БОЛЬШИЕ БАНКИ И БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА
Интеграции не будет. Зато подискутируем вволю!

Безусловно, самой главной новостью июля в банковской системе Казахстана стало решение Национального банка РК отозвать лицензию на проведение банковских операций у "Центрально-Азиатского банка сотрудничества и развития" ("ЦАБСР").

Впринципе, уже давно было известно, что дела у этого межгосударственного банка плохи. Еще год назад Нацкомиссия РК по ценным бумагам отозвала у "ЦАБСР" лицензию на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ЦБ без права ведения счетов клиентов. Кроме того, "ЦАБСР" систематически нарушал пруденциальные нормативы, установленные Нацбанком, что и констатировало постановление Правления главного банка страны от 15 июля, опубликованное в официальной прессе в прошлую пятницу. Единственное, что осталось непонятным, так это дата выдачи отозванной лицензии за № 231 - от 25 января текущего года. Зачем было в таком случае ее выдавать вообще?

Подводные течения

Для того чтобы ответить на этот совсем не риторический вопрос, придется от банковских дел перейти к большой политике. Конечно, при всей смелости и решительности нынешнего руководства Нацбанка, вряд ли оно решилось бы отозвать лицензию у межгосударственного банка без команды "сверху". И здесь уместно напомнить читателям, что "ЦАСБР" был создан в июле 1994 года на основе подписанного 30 апреля 1994 года главами государств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана тройственного Договора о создании единого экономического пространства и соглашения от 8 июля 1994 года об учреждении этого межгосударственного банка.

Тогда гражданам трех стран было обещано свободное передвижение товаров, капиталов и нас самих внутри этого единого экономического пространства. Спустя восемь лет все эти обещания таковыми и остались, а 28 февраля в Алматы на саммите президентов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана было и вовсе решено создать новую "игрушку" регионального масштаба в виде организации ЦАС ("Центрально-Азиатское сотрудничество").

Главное в ЦАСе, судя по высказываниям участников саммита, уже не свободная торговля и общий банк, а дискуссионные клубы политологов и журналистов, обмен опытом, в общем, все то, чем славится сегодня СНГ, выродившееся в совершенно ненужную никому (кроме, конечно, самих глав государств-участников) организацию. "ЦАБСР" в эту новую реальность нашего региона уже не вписывается, что, судя по всему, и повлекло за собой команду "сверху" на отзыв лицензии. А поскольку предусмотреть все заранее невозможно, то "ЦАБСРу" вначале была выдана свежая лицензия, которую спустя полгода пришлось отзывать.

Напомним также читателям, что по состоянию на 1 июня 2002 года в Казахстане функционировал 41 банк, имеющий лицензию Нацбанка на проведение банковских и иных операций, в том числе межгосударственный - 1, государственных - 2, с иностранным участием (включая дочерние банки банков-нерезидентов Республики Казахстан) - 16. После отзыва лицензии у "ЦАБСР" число банков должно естественным образом сократиться до 40.

Вопросы к "Большой тройке"

К концу июля журналисты стали настойчиво задаваться вопросом, почему из руководителей трех системообразующих банков до сих пор глава государства не встретился ни с кем из представителей "Народного банка Казахстана". Напомним в этой связи, что в июле на приеме у президента побывал председатель правления ОАО "Банк ТуранАлем" Ержан ТАТИШЕВ. А ранее главу государства видели в обществе одного из основателей "ДВК" - Нуржана СУБХАНБЕРДИНА, лидера "Казкоммерцбанка", во время открытия в Алматы современного фитнесс-центра. Примечательно, что г-н Субханбердин до сих пор не сделал каких-либо известных публичных заявлений о своем выходе из "ДВК" и из большой политики вообще, как и другой руководитель "Казкоммерцбанка" - Даулет СЕМБАЕВ, основатель партии "Ак Жол".

Но вернемся к Народному банку. До окончательной его приватизации все было как раз наоборот - прежние руководители этого банка, в особенности господа Какимжанов и Масимов, были явно обласканы вниманием как главы государства, так и тогдашних премьер-министров. Учитывая, как высоко поднялись по лестнице государственной иерархии упомянутые господа, нетрудно предположить, что когда правительство было собственником "Народного банка Казахстана", эта организация была для хозяина чем-то большим, чем просто банк. Поэтому прежних его руководителей, знающих нечто важное и, может быть, даже опасное для "верхов", решили держать поблизости на прочном административном поводке - так, на всякий случай. А приватизированный "Народный банк Казахстана" для властей просто потерял интерес. Впрочем, это всего лишь журналистские размышления на свободную тему.

Что касается самого "Народного банка Казахстана", то через десять дней, 12 августа состоится внеочередное общее собрание его акционеров, на котором станут известны имена нового председателя Совета директоров этого банка и других членов нового состава этого Совета. А полномочия ныне действующего Совета директоров будут прекращены.

Ранее, как известно, решением Совета директоров банка от 10 июня текущего года были досрочно прекращены полномочия председателя Совета Анвара САЙДЕНОВА, который был назначен на должность заместителя председателя Нацбанка. До избрания нового состава Совета директоров его председателем был избран Мирбулат АБУОВ, пока не проявивший активного стремления к общению с СМИ, что вполне объяснимо.

Зачем было огород городить?

Немало пересудов в журналистской среде вызвало привлечение "Банком развития Казахстана" синдицированного займа от синдиката зарубежных банков на 28 млн. долларов сроком на один год. Такой шаг государственного банка вызвал некоторое удивление - ведь он создавался изначально не для того, чтобы привлекать дешевые деньги с Запада, поскольку с этой задачей прекрасно справляются и частные банки, а для эффективного использования именно государственных средств, предназначенных для долгосрочных проектов развития нашей экономики.

