НА КАСПИИ НАЧАЛИСЬ ВОЕННО-МОРСКИЕ УЧЕНИЯ
Это может стать первым шагом в направлении совместной охраны водных границ

Вчера на Каспии начались крупнейшие за последние 30 лет в регионе учения с участием 60 кораблей, 30 самолетов и вертолетов, более 10 тыс. военнослужащих. Азербайджан и Казахстан примут участие в маневрах, Иран и Туркменистан пришлют наблюдателей.

Как отметил 31 июля официальный представитель МИД России Александр Яковенко, присутствие России, в т. ч. военное, на Каспии служит важным фактором поддержания региональной безопасности и стабильности. Целью учений Яковенко назвал проверку готовности российских моряков к выполнению задач в условиях наличия угрозы международного терроризма, к взаимодействию с другими прикаспийскими государствами по пресечению незаконного транзита оружия и наркотиков, браконьерства, пиратства, обеспечению безопасности судоходства и производственной деятельности на Каспии.

По словам Яковенко, мероприятия сбор-похода спланированы и будут отрабатываться на берегу и непосредственно в море с участием наблюдателей и сил прикаспийских государств. На первом этапе основное внимание будет уделено отработке эпизода по усилению охраны и обороны объектов флотилии в условиях угрозы террористической деятельности.

Одновременно начнется отработка эпизода по выявлению и ликвидации баз террористов, тайников оружия и наркотиков в труднодоступных островных районах Каспийского моря. В ходе проведения данного мероприятия, пояснил дипломат, будет осуществлена блокада островов в северной части Каспия кораблями Каспийской флотилии. В блокаде с моря бандформирования, оказывающего вооруженное сопротивление, непосредственное участие будут принимать и силы воздушной обороны Казахстана.
На втором этапе, по словам Яковенко, основное внимание уделяется вопросам обеспечения безопасности гражданского судоходства от возможного нападения террористов, пиратов и других организованных преступных групп. При этом будут отрабатываться действия по обнаружению судна с группой вооруженных лиц, его задержанию, высадке на него осмотровой группы и препровождению в ближайший российский порт.

В северной части Каспийского моря пройдет учение по защите районов и объектов производственной деятельности с привлечением Минэнерго России, а также ОАО "ЛУКойл" и Минтранса России. В программе - отработка вопросов по охране объекта, специальные учения по поиску и спасению людей на море, оказанию помощи аварийному судну и ликвидации разлива нефти.

Часть сил Каспийской флотилии окажет содействие силам морской охраны ФПС России в охране биоресурсов, борьбе с организованным браконьерством в северной части Каспия. На завершающем этапе проведения сбор-похода будут отрабатываться совместные действия по оказанию помощи судну, получившему повреждения в результате нападения террористов, спасению людей на воде.

Hа втором этапе маневров, которые продлятся две недели, примет участие азербайджанский минный тральщик и казахстанская эскадрилья боевых самолетов, сообщают российские военные источники. Однако, как стало известно "Туран" из военных источников, участие ВМФ Азербайджана в маневрах может быть и более "весомым".

Напомним, распоряжение о подготовке каспийских учений, "максимально приближенных к боевым", Владимир Путин отдал еще в конце апреля, находясь с рабочей поездкой в Астрахани. В капитанской рубке базового тральщика "Магомед Гаджиев" находилось только несколько человек, когда президент поручил главкому ВМФ Владимиру Куроедову организовать сбор-поход Каспийской флотилии.

Решение руководства стало для Куроедова полной неожиданностью, но еще большее впечатление оно произвело на прикаспийских соседей России, с которыми накануне Путин тщетно пытался договориться о правовом статусе Каспия.
В Кремле тогда утверждали, что боевые учения и провалившийся саммит в Ашгабате никак не связаны, а сбор-поход нужен исключительно для отработки маневров в случае террористической угрозы. Поверить в это было сложно.

Но в связи с проведением столь масштабных военных маневров ряд российских обозревателей высказывает мнение о том, что демонстрация силы на Каспии явно не случайна, и она преследует цель приблизить решение вопроса о правовом статусе моря, который явно "затянулся".

