Слишком дорогую цену мы платим за угодничество и чинопочитание

На вопросы редакций газет "Моя столица" и "Агым" ответы дает председатель Народного конгресса Кыргызстана и партии "Ар-Намыс" ("Достоинство") Феликс Кулов.

Вопрос - Одним из важных событий последних дней можно назвать вето президента А. Акаева на закон об амнистии в связи с аксыйскими событиями. Как вы оцениваете данный факт и каковы ваши прогнозы относительно последующего развития ситуации?

Ф.К.- "Моя столица" назвала мудрым шагом президента его отказ подписывать закон об амнистии. Невозможно возразить, поскольку он обусловлен требованиями народа. Хотя очевидно, что истинная подоплека - не в желании прислушаться к его мнению, иначе такой законопроект вообще не появился бы на свет. Дело в том, что в сентябре-октябре ожидаются крупные мероприятия на международном уровне: приезд стран-кормилиц, то бишь доноров, празднование Года гор, визит А. Акаева в США. От того, насколько успешно они пройдут, зависит: дадут ли республике новые порции финансовой помощи.

Но какие бы причины ни были, важен сам факт. Безусловно, решиться на такой поступок было непросто. Ведь буквально за неделю до этого А. Акаев заявил, что противники амнистии хотят навязать стране гражданскую войну. Налагая вето, он не мог не осознавать, что в дерьме по уши окажутся те, кто поддержал амнистию. Это прежде всего "карманные" депутаты, верноподданные СМИ, НПО, политические партии, дежурные аксакалы, ближайшие советники, хотя последним не привыкать, а также новое правительство, которое было названо самым лучшим за всю историю суверенного Кыргызстана. Поэтому воздадим должное президенту.

Однако, надо сказать, не в первом классе учимся. Уже десять лет, как стали самостоятельными. И каждый прожитый год можно без преувеличения приравнять к трем-пяти. Следовательно, пора бы и всем нам немножко поумнеть и повзрослеть.

В обществе прекрасно понимают, кто в действительности являлся инициатором злополучной амнистии. Однако в большой политике существует неписаный закон: за неудачные решения своего шефа отвечать должен кто-то из подчиненных. В противном случае, президентов пришлось бы менять так же часто, как и правительства. Но у подчиненных всегда есть выбор: или убедить начальника в ошибочности решения, или уйти в отставку. Правда, такой выбор стоит не перед каждым, а только перед подчиненным, имеющим такое качество, как порядочность.

В Народном конгрессе Кыргызстана некоторые из его членов высказываются за отставку А. Акаева. Другие занимают несколько иную позицию. Отсюда возникло мнение о якобы имеющихся непримиримых разногласиях в НКК. Должен отметить, что разногласия у нас есть и будут. Это естественно. Но что касается вопроса об отставке президента, то считаю уместным сделать следующее разъяснение. Данное высказывание надо воспринимать как политическую оценку деятельности А. Акаева на посту президента, приведшую страну к кризису во всех сферах жизни общества или, как еще называют, системному кризису и неспособности главы государства вывести из него республику. В то же время НКК отдает себе отчет в том, что юридическая составляющая данного вопроса крайне сложна и осуществить процедуру импичмента в нынешних условиях попросту нереально. По Конституции полномочия президента могут быть прекращены лишь в случаях его болезни, смерти, совершения тяжкого преступления, чего, безусловно, никто ему не желает, а также по собственному желанию, на что он, без всякого сомнения, никогда не решится.

Поэтому мы будем добиваться, чтобы понесли ответственность те, для которых указания шефа оказались выше Конституции, законных интересов и прав граждан. Из текста возражений президента на закон об амнистии явствует, что он, оказывается, совершенно не соответствует очень многим статьям Конституции.

