Мустафаев Нуртай,
независимый политолог

В последние пять лет "китайский фактор" стал важной составляющей внутриполитической жизни Казахстана. Об этом свидетельствуют социоконфликты на крупных китайских предприятиях (на нефтяных месторождениях Китайской нефтяной национальной компании в Западном Казахстане), будирование вопроса о "китайской этнической экспансии" и пограничного вопроса со стороны ряда партий и движений (интервью, заявления лидеров Республиканской партии Казахстана, НПК "Алаш", ДПК "Азат", РНПК, Фронт Восточного Туркестана), антииммигрантские акции протеста, конфликты на этноэкономической основе между казахстанскими и китайскими торговцами на рынках. На общую ситуацию оказывают влияние и события в соседнем Кыргызстане (поджог рынка в Бишкеке, убийство представителей торговой миссии, недавний теракт в отношении консула КНР в Бишкеке).

Анализ стадий проникновения китайского этнического элемента на территории других государств позволяет выявить следующие закономерности этого явления.

Процесс проникновения в новейшее время качественно отличается от процессов подобного типа, имевших место в древности и средневековье. Основным фактором процесса в прошлом был военный.

Нынешняя, беспрецедентная по масштабам, внешняя китайская миграция (китайская диаспора за рубежом насчитывает по разным оценкам до 50 млн. человек, проживающих в 164 странах мира), кардинально отличается от имевшей место в отдаленном историческом прошлом. На современном этапе основные факторы – экономический и демографический.

Китайский торговый капитал и соответственно, китайская иммиграция, как правило, устремляются в полиэтничные страны, осуществляющие форсированную модернизацию.

Уже в 70-х годах 60 – 80% операций по внутренней торговле стран ЮВА, в том числе 70 – 85% в розничной и до 40% во внешней торговле, приходились на местный китайский капитал.

В 60 - 80-е годы страны Юго-Восточной Азии прошли ряд фаз догоняющей модернизации. Именно в этот период особенно усилилось проникновение китайского этнического этнического элемента в эти страны.

Численность китайцев в странах ЮВА (середина 80-х годов)*
Страна - численность китайцев, тыс. чел. (% ко всему населению)
Бирма - 500 (1,5)
Бруней - 50 (22,5)
Вьетнам - 1200 (5)
Индонезия - 4500 (3)
Кампучия - 100 (1,5)
Лаос - 40 (1)
Малайзия - 4400 (34)
Сингапур - 1880 (76)
Таиланд - 6000 (13)
Филиппины - 560 (1)
Всего - 19230 (5)
*Источник: Китайские этнические группы в странах Юго-Восточной Азии. – М., 1986. – С.75.

Консолидированность нации на базе национальной идеи, религии – эффективный ограничитель, "фильтр" китайской иммиграции. В странах ЮВА, наиболее значимым, мощным ограничителем расширения экономической и культурно-цивилизационной экспансии китайской диаспоры выступает ислам. Наиболее ощутимо исламский фактор проявился в этноконфликтах в Индонезии и Малайзии (так в Малайзии, где коренные жители составляют 55% населения, китайцы – 34%, ислам является государственной религией, в Индонезии – 90% населения исповедуют ислам суннитского толка).

Фактом является практически полное отсутствие китайской иммиграции, китайской диаспоры в арабских странах, исламских (Иран, Пакистан) государствах, государствах, где ислам является традиционной, ведущей религией (Турция, Узбекистан).

В России в отношении китайских этнических групп принят термин "торговые меньшинства" (Палютина Е.В. "Торговые меньшинства": некоторые вопросы теории. Восприятие в общественном мнении (на примере Иркутска) // Социально-экономические проблемы современного периода преобразовний в России. – М., 1996. – С.56-70). С момента возникновения китайского "торгового меньшинства" в Казахстане, возникает третий субъект в поле казахстанско-китайских межэтнических, межгосударственных связей. Сформировавшаяся как субъект трехсторонних связей "Казахстан – Китайская диаспора в Казахстане – Китай", китайская этническая группа оказывает влияние и испытывает воздействие внутренней среды – Казахстан, внешней среды – Китай.

