В.Курганская - Русский вопрос в Казахстане. Проблема №1 - непредставленность в органах власти 00:47 22.07.2002
Курганская В.Д., канд. филос. наук, доцент
Межнациональная стабильность является важнейшим компонентом национальной безопасности. Межнациональные конфликты, происходившие до сих пор в РК, имели локальный характер и не несли в себе потенциальной угрозы существованию и целостности страны. Последние опросы общественного мнения показывают, что отношения между этносами в стране имеют вполне доброжелательный характер. Безусловно, это заслуга всех народов Казахстана, и особенно его двух наиболее крупных этносов - казахов и русских, от взаимоотношений которых во многом зависит мир в стране. Безусловно и то, что это результат той национальной политики, которая проводится на государственном уровне.
В то же время в любом полиэтническом обществе достаточно сложно построить модель межэтнической интеграции, в которой все этнические группы имели бы равные возможности для реализации своих прав и не ощущали свою отчужденность от общественной жизни. Нельзя не признать, что казахстанская модель межэтнической интеграции противоречива и содержит в себе значительный конфликтогенный потенциал. Вместе со своими специфическими проблемами нетитульные этносы в Казахстане признают в межнациональных проблемах основными: проблемы языка, образования, представительства в органах управления.
Русский вопрос проявился во всей своей остроте на постсоветском пространстве после приобретения республиками независимости, и в каждой республиках он решается по-разному. В силу известных причин сложилось так, что за пределами исторической родины оказался каждый пятый этнический русский. Численность русской диаспоры в странах Центральной Азии насчитывает около 8 млн чел. В Казахстане за 10 лет (итоги переписи 1989 и 1999 гг.) численность русских уменьшилась с 37,4 до 30 .
Некоторые общественные деятели считают русских "пятой колонной", другие - заложниками в российско-казахстанских отношениях. Однако, если бы представилась возможность русским мигрантам свободно выбрать страну проживания, вряд ли бы большинство из них предпочли Россию, которая практически не оказывает помощь переселенцам. Люди в поисках лучшей доли выбрали бы в качестве нового места жительства, скорее всего, развитые страны, чем свою историческую Родину. Попытки же некоторых русских общественных организаций поднять вопрос о присоединении Казахстана к Союзу России и Беларуси обусловлены вовсе не "имперскими замашками", не отторжением казахстанской государственной идентичности, но определены утратой чувства защищенности со стороны сильного патерналистского государства.
На конференции "Казахстанско-российское сотрудничество: состояние и перспективы" докладчиками с российской стороны подчеркивалось, что в российской внешней политике проблемам соотечественников уделяется пристальное внимание, что в России разрабатывается программа поддержки соотечественников. Однако последние события заставляют усомниться в таком положении вещей: была ликвидирована Федеральная миграционная программа, усложнился порядок получения гражданства, ликвидировано Министерство по делам национальностей, занимавшееся связями с соотечественниками и т.д., а внесенный в Государственную Думу "Закон о гражданстве" еще больше усложнил процесс получения российских паспортов. Эти события достаточно подробно были освещены пресс-секретарем Русской общины Ф.Мирогловым в изданном им Информационно-аналитическом обзоре о положении русских соотечественников в Казахстане.
Как же обстоят дела с "русским вопросом" в Казахстане? Наибольшую обеспокоенность русских вызывают следующие факторы: - непропорциональная представленность этнических групп в органах власти; - уменьшение часов на изучение русского языка и литературы в школьных программах, ограничивающее возможности выпускников для поступления в российские вузы; - сокращение радио- и телевещания на русском языке и введение 50% времени вещания на казахском языке; - переименования административных единиц, населенных пунктов, географических названий; - вывески, объявления, указатели, бланки и т.п. исключительно на казахском языке; - юбилеи преимущественно в честь казахских героев прошлого; - форсирование программы внедрения государственного языка, когда при приеме на государственную службу требуется его знание и лицам, далеко не молодым; - перевод делопроизводства на государственный язык без дублирования его на русском языке.
Приведу в качестве примера данные социологического исследования, характеризующие отношение этносов к языковой и ономастической политике. Исследование проводилось социологами Центра гуманитарных исследований в 2001 г.
Языковая проблема так важна для населения потому, что она охватывает сферу образования, карьеры, делопроизводства, быта, контактов с властями. На вопрос об актуальности статуса своего национального языка 73,8% опрошенных ответили утвердительно. Наибольшую озабоченность проявили русские (82,3%) и немецкие (85,3%) респонденты.
Практически все этносы единодушны в том, что сфера употребления казахского языка в последние годы расширилась (86,9%), а русского языка, по утверждениям более чем половины респондентов, сузилась (59,6%). Этот факт настолько очевиден, что принципиальных расхождений по этому вопросу нет ни в регионах, ни в областях, ни у различных этносов.
Поскольку многими казахами за годы советской власти родной язык был утрачен, то в условиях строительства новой государственности происходит естественный процесс его реабилитации. Казахи проявляют беспокойство за его состояние. В то же время сужение сферы русского языка воспринимается русскими как попытка вытолкнуть их из страны - 61,3% русских респондентов считают, что их права в области языка ущемлены...
Полностью статью см. на сайте КИСИ
|