КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 30.08.2002
11:52  Баткенская война 1999 года - Как это было на самом деле. "Наши генералы сражались друг с другом" (воспоминания)
11:39  За вымогательство у таджикских рабочих арестовано все руководство (11 человек) Екатеринбургского аэропорта
11:35  Бандиты ворвались в дом генконсула России в Оше (Киргизия). Забрали даже обручальное кольцо
11:25  "Правда Ру" - Соседей встречают автоматами. Разгорается конфликт на границе Киргизии и Таджикистана
11:08  Д.Оторбаев (вице-премьер) - "Трайбализм в Кыргызстане есть и это наша самая большая проблема" (откровенное интервью)
10:32  Американцы на Каспии. Немецкий "Шпигель" озабочен экспансией старшего союзника
10:07  "Вечерний Бишкек" - Русские идут. Мэрия Екатеринбурга прикупила отель на Иссык-Куле

09:43  "НГ" - Обстановку удалось стабилизировать, но в сентябре оппозиция продолжит наступление" (интервью посла Киргизии в Москве)
09:35  Р.Макдермот - Возрождение коллективной безопасности в рамках СНГ. Россия пытается доминировать
09:06  В США раскрыт заговор исламистов-террористов. Среди арестованных писатель-негр и профессор-компьютерщик
08:59  Тропою талибов. Ишак, от лица новой афганской власти, запретил в стране индийские кинофильмы и телесериалы
08:38  Мигранты для России - благо или дрова? Интервью министра национальностей РФ В.Зорина
08:33  "ВН" - В.Путин не поддержал губернатора Тулеева. "Закупали и будем закупать казахстанский уголь"
01:06  "Караван" - Мощи Святого Матфея на Иссык-Куле так и не нашли, потому что их там никогда и не было
00:42  "Слово Кыргызстана" - Китайцы нашли в Алайской долине Киргизии море нефти. Одна беда - местные милиционеры...
00:37  Ойрат Байгарин (посол Казахстана в Баку) - Астана хочет получить с Азербайджана долг нефтяными танкерами
00:33  Туркменистан.ру - Афганистан сближает США и Туркмению
00:28  Капчагайские (Казахстан) обычаи. Местные жители занимаются рэкетом среди... офицеров
00:22  Передовица "Жэньминь жибао": выдающимися успехами встретить 16-й Всекитайский съезд КПК
00:19  Семь приоритетов развития Узбекистана. Каримов выступил на сессии Олий Мажлиса
00:14  Провел той - проснулся преемником, или Как делаются карьеры в Киргизии. (У Акаева появился еще один наследник)
00:09  "Вашингтон пост" - руководители "Аль-Каиды" скрываются в Иране около границы с Туркменистаном
00:03  Новые назначения в Казахстане. Тажин снят с СовБеза, а Шукпутов с министра природы
00:02  "Кабар" - Правительство Киргизии запретило США использовать авиабазу "Манас" в войне против Ирака
00:00  "Немецкая волна" - День окончания написания "Рухнамы" (12 сентября) будет провозглашен в Туркмении нац. праздником
Четверг, 29.08.2002
16:06  Правда.ру - Спецконференция поможет Вашингтону понять "почему их не любят"?
13:57  А.Матубраимов (экс-спикер Парламента) - У нас более чем достаточно кыргызских Путиных, но власть им давать опасно
11:27  RusEnergy - Кривой маршрут. Казахстан сократил в 3 раза прокачку нефти через Баку-Батуми
11:13  О.Ибраимов (госсекретарь Киргизии) - СНБ проверяет информацию о подготовке вооруженного марша оппозиции на Бишкек (интервью)
11:05  "The Washington Post" - США в ЦентрАзии: следы на зыбкой почве. Наступила эра прямого военного присутствия. Часть 2-я
10:07  "РГ" - Расследование показало. Российская подлодка "Курск" взорвалась от казахстанской торпеды 1990 года выпуска
09:54  Соньки-Золотые ручки. Иранские благотворители обучат таджикских женщин-заключенных полезным ремеслам
09:47  "Э-К" - Продам реактор (БН-350) в хорошие руки. Единственный в Казахстане атомный комбинат уйдет с молотка. Кому?
09:25  Гор Видал - Прощание со свободой. США десятилетиями демонизировали ислам и сами спровоцировали террористов
09:10  Ревут белугами. Кто заказал западным СМИ экологическую защиту Каспийских био-ресурсов? (казахстанская версия)
08:51  У.Султанов (премьер Узбекистана) - В узбекских трубах нет места туркменскому газу. Погоним свой
08:47  Киргизский премьер Танаев стал по совместительству президентом... пока только Академии архитектуры
08:37  В Алматы избит известный журналист-редактор бюллетеня "Права человека в Казахстане и мире" Сергей Дуванов
08:36  "Уолл стрит джорнел" - Запад видит Туркменбаши смешным, но не опасным... К несчастью для Туркменистана
08:28  "НГ" - Туркменбаши победил российские СМИ стерилизацией. Вместо них в эфире будет музыка
08:16  "Время" - Из тени в свет перелетая... Политический портрет Б.Утемуратова - тайного покровителя казахстанской радикал-оппозиции
08:09  "Tagesspiegel" - Джихад в конверте. Хекматияр рассылает подметные письма с угрозами от имени Бен Ладена?
08:00  Казахстанские разборки: банк ЦентрКредит огульно обвинен в крышевании пирамид именем Сары Назарбаевой?
07:54  "Номад" - Новая конфигурация. Кто проиграл и кто выиграл от последней реорганизации казахстанского кабинета
01:11  Война и гешефт. В Германии задержан израильский пароход с военным грузом для Ирана
00:53  "ВН" - Жертва вождя. Арестованного экс-министра обороны Туркмении Сарджаева разбил паралич
00:44  "НН" - В Душанбе не встретишь таджика. Почти полмиллиона уехало на заработки, в Россию
00:43  "ВБ" - 8 тысяч мигрантов дестабилизируют юг Киргизии. Нарастает конфликт между коренными и беженцами из Таджикистана
00:31  Коня на скаку остановит, в горящую юрту... Акаев подписал указ о большем привлечении женщин в руководство
00:24  "МС" - Анклаво-пограничные войны. Нарастает таджико-киргизская напряженность вокруг Воруха
00:15  "Кабар" Трем киргизским лучшим армейским бригадам вручен знак особого отличия - Боевое Знамя
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Д.Оторбаев (вице-премьер) - "Трайбализм в Кыргызстане есть и это наша самая большая проблема" (откровенное интервью)
11:08 30.08.2002