Ведь 23-24 апреля в Ашгабате состоялся первый прикаспийский саммит, завершившийся полным провалом. После двухдневного обсуждения стороны отказались подписывать даже рамочное соглашение о необходимости урегулирования каспийской проблемы. Будет ли второй подобный саммит, пока не известно.

Сопротивление Ирана и молчание Туркменистана вынудили Москву пойти на двусторонние переговоры с Азербайджаном и Казахстаном, закончившиеся подготовкой межправительственных соглашений о проведении модифицированной срединной линии и разделе спорных месторождений. 13 мая было подписано российско-казахстанское соглашение, практически завершена работа над текстом российско-азербайджанского документа.

Согласно источникам в администрации президента России, на который ссылается "Hезависимая газета", схема решения проблемы выглядит следующим образом. На основе консенсуса принимается пятисторонняя конвенция. Смысл ее таков: дно делим, вода общая. Главным оппонентом России на всех переговорах выступает Иран, отстаивающий принцип раздела моря на национальные секторы, - по 20% дна и воды каждому.

Тот же принцип в качестве базового еще недавно отстаивал и Туркменистан, но в последнее время взгляды Ашгабата изменились и стали сближаться с позициями Москвы. Поэтому российская армада должна впечатлить Иран и сделать сговорчивее Туркменистан.

Примечательно, что Иран активно добивался, чтобы четыре его боевых корабля приняли участие в маневрах. Причем эти корабли надо было перебросить из Персидского залива в Черное море и далее через внутренние речные пути России на Каспий. Однако эти предложения были отклонены. России совершенно ни к чему способствовать усилению военной мощи Ирана. Иранцам было предложено участвовать в маневрах имеющимися силами на Каспии, но те ограничились посылкой наблюдателей.

"Учения соответствуют политическим и экономическим интересам всех прикаспийских государств. Российский военный потенциал на Каспии должен гарантировать полную стабильность и безопасность в регионе для всех стран", - заявил на координационном совещании главком Куроедов. Вряд ли Иран разделяет такую точку зрения, ведь еще недавно руководство страны заявляло об амбициозных планах создания мощной каспийской группировки, способной вести масштабные боевые действия.

В принципе еще до начала эти военные учения возымели определенное влияние на решение правового статуса Каспия. Напомним, что буквально накануне в Тегеране завершились переговоры рабочих групп, возглавляемые заместителями министров иностранных дел пяти государств по определению правового статуса Каспия. После этих переговоров замминистр иностранных дел Виктор Калюжный заявил, что в позиции сторон наблюдается существенное сближение и во время бакинской встречи рабочие группы непосредственно приступят к разработке текста конвенции, которая и определит правовой статус Каспия. Кроме того, сообщалось, что Азербайджан в качестве компромисса предложил совместную разработку спорных месторождений до достижения договоренностей по статусу.
Но вряд ли дело ограничится проведением совместных военных учений с целью достижения прогресса по статусу Каспия. Скорее всего, рано или поздно будет заявлено о необходимости совместной охраны водных границ государств СНГ или создания нечто вроде "каспийских сил быстрого реагирования" с целью борьбы "с международным терроризмом, браконьерством и т.д.". В принципе эта идея не нова. Впервые мы ее услышали из уст президента Гейдара Алиева во время встречи "без галстука" глав государств СНГ летом прошлого года, сразу после инцидента, произошедшего на Каспии между Ираном и Азербайджаном. Гейдар Алиев, обращаясь к Владимиру Путину, отметил необходимость совместной охраны водных границ стран СНГ на Каспии. Тогда В.Путин публично не отреагировал на это предложение главы азербайджанского государства. Но после удручающего провала Ашгабатского саммита, где Сапармурат Туркменбаши при присутствии президента России "разошелся" настолько, что пригрозил "большой кровью" на Каспии, Путин не выдержал и объявил об организации проведения военно-морских учений в максимально короткие сроки.

Скорее всего, в ближайшее время мы станем свидетелями серии подобных учений на Каспии, может быть, более ограниченного масштаба, по сравнению с нынешним. А потом кто-то "вспомнит" о предложениях, когда-то высказанных Г.Алиевым во время встречи "без галстука". Но вряд ли развитие событий в данном направлении будет по душе Вашингтону...

Р.МИРКАДЫРОВ, 02.08.02