БУРЯ В ПАРТИЙНОМ СТАКАНЕ

Казахстанский президент Нурсултан Назарбаев подписал закон о политических партиях в республике. Глава государства сам его инициировал, отразив в ежегодном послании к народу. Его пожелание было подхвачено на лету: группа депутатов от партии "Отан", появление которой на общественной арене благословил сам президент, с ходу разработала проект закона. И тут разразилась буря.

Дело в том, что предложенный вариант устраивал далеко не всех. Многие деятели оппозиции увидели в появлении документа наступление на демократию и на собственные права, как и на права граждан государства. Главные претензии сводились к следующим пунктам. Если по действующему закону от 1996 года партию может создать инициативная группа из 10 человек, то в проекте предлагалось увеличить это число до 1000. Для регистрации новой организации прежде требовалось привлечение трех тысяч единомышленников, а предлагаемый вариант называет другую цифру - 0,7 процента от числа избирателей в стране, это примерно 50-60 тысяч. Все организации должны иметь филиалы в каждой области Казахстана.

Имеются в документе и другие достаточно серьезные изменения, но именно указанные выше вызвали наибольшие споры. Противники такого рода новаций утверждают, что в Казахстане с его крайне низкой политической активностью масс нереально мобилизовать в свои ряды 50 тысяч человек. Ссылались на российский опыт: "Яблоко" насчитывает, по данным Интернета, менее 15 тысяч членов, и никто не ставит это в упрек партии. Оппоненты отвечали: вы, дескать, объединяйтесь, консолидируйтесь и становитесь активной силой. И нечего кивать на соседей.

Противники явно не воспринимали доводы друг друга. Тогда лидеры коммунистов и оппозиционной партии "Ак жол" разработали альтернативный проект, предлагающий более мягкий подход к формированию политических организаций. И тоже предложили его вниманию парламентариев.

Страсти в стенах главного законодательного органа страны разгорелись нешуточные. Дело доходило до взаимных оскорблений, что для степенных и важных степняков - явление крайне редкое. И тем не менее подспудно чувствовалось, что наблюдаешь хорошо срежиссированный спектакль. Судите сами. Не пришедшие к взаимоприемлемому решению депутаты проголосовали за то, чтобы отодвинуть окончательное решение вопроса на осень. А на следующее утро народный избранник Жазбек Абдиев как ни в чем не бывало предлагает продолжить дебаты. И депутаты, позабыв о принятом накануне решении, изменяют свое мнение на прямо противоположное, продемонстрировав при этом удивительную метаморфозу, отважно защищая сегодня то, что столь же яростно отвергали вчера. Вот уж поистине буря в стакане воды.

Невольно бросилось в глаза и другое. Обсуждение проекта и в парламенте, и в среде политической элиты проходило на фоне полнейшего равнодушия всего населения. Даже проправительственная пресса откровенно вяло отражала идущий процесс. Объясняется это тем, что политические образования в Казахстане весьма хилы и слабо организованы, не пользуются значительным авторитетом. Старым багажом еще как-то держатся коммунисты, остальные 18 были созданы в основном для решения частных задач, в том числе и для укрепления собственного имиджа отдельных персонажей. Большинство таких партий откровенно тянется на хвосте у власти, представляя только верхний ее эшелон и самих себя, даже не пытаясь решить ни одной крупной социально-экономической проблемы.

Да и в численном отношении они не страдают массовостью. Правда, по данным самих партий, в "Отане", которая опирается на местные органы власти, насчитывается 250 тысяч человек, в Гражданской, являющейся порождением одной из самых крупных финансово-промышленных групп в республике, - 105 тысяч и в Аграрной - 35 тысяч членов. Но данные вызывают большие сомнения. Дело в том, что эти организации, безоговорочно поддерживающие существующие порядки, создавались в период последней предвыборной кампании в парламент. Людей чуть ли не силком тащили в ряды "партийцев" и уговаривали голосовать "за своих". Далеко не каждый имел смелость отказаться от такой чести, особенно в среде госслужащих, на промышленных предприятиях, где человек просто-напросто боялся потерять работу.

Но время все расставляет по своим местам. Когда эти партии попытались в нынешнем году организовать массовую акцию - грандиозный митинг в поддержку правительственной политики, то даже под административным нажимом не смогли собрать людей. Свидетели этого шоу смеялись, что на трибунах было больше людей, чем на площади.

Но вот буря в стакане воды утихла, и закон принят. Как ожидалось, предпочтение было отдано первому проекту. Предполагается, что новый государственный акт поможет консолидировать все здоровые силы общества, усилит роль и значение политических партий в жизни государства. Сбудутся ли эти надежды, покажет будущее. А сегодняшняя действительность наводит, к сожалению, на другие мысли. В Павлодаре началось слушание судебного дела бывшего акима области, сопредседателя общественного движения "Демократический выбор Казахстана" Галымжана Жакиянова. Аналогичный процесс заканчивается в Астане над другим сопредседателем движения - Мухтаром Аблязовым. В Алма-Ате возбуждено уголовное дело против журналиста Сергея Дуванова* Такими реалиями встречает казахстанская действительность появление нового закона о политических партиях.

Борис КУЗЬМЕНКО
№1017 ЗА 23.07.2002

--
Примечание ЦентрАзии
Текст нового казахстанского закона "О партиях" смотри здесь -

http://www.nomad.web.com/?a=3-200207222000