсками в вооруженном конфликте.

Между тем, прямо скажу, журналисты и политики, общественные деятели порой слабо представляют, каково же в действительности место Главного штаба в иерархии органов военного управления. Тогда позвольте мне высказаться на эту тему. Моральное и профессиональное право имею и как фронтовик, и как человек, отдавший многие годы строительству Вооруженных сил.

На фоне ревизии итогов Великой Отечественной войны, очернительства роли Советской армии, различного рода утверждений и измышлений о неготовности Генерального штаба к войне, его неспособности управлять войсками представляется необходимым акцентировать внимание на некоторых важных аспектах деятельности Генштаба в годы самой страшной войны.

Война с Германией для высшего военно-политического руководства СССР не была неожиданностью. Для офицеров и генералов было очевидно, что вооруженный конфликт с фашистской Германией неизбежен, следовательно, к нему нужно готовиться. И в Генштабе готовились, причем со всей серьезностью. В частности, был разработан План стратегического развертывания Вооруженных сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940-1941 гг., утвержденный 5 октября 1940 года. А 15 мая 1941 года на рассмотрение политическому руководству страны был представлен уточненный проект соображений по плану стратегического развертывания на случай войны с Германией и ее союзниками. Правда, он не был утвержден, хотя в документах сомнений о готовности Германии к агрессии не было.

И все-таки, несмотря на проведенную Генеральным штабом работу, Вооруженные силы СССР вступили в войну недостаточно подготовленными. Это объяснялось многими причинами, в том числе и тем, что реорганизация и массовое перевооружение армии начались лишь с февраля 1941 года, причем одновременно во всех родах войск. Были и другие причины, в том числе и политические, не позволившие Генштабу в полной мере реализовать подготовленные мероприятия по отражению агрессии.

Недостаточно обоснована была и оценка места и роли Генерального штаба в предстоящей войне. В частности, как вспоминает Г. К. Жуков, предвоенными планами предусматривалось, что в случае начала войны руководство военными действиями будет осуществляться наркомом обороны со своего рабочего места. "Решением ЦК ВКП (б) и Советского правительства от 8 марта 1941 года было уточнено распределение обязанностей в Наркомате обороны СССР. Руководство Красной Армией осуществлялось наркомом обороны через Генеральный штаб, его заместителей и систему главных и центральных управлений... Генеральный штаб выполнял громаднейшую оперативную, организационную и мобилизационную работу, являясь основным аппаратом наркома обороны".

Как свидетельствует Г. К. Жуков, "...Сталин И. В. накануне и в начале войны недооценивал роль и значение Генерального штаба... Очень мало интересовался деятельностью Генштаба. Ни мои предшественники, ни я не имели случая с исчерпывающей полнотой доложить Сталину о состоянии обороны страны, о наших военных возможностях и возможностях нашего потенциального врага".

Основными органами управления Вооруженными силами СССР в ходе Великой Отечественной войны были Ставка Верховного Главного командования и Генеральный штаб. Эта система управления войсками действовала на всем протяжении войны. Сама жизнь потребовала выдвижения Генерального штаба на высший уровень иерархии органов военного управления. Функции Генштаба были более чем конкретны: разработка директив и приказов Ставки Верховного Главного командования по оперативному использованию Вооруженных сил и планов войны на новых возможных театрах военных действий, организация и руководство деятельностью всех видов разведки, обработка данных и информирование нижестоящих штабов и войск...

Опыт Великой Отечественной войны со всей очевидностью показал, что к общеизвестным источникам победы советского народа над фашистской Германией - патриотизму советских людей, мужеству и героизму солдат и офицеров, самоотверженности тружеников тыла - следует добавить стратегическое мастерство офицеров, генералов Генерального штаба, во многом превзошедших по уровню подготовки немецких генштабистов.

Роль и значение Генерального штаба в обеспечении военной безопасности чрезвычайно велики и нисколько не уменьшаются в процессе государственного переустройства, поиска нового места любой страны, в том числе и нашей Кыргызской Республики, в мировом сообществе. Армии Кыргызстана ХХI века необходим Генеральный штаб. И это не вызывает никаких сомнений. Осуществление стратегического планирования Вооруженных сил, воинских формирований и органов с учетом их задач военно-административного деления страны - вот одна из основных функций этой структуры.