Д. ОТОРБАЕВ: Я НАМЕРЕН РАБОТАТЬ ПРЕДЕЛЬНО ОТКРЫТО И ПРОЗРАЧНО

Джоомарт Оторбаев - в нынешнем обновленном составе правительства занимает пост вице–премьер–министра. Ему, лидеру партии "Моя страна", главному менеджеру страны по привлечению прямых иностранных инвестиций, доверили руководить самым важным участком жизнедеятельности государства - экономикой. Интеллигент до мозга костей, интеллектуал, каких немного, Джоомарт Каипович больше известен в широких кругах столичного истеблишмента. Для политиков и деловых кругов периферии - это человек новый и неизученный.

Предприниматель, экономист, политик - и все в одном лице. На днях Джоомарт Оторбаев два часа без устали отвечал на вопросы читателей и журналистов газеты "Моя столица".

Вопрос - Уважаемый вице–премьер–министр, меня зовут Султанов Абдыкерим. В прошлом чиновник, сегодня - предприниматель. Я хотел бы знать, какие шаги предприняло правительство по инвентаризации существующего народного хозяйства?

Д.О. - Вопрос очень правильный. Чтобы начать делать что–то перспективное, нужно понять, где находишься. Мы начали с самого фундаментального - законодательной базы. К примеру, сейчас занимаемся комплексной ревизией регулятивно–разрешительной системы, вопросами лицензирования предпринимательской деятельности. Очень часто министерства, ведомства выдают разрешительные документы без какой–либо координации с правительством. Получается, все, кому не лень, занимаются лицензированием.

