ДЖЕРУЙ: ЕЩЕ ОДНА ПОПЫТКА

Известно что жизнь – это борьба. В нашей жизни бороться приходится за все. К примеру, сейчас все мы "чистим себя под иностранного инвестора". А они государству, а стало быть и нам с вами, позарез. Об этом и шла речь на недавнем инвестиционном саммите в Чолпон – Ате.

Казалось бы, задача, поставленная Президентом А. Акаевым на Иссык–Куле, просто и ясна – страна должна занять свое достойное место "под экономическим солнцем". В мире, где "победитель" забирает все.
А мы, как известно, пока еще слабы.
Инвестиционный ручеек еще не стал полноводной рекой, наоборот, тает из года в год.

И все - таки шанс есть. Его просто не может не быть, ибо многие страны мира доказывают своим примером, что птица Феникс, возродившаяся из пепла, не такая уж и утопия. Просто нужен прорыв, переход из состояния полудремы и созерцания к действию.

Переход от выживания к развитию.

Наше правительство надеется, что после завершения реформ, в частности улучшения инвестиционного климата, к нам хлынут инвестиции.

Но общеизвестно, что 80% инвестиционного капитала приходится на развитые страны. А за остальные 20% инвестиционных ресурсов идет бешеная конкуренция.

Не надо быть оракулом, чтобы понять простую истину - инвестиции пойдут к нам, когда появится соответствующий спрос. А спрос должен быть платежеспособным.

Пока же инвесторы в силу малости и неразвитости нашего рынка проявляют интерес по большей части к разработке природных ресурсов, и в основном золоторудных месторождений, которыми богата горная республика.

Судьбу второго после Кумтора золоторудного месторождения Джеруй легкой не назовешь. О его разработке говорили и говорят не первый год. После успешной раскрутки проекта "Кумтор-золото" прогнозы относительно Джеруя казались оптимистическими. Хорошая цена на золото в начале 90-х годов, разведанные и подтвержденные высокие запасы манили к Джерую транснациональные горнодобывающие компании.

Но катастрофическое падение цен на золото серьезнейшим образом повлияло на развитие горнодобывающей промышленности во всем мире и, разумеется, замедлило работы по освоению месторождения Джеруй.

Дело в том, что цена на золото до недавнего времени не превышала ту отметку, ниже которой его добыча переставала быть выгодной. Расходы на добычу, производство и транспортировку перекрывали выручку от продажи.

Но, похоже, лед тронулся. Сегодняшние цены на золото на мировых биржах дают надежду на возобновление работ на Джеруйском месторождении.

И ближе всех к осуществлению намеченной цели находится компания "Норокс, Майнинг". "Норокс" является дочерним предприятием "Оксус Майнинг" - британской горнодобывающей компании, которая зарегистрирована на Лондонской фондовой бирже и работает в Центральной Азии с 1996 года. На сегодняшний день компания "Норокс" уже вложила 7 млн. долларов США в развитие проекта "Джеруй" и выполнила ряд детальных геологических, инженерных и экономических исследований на уровне технико-экономического обоснования.

Отличительной чертой компании "Оксус" всегда была ориентация на ведение бизнеса исключительно с центральноазиатскими государствами. К примеру, в настоящее время она завершает финансирование первого этапа строительства горнодобывающего предприятия на месторождении Амантайтау в Узбекистане и на прошлой неделе подписала кредитное соглашение на $ 31 млн. с французским банком "Сосьете Женераль". Производство золота будет вестись с использованием метода кучного выщелачивания. Проект стоимостью 41,5 млн. долларов планируется запустить в производство к середине 2003 года.

О финансовом состоянии, ликвидности, уровне корпоративного управления говорит тот факт, что основанная в 1996 году компания "Оксус", несмотря на низкие цены на золото, проявила терпение и сумела собрать 40 млн. долларов на проведение изыскательных работ и развитие проектов в Центральной Азии.

В настоящее время компания "Норокс Майнинг" ввиду недавнего увеличения мировых цен на золото ускорила темпы выполнения рабочей программы и подходит к завершению стадии разработки банковского технико-экономического обоснования по проекту "Джеруй".

Как заверяют специалисты компании, банковское ТЭО для получения заемного финансирования планируется завершить к концу сентября 2002 года.

Однако, хотя предварительное технико-экономическое обоснование и показало, что потенциально месторождение является экономически рентабельным при цене золота свыше 300 долларов за унцию, сейчас рассматривается возможность создания на Джеруе компактного производства с более низкими капитальными затратами и получением руды с более высоким содержанием зо-лота в начальные годы.

Иностранный инвестор в лице "Норокса" уточняет сейчас извлекаемые запасы руды для открытой разработки.

Предполагается спроектировать карьер производительностью 850 тыс. тонн руды в год.

Руда с низким содержанием будет складироваться отдельно в отвалы.