Следует вспомнить, что сегодня Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами нашей республики не имеет рабочего органа для руководства армией, какой имела Ставка ВГК в годы Великой Отечественной войны. Совет безопасности полномочиями по руководству Вооруженными силами не обладает. Таким образом, на мой взгляд, должен быть Генеральный штаб вместо нынешнего Главного штаба. Очевидно, необходимо восстановить положение, существовавшее до 1989 года, когда все воинские формирования независимо от их ведомственной принадлежности считались Вооруженными силами. Это не ведет их к подчинению Министерству обороны, как уверяют некоторые "знатоки", а упорядочивает нашу военную организацию.

В своей практической деятельности Генеральный штаб в современных условиях исходит из комплекса как невоенных, так и военных мер по обеспечению безопасности страны, концептуально оформленных в военной доктрине республики. Среди них: эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и квалификации военных угроз, адекватность реагирования на них; достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности; соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности и ряд других, реорганизация которых обеспечивает безопасное и суверенное развитие Кыргызстана.

Генеральный штаб, планируя применение Вооруженных сил на военное время, обязан заниматься военно-техническими вопросами. Начальник Генерального штаба, как никто другой, должен ясно представлять реальные потребности Вооруженных сил, в том числе и в оснащении современной техникой и вооружением. Приведу пример из опыта одной военной кампании, уроки которой, к сожалению, забыты. Речь идет о советско-финляндской войне 1939-1940 гг. В 1939 году советские стрелковые соединения и части не имели автоматического оружия, в то время как у финского солдата был хороший пистолет-пулемет "суоми" с магазином на 69 патронов. Боеспособность финского солдата, вооруженного автоматическим оружием, была значительно выше, чем красноармейца. Этим отчасти и объясняются большие потери наших войск в ходе финской кампании. Нарком оборонной промышленности инженер генерал-полковник Б. Л. Ванников, ставший впоследствии трижды Героем Социалистического Труда, в своих "Записках наркома" сетовал на то, что ему с большим трудом приходилось пробивать в Наркомате обороны автоматическое стрелковое оружие. Главным противником оснащения им соединений и частей Красной Армии был заместитель наркома обороны Маршал Советского Союза Г. И. Кулик, который считал, что автомат - это оружие американских гангстеров. Поэтому наша пехота шла в атаку с мосинской винтовкой образца 1891-1930 гг., только после настойчивого вмешательства начальника Генерального штаба В. М. Шапошникова на вооружение наших войск был принят пистолет-пулемет Шпагина, знаменитый ППШ.

Не менее важной сферой деятельности Генерального штаба является военная экономика. Шапошников, например, отмечал, что в условиях, когда война ведется всеми силами и средствами государства, в понятие планов вкладывается не только стратегическое развертывание, но и вся подготовка Вооруженных сил к войне, в том числе экономическая. Экономический план войны должен не только предусматривать подготовку к войне армии и театра военных действий, обеспечение Вооруженных сил всем необходимым для успешного ведения боевых действий, но и затрагивать вопросы функционирования экономики государства во время войны.

Генеральный штаб обязан участвовать в планировании и составлении военного бюджета государства. Военный бюджет составляет одну из основных забот военного ведомства, ту реальную основу, на которой базируются мероприятия по усилению боевой готовности Вооруженных сил.

Наконец, важнейшим направлением деятельности Генерального штаба и его начальника является кадровая политика, поскольку главный капитал и основной потенциал нашей армии - люди. Офицеры и генералы Генштаба - это не только организаторы деятельности подчиненного подразделения, но и наиболее подготовленные руководители. Считаю необходимым вспомнить в этой связи слова Маршала Советского Союза Н. В. Захарова, в течение длительного времени возглавлявшего Генштаб. Он считал, что генерала, проработавшего в Генеральном штабе 8-10 лет, можно назначить в гражданские ведомства на любую должность, вплоть до министерской.

Заканчивая разговор о месте и роли Генерального штаба в современных условиях, в качестве выводов отмечу следующее. Главный штаб Вооруженных сил нашей суверенной Кыргызской Республики, повторяю, должен приобрести свое реальное, подлинное название - Генеральный штаб Вооруженных сил страны.0фицеры Генерального штаба во главе со своим начальником обязаны обладать глубокими теоретическими знаниями, большим войсковым и штабным опытом работы. Вместе со своими подчиненными они призваны олицетворять современный мозг армии Кыргызстана, всегда находиться в полной боевой готовности.

Д.АСАНОВ,
председатель городского Совета ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла, генерал-майор, Герой Советского Союза.

"Слово Кыргызстана"
18 июля 2002 года.