С Китайской Народной Республикой граничат Алматинская и Восточно-Казахстанская области. Важной особенностью этнического состава Алматинской области и города Алматы, является высокий удельный вес в составе населения уйгуров. По переписи 1989 года в Казахстане проживало 181,5 тыс., в 1999 году - 210,3 тыс. уйгуров. В Казахстане выделяются два этнических ареала компактного проживания уйгуров – 1) Или-Жаркентский сельско-хозяйственный ареал, 2) Алматинский полурбанизированный ареал. Оба ареала в Алматинской области. Уйгуры являются значимым этническим компонентом города Алматы, ряда районов Алматинской области.

Для Казахстана, с 1990 г., характерна начальная стадия проникновения китайского этнического элемента – "торговое меньшинство". Значительный удельный вес в составе населения отражает возникновение чайна-таунов.

В 1991 – 1993 годах процесс утверждения китайских торговцев на внутреннем рынке Казахстана набирает силу, что совпадает по времени с экономическим кризисом, гиперинфляцией, снижением уровня доходов большей части населения, тотальным дефицитом товаров. В большинстве городов Казахстана возникают китайские рынки ("барахолки").

Китайское "торговое меньшинство" успешно конкурирует с представителями местного торгового капитала, представителями других "торговых меньшинств" – кавказцами, турками. До настоящего времени, конкуренция между китайскими торговцами и торговцами кавказцами, турками не перерастала в этноконфликты, что обусловлено тем, что китайцами образована своя торговая экономическая ниша – оптовая и розничная торговля низкокачественными, дешевыми китайскими товарами.

Массовая экспансия в 1990 – 1998 годах дешевых китайских товаров на внутреннем рынке страны стала одним из факторов кризиса, стагнации отечественной легкой промышленности. В то же время, это способствовало смягчению издержек системного экономического кризиса для малообеспеченного населения.

Каковы сегодня реальные масштабы легальной и нелегальной китайской иммиграции в Казахстане? На современном этапе, в городах Казахстана, чайна-тауны не сформировались. Мест масштабной компактной локализации (часть территории города, поселка) нет. Тенденцией к большей концентрации китайского этнического элемента является заселение китайцами значительной части бывших ведомственных общежитий. Потенциально, подобные общежития могут в будущем стать "точкой роста" чайна-тауна.

Большинство китайских торговцев не имеют казахстанского гражданства либо вида на жительство. Официально все они прибывают в Казахстан временно, по частным, коммерческим делам. Сроки пребывания: от нескольких дней – до нескольких месяцев (обычно виза выдается на 1 – 3 месяца и затем, часто продлевается).

По данным Управления паспортной и визовой работы (УПВР, ныне Управление миграционной полиции) УВД Восточно-Казахстанской области в 1997 году в данном регионе было зарегистрировано 1 995 китайцев из КНР. Подавляющее большинство из них, официально прибывали в область по служебным делам, значительно меньше – по линии туризма, частным делам, по транзиту.

Статистика УПВР УВД Восточно-Казахстанской области свидетельствует, что в последние три-четыре года численность прибывающих на территорию области граждан КНР – стабильна и составляет 2 000 человек ежегодно. По данным Управления регистрации актов гражданского состояния ВКО, в последние 5 лет случаи заключения смешанных браков между гражданами КНР и гражданами Казахстана, на территории области единичны.

По сравнению с 1995 – 1996 годами, в 1997 году отмечена тенденция к оседанию в ВКО лиц, прибывающих из КНР.

Анализ официальных статистических данных УПВР свидетельствует, что масштабы временного прибытия граждан КНР в Восточно-Казахстанскую область в три раза превышают показатели по Алматинской области (без учета г. Алматы): 1997 г. – 1 995 и 681 человек.

Одним из факторов-ограничителей данного процесса в Алматинской области, в отличие от Восточно-Казахстанской, является наличие зон компактного расселения уйгуров в пограничных районах – Панфиловском, Уйгурском, примыкающем к пограничным районам – Чиликском (ныне объединен с Энбекшиказахским районом).

По данным УПВР УВД Алматинской области в 1997 году зарегистрировано 681 граждан КНР, временно прибывших в Алматинскую область РК.

В последние три года численность граждан КНР, временно прибывающих в Алматинскую область и официально регистрируемых органами УВД, стабилизировалась, составляя немногим менее 700 человек в год.

Количество заявлений о приеме в гражданство РК, со стороны прибывавших по разным линиям в Алматинскую область граждан КНР, за этот период, было относительно невелико...

Полностью статью см. на сайте АПИ