Кроме того, наряду с открытым способом добычи намечено строительство подземного рудника производительностью не менее 200 тыс. тонн руды в год с тем, чтобы параллельно начать разработку глубоко залегающих руд, которые при подаче на фабрику будут смешиваться с более бедной рудой.

По предварительным подсчетам, за 11 лет эксплуатации Джеруя предусматривается переработать около 9,6 млн. тонн руды со средним содержанием 6,4 грамма на тонну золота и добыть 61 тонну желтого металла (около 2 млн. унций).

Компания приняла консолидирующее решение - ускорить работу над проектом.

Говорит директор и главный менеджер "Норокс Майнинг" Вильям Чартер:
"Я рад, что совет директоров компании принял решение ускорить работу над проектом Джеруй, и мне очень приятно работать в Кыргызстане".

"Норокс" принимает целый ряд долгосрочных программ по оптимизации джеруйского проекта.

Прежде всего это касается улучшения параметров и оптимизации карьера и подземного рудника, а также восстановления автомобильных подъездных путей до фабрики и дамбы хвостохранилища.

С началом разработки месторождения Джеруй, которое находится в 60 км юго-восточнее города Таласа, работу получат свыше 700 местных жителей.

В Таласской долине, где напрочь отсутствует промышленность, лучшей новости, чем запуск Джеруя, и не придумаешь.

Однако все, что было до сих пор сказано, является прелюдией к дальнейшим отношениям инвестора с нашими государственными структурами.

Нет необходимости пространно говорить о том, насколько важно для благоприятного инвестиционного режима льготное налогообложение. Наряду с государственными гарантиями защиты частной собственности налоговая политика и ее стабильность в первую очередь интересуют инвестиционные компании.

Нормальная налоговая система, принятая во всех странах, когда производитель начинает платить налоги после запуска предприятия, а не до начала работ, как это принято у нас, не очень-то и влечет иностранного инвестора работать на нашем рынке.

При нынешних не очень высоких ценах на золото платить НДС и импортные пошлины на ввозимое оборудование означает неуклонное удорожание проекта, что, сами понимаете, никак не способствует интересу инвесторов к нашим месторождениям.

По словам специалистов, месторождение Джеруй имеет хорошо обоснованные запасы с отличными технологическими характеристиками. При увеличивающейся и сохраняющейся цене на золото, снижении капитальных затрат до начала промышленной разработки золота ожидается, что проект будет иметь хорошую рентабельность.

К переговорам по заемному финансированию джеруйского проекта намерены подключиться и международные финансовые учреждения.

Однако не стоит думать, что начало освоения золоторудного месторождения Джеруй идет гладко.

После повышения мировых цен на золото Госагентство по геологии аннулировало лицензию, выданную СП "Талас Голд Майнинг", 2/3 долевого участия в уставном капитале которого принадлежит кампании "Норокс".

Причиной такого шага, по замыслу агентства, являются несвоевременное предоставление банковского ТЭО и тот факт, что компания не приступила к разработке месторождения в объемах, оговоренных в лицензии.

Считая, что основания, приведенные Госагентством по геологии для аннулирования лицензии, не имеют законной силы, поскольку "Норокс" представил технико-экономическое обоснование в 2001 г., но из-за низких цен на золото ТЭО показывало н6рен-табельность разработки месторождения, компания приступила к переговорам с правительством Кыргызстана, добиваясь отмены решения об аннулировании лицензии.

Вот что по этому поводу поясняет директор и главный менеджер "Норокс Майнинг" Вильям Чартер; "Неотъемлемой частью соглашения о совместном предприятии является положение, предусматривающее падение цены на золото ниже 275 долларов за унцию. При падении цены на золото ниже этой отметки иностранный партнер имеет право приостановить проведение работ. С апреля 2000 года и до конца 2001 года цена золота редко превышала этот порог.

Однако "Норокс" продолжал делать все, чтобы улучшить извлекаемые запасы, снизить капитальные затраты и сделать производство рентабельным".

Бесспорно, минерально-сырьевой комплекс определяет настоящее и будущее страны. Но верно и то, что лицензия - не бич, а главный рычаг государства в управлении недрами.

Она дает недропользователю право разрабатывать месторождение, а государству спросить, насколько эффективно процесс ведется.

Вопрос, изымать или не изымать лицензию, не будет восприниматься как наезд на ту или иную компанию, если он продиктован жизненной логикой и знанием реалий рынка.

Иными словами, нельзя забывать, что время не ждет, надо учитывать реальную обстановку и прежде всего наличие более льготного законодательства у соседей, падение мировых цен на металл, да и по качеству и количеству наши месторождения не превосходят аналогичные в Казахстане или Узбекистане.

Говоря простым языком, с инвесторами надо работать. Конечно, проще лишить его лицензии и ждать у моря погоды, выглядывая очередного заморского гостя.

Но не лучше ли иметь синицу в руках, чем тянуться за журавлем в небе?

А. СОЛТОЕВА

"Слово Кыргызстана"
25 июля 2002 года.