ВОЕННЫЕ ВОЗВРАЩАЮТСЯ НА КАСПИЙ
Учения показали, что Россия стремится и способна доминировать в регионе

Мониторинг
На Каспии 15 августа завершились учения ВС России и других силовых структур, подобных которым в регионе еще не было. Конечно, в советские времена более масштабные маневры проводились, но на них не отрабатывалось комплексное использование всех силовых структур для решения столь широкого круга взаимосвязанных задач.

В практику боевой подготовки внесен ряд новых моментов - политических, военных, технических, - отражающих существенные перемены, происходящие в оборонной политике Москвы. Впервые за сценарием учений так четко прослеживаются реальные политические задачи, которые Россия решает на южных рубежах. Налицо новый подход государства к защите специфических интересов конкретных регионов и субъектов экономики и, что особенно симптоматично, частного бизнеса. В боевой подготовке на качественно новом уровне отработано взаимодействие между формированиями различных видов ВС и других силовых структур. Кроме того, власть показала, что она способна более грамотно сочетать политические и пропагандистские акции с реальными действиями силовых структур.

СИЛЫ И СРЕДСТВА

От ВС РФ к учениям привлекались Каспийская флотилия, соединения и части СКВО, 4-й армии ВВС и ПВО, авиация и специальные подразделения Черноморского флота. Кроме того, в маневрах непосредственно участвовали формирования ВВ МВД, ФСБ, Пограничные войска ФПС (в том числе морчастей), МЧС. В отдельных эпизодах использовались техника и объекты Минтранса и Минэнерго. Непосредственное руководство учениями осуществлял командующий Каспийской флотилией вице-адмирал Владимир Масорин. Отчасти наблюдение и руководство ими принимали на себя министр обороны Сергей Иванов и главком ВМФ Владимир Куроедов. Объявленные количественные показатели маневров: 10,5 тыс. человек, 60 кораблей и судов, более 30 летательных аппаратов. С 1 по 7 августа ВС России проводили командно-штабную часть маневров, с 8 по 15 августа задачи отрабатывались в море и на побережье.

Приглашение участвовать в мероприятии было направлено всем прикаспийским странам, однако откликнулись они по-разному. Казахстан выделил 4 истребителя Су-27, которые совместно с российскими военными отрабатывали охрану нефтепромыслов. По некоторым данным, казахстанская авиация должна была участвовать в оказании авиационной поддержки российскому морскому десанту. Отметим, что ВМС Казахстана 7-16 августа проводят в своем секторе Каспия, в районе полуострова Мангышлак, оперативно-тактические учения "Море мира-2002". В них задействованы 3 тыс. военнослужащих всех видов ВС и 400 единиц техники. Уже в ходе учений Сергей Иванов заявил, что не исключает создания Каспийской группировки. В числе ее потенциальных членов он назвал Россию и Казахстан.

ВМС Азербайджана присоединились к трем эпизодам: охрана рыбного промысла от браконьеров, оказание взаимной помощи при возникновении аварии или пожара на кораблях, совместное плавание кораблей в общем строю. Баку представляли гидрографическое судно и базовый тральщик "Магомед Гаджиев".

Казахстан и Азербайджан прислали в Астрахань своих наблюдателей в ранге старших офицеров. Аналогичный шаг предпринял и Иран, который был представлен контр-адмиралом флота корпуса стражей Исламской революции Мухаммадом Дехгани. Он, кстати, заявил, что в 2003 г. Тегеран проведет аналогичные учения в своем секторе Каспия.

Туркмения своих представителей прислать отказалась, более того, выразила сомнение в целесообразности проведения на Каспии столь масштабных акций.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Заметно, что, хотя отдельные моменты учений освещаются достаточно хорошо, многие элементы замысла и сценария остаются секретными. Так, не определен масштаб маневров (стратегические, оперативные, тактические), не оглашается их официальное название, которое, как правило, несет существенную смысловую нагрузку. Специалисты определяют мероприятие как оперативно-тактическое. Анализ информации из открытых источников позволяет составить список отработанных задач и в некоторых случаях восстановить элементы сценария учений.