Дело не в желании "пустить кому-то кровь". Люди, забравшиеся на верхние ступени власти, нарушили присягу на верность Конституции, народу. Слишком дорогой ценой мы расплачиваемся за угодничество, чинопочитание, бездумное выполнение любых приказов. Зная немного А. Акаева, я уверен, что если бы кто-нибудь из нового правительства или тот же непотопляемый генеральный прокурор, которого указом президента сделали главным защитником прав человека, проявил настойчивость, доказывая неконституционность амнистии, то никто не стал бы даже пытаться начинать всю эту позорную кампанию, впоследствии бесславно провалившуюся.

Наша цель - на примере отставки высокопоставленных чиновников - научить других правильному пониманию приоритетов при исполнении своего служебного и гражданского долга.

Мы будем добиваться, чтобы было открытое слушание в ЗС ЖК при рассмотрении возражений президента и чтобы оно транслировалось по ТВ, радио. К этому времени будут заявлены соответствующие предложения и требования НКК. От того, какие меры будут приняты по всем требованиям, включая, в первую очередь, высказанные на II Народном курултае, зависит и общественно–политическая обстановка в стране. Вместе с тем хочу подчеркнуть, что мы не намерены нагнетать, экзальтировать ситуацию, так как прекрасно понимаем, что процесс выздоровления не всегда протекает быстро и гладко.

Вопрос - Президент А. Акаев предложил обсудить вопрос о целесообразности перехода к парламентской республике на Конституционном совещании. Молодежная партия, которую, как показывает практика, специально пускают впереди паровоза, чтобы прощупать общественное мнение, уже потребовала провести всенародный референдум, чтобы народ высказался за президентскую он республику или парламентскую. Ваше мнение?

Ф.К.- Если исходить из опыта работы предыдущих конституционных совещаний, то их задача заключалась в том, чтобы изучать и обобщать различные мнения по уже готовым текстам проектов Конституции или законов о внесении дополнений и изменений в Конституцию. Обсуждать что-либо, не зная предмета, не имея текста на руках, не совсем рационально. Поэтому можно предложить такой порядок его работы. Конституционное совещание должно объявить через СМИ всем желающим внести предложения по Конституционной реформе, оформив их в виде концепций, рефератов, проектов законов, отдельных статей, положений и т. п. Можно установить для наиболее активных авторов какие-нибудь награды в виде грамот, памятных сувениров. Причем не следует ограничиваться только рамками государственного переустройства, а подумать также и о других вопросах. Например, о роли и функциях гражданского общества, в том числе более углубленно затронуть сферу прав человека и т. п.

После обобщения всех вариантов желательно оставить не более двух, которые предложить вначале для всенародного обсуждения, а уже потом вынести их на референдум.

Что касается инициативы Молодежной партии, то надо ее за это похвалить и принять к сведению, но разъяснить, что предлагаемый проект выносить на референдум нецелесообразно.

Проще и правильнее тогда уж поставить вопрос о доверии президенту А. Акаеву, а не о выборе между парламентской и президентской формой правления.

Здесь даже не каждый юрист сможет сразу понять, о чем идет речь.

Наряду с решением глобальных, перспективных вопросов, затрагивающих Конституцию, есть проблемы текущие, которые требуют безотлагательного разрешения. Это прежде всего проблемы судебно-правовой сферы, связанные с обеспечением прозрачности в изучении и отборе судей, их независимостью, внесением изменений в действующие законы, направленные на усиление гарантий защиты прав человека, повышением роли политических партий в государственном управлении, совершенствованием Избирательного кодекса и т. п.

Нельзя допустить, чтобы шум с Конституционным совещанием увел в сторону от текущих актуальных задач.

Вопрос - Недавно создан общественный комитет в защиту Ф. Кулова. Если он начнет такую же активную деятельность, как и аналогичный комитет в защиту А. Бекназарова, не приведет ли это к новым нежелательным последствиям?

Ф.К.- О создании комитета в мою защиту я не был поставлен в известность и до сих пор не знаю его полного состава. Появление данного комитета, как мне объяснили, не было случайным. Его учредители, оказывается, присутствовали на моем судебном процессе от начала и до конца в течение пяти месяцев. Убедившись воочию в моей невиновности, они решили добиваться справедливости, для чего и был создан общественный комитет.

16/08/2002