Но, как откровенно разъяснил в прессе новый глава "БРК" Камбар ШАЛГИМБАЕВ, его банк не в состоянии удовлетворить потребности крупномасштабных проектов со сроком окупаемости свыше 15-20 лет. Тогда зачем было огород городить? Гораздо выгоднее для государства было бы в такой ситуации упразднить "БРК", как это уже было сделано с одноименным его предшественником несколько лет тому назад, а бюджетные средства для целей развития выделять на конкурсной основе через частные банки.

А уж если "БРК" и решил всерьез заняться привлечением займов из-за рубежа, то ему стоило бы не мелочиться и привлекать более серьезные по размерам суммы - ведь по размеру капитала он создавался как крупнейший в стране (на начало года собственный капитал банка составлял 24,8 млрд. тенге).

Чтобы у читателей не сложилось впечатление об отсутствии объективности в освещении деятельности "БРК", приведем также и другие новости, в общем-то, положительно характеризующие этот банк. Во-первых, международное рейтинговое агентство "Standard & Poor’s" присвоило "БРК" долгосрочный кредитный рейтинг "BB" и краткосрочный "B". Во-вторых, "БРК" преподнес неожиданный и приятный сюрприз журналистам, сообщив об итогах конкурса среди международных аудиторских организаций на проведение внешнего аудита его финансовой отчетности. Победителем стало ТОО "КПМГ "Жанат" с ценовым предложением 4 млн. 143,6 тысяч тенге.

Пожалуй, это единственный случай, когда журналисты смогли узнать конкретную сумму вознаграждения, полученную одной из ведущих аудиторских фирм мира. Даже Нацбанк, славящийся своей прозрачностью и открытостью, наотрез отказывается отвечать на вопросы журналистов о суммах вознаграждений, выплачиваемых западным аудиторам, ссылаясь на коммерческую тайну.

Что-то здесь не так

В последнее время наша банковская система начала подавать далеко не благоприятные сигналы, отражающие замедление экономического роста в стране. Как отмечают аналитики Нацбанка, в июне межбанковский денежный рынок характеризовался некоторым снижением ликвидности банков и замедлением роста их ресурсной базы. За июнь, например, объем размещенных межбанковских тенговых депозитов составил 18,7 млрд. тенге и сократился по сравнению с маем на 35,2%. При этом средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным тенговым депозитам снизилась с 5,03% до 4,28%.

На межбанковском рынке валютных заимствований доминировал доллар, но при этом сумма размещенных банками депозитов в американской валюте сократилась по сравнению с маем на 19,6% до 2,0 млрд. долларов. Заметно снизился и объем операций на внебиржевом валютном рынке: в июне этот показатель по сравнению с маем сократился на 18,6% до 257,79 млн. долларов (по сравнению с июнем 2001 года снижение составило 39,3%).

Еще один недобрый знак - значительное сокращение новых кредитов, выданных банками второго уровня в мае: этот показатель уменьшился по сравнению с апрелем на 11,5% до 142,9 млрд. тенге. А, как известно, чем меньше кредитов выдают банки, тем меньше и их доходы при прочих равных условиях.

Кстати, у некоторых крупных банков результаты выглядят не слишком оптимистичными. Например, чистый доход ЗАО "Евразийский банк" в первом полугодии 2002 года уменьшился более чем в 10 раз (!) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 271,4 млн. тенге до 26,7 млн. тенге. Чистый доход "Банка ТуранАлем" за первое полугодие по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос всего на 0,3%. Правда, есть и противоположные примеры - например, чистый доход "Банка "Каспийский" за первое полугодие вырос на 45,1% по сравнению с соответствующим периодом 2001 года.

На рынке ГЦБ правительство по-прежнему сокращает объемы новых эмиссий: в июне по сравнению с маем эмиссия ценных бумаг Минфина уменьшилась на 15,7% до 4,5 млрд. тенге, хотя в целом объем ценных бумаг в обращении увеличился на 5,0% до 89,5 млрд. тенге. Доходность по ценным бумагам в июне была на апрельском уровне. Зато Нацбанк выпускал свои ноты, как говорится, в поте лица своего - их эмиссия в июне выросла на 36,8% до 20,9 млрд. тенге, причем слегка возросла и доходность по ним.

Международные резервы Нацбанка в первой половине июля продолжали расти и увеличились в текущих ценах на 0,2% до 2 млрд. 839,4 млрд. долларов. Вместе с деньгами Национального фонда (1 млрд. 662,3 млн. долларов), в общей сложности международные резервы Казахстана выросли на 0,3% и достигли 4 млрд. 503,9 млн. долларов, что, конечно, придает определенную уверенность в устойчивости нашей банковской системы.

Денежная база в первой половине июля сжалась на 3,9% (на 6,7 млрд. тенге) до 167,5 млрд. тенге за счет увеличения депозитов правительства в Нацбанке и соответствующего снижения чистых внутренних активов последнего. По этому поводу Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, отметил недавно в прессе, что правительство регулярно оказывает негативное влияние на сбалансированность денежного рынка в стране, из года в год осуществляя финансирование бюджетных программ преимущественно во второй половине года и вызывая этим значительные колебания денежной базы.

Нацбанку в свою очередь приходится нести большие расходы для выравнивания этих колебаний, а всем гражданам страны мириться с быстрым ростом доллара против тенге в конце каждого года.

Тулеген АСКАРОВ
"Республика", 2 августа 2002

Примечание ЦентрАзии:

3 августа 2002 стало известно и решение правительства Кыргызстана об аналогичном отзыве лицензии у ЦАБСР по операциям на территории Киргизии.