Официально объявленные цели учений включали:

- поддержание стабильности на Каспии, Дагестане и на всем Северном Кавказе;

- демонстрацию готовности России к борьбе с терроризмом во всех его проявлениях, а также с морским пиратством (симптоматично, что, определяя направления, от которых исходит угроза прикаспийским государствам, министр обороны Сергей Иванов назвал Афганистан и Грузию. При этом под террористами глава военного ведомства имеет в виду тех, кого "нынешнее состояние в регионе не устраивает");

- защиту транспортного коридора "Север-Юг", проект которого, по словам заместителя министра транспорта РФ Вячеслава Рукши, может оказаться под угрозой срыва при отсутствии твердых гарантий безопасности;

- охрану морских биоресурсов, что, по словам астраханского губернатора Анатолия Гужвина, является одной из важнейших проблем региона;

- охрану и защиту объектов нефтегазового комплекса на побережье и шельфе Каспийского моря;

- предотвращение незаконной транспортировки наркотиков;

- отработку единой системы защиты экологической безопасности и спасения на море.

Представители Минобороны называли и ряд других задач, если можно так сказать, технологического плана. Среди них, во-первых, подведение итогов наращивания военной группировки в регионе и дооснащения Каспийской флотилии. Во-вторых, Минобороны РФ хотело испытать в приближенных к боевым условиях новое вооружение или технику, которая ранее не привлекалась для действий на море. В-третьих, отработка взаимодействия между формированиями многочисленных федеральных ведомств, которые, по словам Владимира Куроедова, порой "решают одни и те же функции", что создает "возможности для бездействия или нарушений".

Федеральные структуры приложили большие усилия для того, чтобы успокоить соседей и мировую общественность, которая в ряде случаев воспринимала учения как попытку России усилить свои позиции в регионе за счет силовых акций. В связи с этим были выработаны обтекаемые формулировки, одну из которых огласил адмирал Куроедов: "Проводя учения Каспийской флотилии, мы не ставим перед собой задачу демонстрации военной мощи. Но в то же время у России здесь есть мощный военный потенциал для решения своих задач, если они не решаются мирным путем". Более откровенно высказался бывший командующий Черноморским флотом Герой Советского Союза адмирал Эдуард Балтин: "Официальный сценарий учений Каспийской флотилии носит лишь тактический характер, в стратегическом плане Россия должна заявить, что этот регион является зоной ее стратегических интересов, которые она готова отстаивать, в том числе и при помощи военной силы". Он также заявил, что главной целью крупномасштабных учений на Каспии должна быть отработка взаимодействия различных силовых структур России для того, чтобы в будущем в этом регионе создать оперативную Прикаспийскую группировку сил.

ФЛОТИЛИЯ ПРОТИВ БАНДЫ

Наиболее масштабный "открытый" эпизод - проведение совместной акции по уничтожению крупного незаконного вооруженного формирования. Оно, по замыслу организаторов учений, совершив ряд крупных терактов, вышло на побережье Каспия. Его удалось блокировать подразделениям ВВ МВД и маневренным группам 537-го отдельного разведывательного батальона 136-й мотострелковой бригады (дислоцирована в г. Буйнакск). Авиация Северо-Кавказского военного округа (СКВО) пресекла попытку выдвижения в блокированный район дополнительной группы боевиков на автомашинах. Это удалось сделать благодаря активному использованию разведывательного комплекса "Строй-П", пять дистанционно-пилотируемых аппаратов которого патрулировали в зоне боестолкновения. Отметим, что такая техника впервые использовалась для разведки акватории моря и, в частности, для обнаружения "катеров с террористами".

Для уничтожения блокированных террористов привлекалась 77-я гвардейская отдельная бригада морской пехоты (дислоцирована в г. Каспийск, Дагестан), высадившая в район боя тактический десант. Одновременно ротная тактическая группа 205-й отдельной мотострелковой бригады СКВО совершила трехсоткилометровый марш из Буденновска в порт Оля (он, кстати, станет базовым элементом международной системы коммуникаций "Север-Юг"), где должна была погрузиться на принадлежащее Минтрансу РФ судно "Композитор Кара-Караев" (водоизмещение - 8955 т, перевозит до 84 автомобилей "КамАЗ"). Задача временно мобилизованного "музыканта" состояла в том, чтобы перебросить мотострелков и их технику на неподготовленное побережье в район боя, где они во взаимодействии с морпехами должны были разгромить условного противника. Параллельно силы Каспийской флотилии и морчасти погранвойск уничтожали катера мятежников и отдельные группы бандитов на островах. Следует отметить, что в информации из района учений факт запланированного использования судна "Композитор Кара-Караев" не отражался.

Даже эта отдельно взятая часть учений представляет большой интерес. Отработка подобной задачи свидетельствует о том, что командование допускает возникновение серьезного мятежа в восточной части Северо-Кавказского региона, для борьбы с которым приходится привлекать подразделения трех отдельных бригад, корабли Каспийской флотилии и суда Минтранса.

НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

Любопытный эпизод маневров связан с защитой от террористов экономических объектов российских предприятий. Министр обороны России наблюдал за ходом учений с самоходной буровой платформы "Астра", которую и должны были защитить от "пиратов XXI века" моряки и пограничники. "Астра" принадлежит Астраханскому филиалу компании "ЛУКОЙЛ-шельф", планирующей расширять разведку углеводородного сырья на Каспии.

Симптоматично, что 2 августа командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Валуев заявил, что корабли и специальные силы Балфлота готовы обеспечить безопасность нефтяных платформ ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть", строительство которых начнется в ближайшее время на шельфе Балтийского моря у берегов Калининградской области. Соответствующее указание (правда, пока устное) отдал Сергей Иванов. В то же время пока неясно, на каких условиях военные будут охранять промышленников. Из высказываний Валуева можно понять, что моряки хотели бы получать за это некие денежные средства: "Флот получит возможность отрабатывать учебно-боевые упражнения, что при сегодняшнем финансировании будет большим подспорьем". Адмирал полагает, что к охране можно приступить после того, как будет заключен договор между Балтфлотом и ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" и получен соответствующий приказ главнокомандующего ВМФ.

Источники "НВО" из "ЛУКОЙЛа" пока не хотят говорить об официальной позиции компании, однако выражают удивление по поводу возможных финансовых претензий флота. "Военные должны защищать всю страну и не могут быть на подряде у частной фирмы", - такую вполне обоснованную позицию занял собеседник корреспондента "НВО".

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРЕВОСХОДСТВА

Краткий анализ показанных эпизодов учений позволяет предположить, что их сценарий предусматривает противостояние не только террористам. С военной точки зрения Каспийская флотилия - это оперативное объединение, то есть формирование, способное самостоятельно проводить операции. Мощь ее 32 боевых единиц явно избыточна для уничтожения нескольких сотен террористов. Потенциально флотилия способна установить полный контроль над морской деятельностью на Каспии.

Самые крупные боевые корабли других стран Каспия - тральщики, в то время как у России здесь 4 бригады кораблей и катеров (по две из ВМФ и ФПС). Каспийская флотилия имеет в своем составе один новый сторожевой корабль ("Татарстан" проекта 11661), 5 ракетных катеров, 7 десантных кораблей и катеров на воздушной подушке и несколько десятков артиллерийских катеров и тральщиков.

На Каспии базируется единственное в мире подразделение экранопланов - 11-я отдельная авиагруппа. Правда, за последние 10 лет ее состав сократился до одного ракетного корабля "Лунь" проекта 903, который вопреки сообщениям прессы небоеготов и поэтому не принимает участия в нынешних учениях. Десантные экранопланы проекта 904 выведены из состава флота, а спасательный корабль проекта 9037 находится в недостроенном состоянии на судостроительной верфи Нижнего Новгорода. Впрочем, сама идея возобновить создание экранопланного флота сегодня представляется неочевидной. Огневая мощь "Луня" - 6 ракет "Москит" - явно избыточна (каждый из катеров потенциальных оппонентов стоит примерно столько же, сколько одна такая ракета, созданная для поражения авианосцев).

Региональная авиационная группировка России также наголову превосходит по количественным и качественным параметрам ВВС любой прикаспийской страны.

Можно предположить, что нераскрытые в официальных сообщениях эпизоды учений (например, ракетные стрельбы) отражают более масштабные сценарии возможного противостояния на Каспии, которые власть не хочет популяризировать по политическим соображениям. Сами же учения подают государствам региона сигнал о том, что не учитывать фактор подавляющего военного превосходства России нельзя. К сожалению, демонстрация силы на Каспии несколько запоздала. Расклад сил в регионе в 1990-е годы складывался практически без учета превосходящей военной мощи России. Ведущие мировые игроки таких ошибок не допускают.

О том, что маневры преследуют масштабные политические цели, свидетельствует и хронология подготовки к ним. Как полагают военные эксперты, учения такого масштаба планируются заранее и являются обязательным элементом плана боевой подготовки ВС и других силовых структур на год. Однако объявление о мероприятии было сделано Владимиром Путиным сразу после неудачи очередного раунда переговоров по разделу Каспия, состоявшихся в Ашхабаде в апреле 2002 г.

Вряд ли одни (даже крупномасштабные) маневры способны дать немедленный эффект и заставить несговорчивых партнеров по переговорам в одночасье пойти на уступки. Главная цель другая, более масштабная и долгосрочная: добиться такой ситуации, при которой соседи не смогли бы более игнорировать факт российского экономического и военного доминирования в критически важном для нашей страны регионе.

Сергей СОКУТ
№28 за 16.08.2002