ГРАНИЦЫ БЕЗ ГРАНИЦ

Вчера в ГУВД Алматинской области состоялось экстренное совещание, тема которого - нелегальная миграция иностранцев в нашу страну. Как оказалось, несмотря на усиленные стационарные и объездные посты, в Казахстан уже проникло более 500 тысяч нелегалов, что составляет более 3% населения республики.

Для своевременного выявления и пресечения незаконной миграции приказом министра внутренних дел РК Каирбека Сулейменова в территориальных управлениях миграционной полиции были созданы специальные взводы. За это время инспектора спецвзводов провели комплекс мероприятий по борьбе с нелегальной миграцией. И по итогам работы специальный взвод миграционной полиции Алматинской области признан лучшим в республике.

- По области нами выставлено 4 круглосуточных стационарных поста, - говорит командир взвода Нурболат Мукашев. - Кроме того, две передвижные мобильные группы выявления нарушителей паспортно-визового режима отрабатывают дачные массивы и базары, расположенные на территории области. За это время к административной ответственности привлечено более 90 иностранцев, 64 из них оштрафованы на сумму от 16 460 до 20 575тенге, еще 14 выдворены за пределы Казахстана. Также нами пресечено около 70 административных правонарушений, совершенных иностранцами.

Инспекторам миграционной полиции для более мобильного выявления незаконных въездов иностранцев не хватает оперативности: нет служебных автомобилей, переносных радиостанций, на посту "Курты" нет телефона. Обо всем этом они неоднократно докладывали акиму области Шалбаю Кулмаханову, который вроде как обещал помочь, но пока только на словах. Кстати, во взводе всего 26 человек, а этого числа явно недостаточно для обслуживания большой территории области. Необходимо увеличить штат, как минимум, на 15-20 человек (для сравнения: в Жамбылской области с нелегалами борется целая рота численностью 90 человек).

По словам заместителя начальника областного ГУВД Мейрама Аюбаева, на сегодняшний день так называемые транзитные пассажиры якобы проезжают через Казахстан, но на самом деле большинство оседает у нас. Чтобы этого избежать, на таможенных и пограничных постах в паспорта нужно ставить штампы с указанием даты въезда в республику. Но вместе с тем при выполнении этих задач появились проблемы, связанные с законодательством.

- Большинство административных материалов мы передали на рассмотрение районным судам. Практика показывает, что разные судьи по-разному относятся к исполнению служебных обязанностей. Если в одном суде материалы рассматриваются сразу и в тот же день выносится решение, то аналогичные материалы в другом суде могут лежать неделями. Прокурор не дает санкции на арест, в конце концов нарушитель остается безнаказанным, - продолжает капитан Мукашев.

Как выяснилось, большинство судей не придают значения таким видам нарушений, как проживание иностранцев не по адресу. Полицейские утверждают, что если часть иностранцев приезжает в поисках работы, то другая обязательно замешана в криминале. А недоработанный Административный кодекс не позволяет принимать конкретных мер. В качестве примера инспектора приводят 584-ю статью, согласно которой нарушитель имеет право на адвоката и переводчика. Но в большинстве случаев нелегалы не имеют возможности оплатить услуги защиты, а пока адвоката "раскрутят" работать бесплатно, пройдет несколько суток. Проблема в том, что в кодексе не оговорены сроки задержания правонарушителей-иностранцев, а административный арест не предусмотрен. В конечном итоге нарушитель остается на свободе и легко скрывается от органов полиции и суда.

Тохнияз КУЧУКОВ. Алматинская область
N 149 (15062) от 09.08.2002