Сейчас, в связи с апрельским указом президента, этому положен конец. Объявлен мораторий на издание нормативных актов, ограничивающих или препятствующих предпринимательской деятельности. Наложен запрет на формирование с 1 января 2003 года спецсчетов. В этом плане мы проводим ряд конкретных действий, с тем, чтобы вычистить существующее правовое поле. Это по существу системный метод борьбы с "официальной коррупцией" государственных органов.

Вопрос - Интересно, что за наследство досталось нынешнему правительству?

Д.О.- Сказать, что у нас благоприятный предпринимательский климат, было бы сильной натяжкой. У нас чересчур перегруженный госаппарат, который доминирует над частной жизнью и интересами предпринимателя. Здесь требуются перемены и немедленные. Нужно наконец концептуально поставить вопрос: для чего существует государство? Для чего нужно правительство? Убежден, только для обслуживания интересов конкретных предпринимателей.

Как люди, получающие зарплату от налогоплательщиков, мы, государственные служащие, должны выполнять то, что необходимо им - предпринимателям–налогоплательщикам. То, как мы справляемся с этой работой, будет определять эффективность деятельности правительства, в особенности того блока, который относится к моей компетенции.

Поэтому, если через некоторое время предприниматель скажет, что положение ухудшилось или ничего не изменилось, это будет означать, что мы не справились со своей задачей, и просто должны уйти. Если же люди скажут, что изменения есть, им задышалось легче, они могут более свободно реализовывать свои проекты, то мы получим необходимую мотивацию для дальнейшей работы в этом направлении.

Убедительно просил бы предпринимателей оказывать необходимое давление на правительство, в частности на меня, так как я курирую экономический блок вопросов, торговлю, инвестиции, с тем, чтобы мы могли реализовывать то, что им надо.

Вопрос "МС": - А какие приоритеты у правительства?

Д.О.- В сфере экономического развития, торговли и инвестиций - это прежде всего помощь конкретным предпринимателям. В частности, им надо предоставить упрощенный механизм работы. Они должны знать, сколько, каких налогов и когда нужно платить. Чтобы было меньше проверок, меньше разрешительных документов, лицензий, сертификатов и т. д. Это первое.

Второе. В такой небольшой стране, как наша, не может быть настоящего будущего у бизнеса, который работает только на внутреннее потребление, поскольку объем рынка, объем потребления услуг в стране очень низок. Любой бизнес может развиваться, и так думают многие, только при наличии возможностей для экспорта своей продукции. Сегодня правительство должно помочь предпринимателю, фирмам в продвижении товаров и услуг за пределами страны.

Ведь что получается? Часть соседних государств перекрыла нам выход на их рынки своими протекционистскими мерами. Мы говорим соседям, что будем жестко защищать интересы отечественного товаропроизводителя и вводить против них в ответ адекватные меры.

Далее, мы обращаемся к финансовым институтам, например ЕБРР, помочь усилить банковскую систему. Правительство приоритетным направлением в своей работе считает борьбу с теневой экономикой, вопросы понижения налогового бремени и в то же время совершенствования патентной системы. Мы будем заниматься мерами по уменьшению стоимости кредитных ресурсов. Если у нас инфляция 3 процента, почему банки выдают кредиты под 30 процентов? Это тоже вопрос, которым правительство обязано заниматься.

Вопрос - Господин Оторбаев, вы ездите по миру и лично пробиваете дорогу нашему экспорту. В то же время производители жалуются на Минвнешторг, который ничего не предпринимает для этого. С уважением Александр Безуглов, частный предприниматель.

Д.О.- Чем раньше предприниматели откажутся от иллюзий, что государство, как фокусник, поможет продвигать и реализовывать их товары, тем лучше для них. Государство в ближайшей перспективе не будет способно это делать, так как не владеет технологиями современного маркетинга.

У нас, к сожалению, до сих пор присутствует советская система управления во многих структурах, привыкшая к реализации установок Госплана. Сколько производить, когда и куда отгружать. Мало тех, кто готов к работе на настоящем рынке. А ведь рынок никто не может знать лучше самих производителей.

Задача государства не заключается в том, чтобы приводить за руку предпринимателей и агитировать их инвестировать тот или иной проект. Они это сделают, поверьте, лучше нас. Государство должно обеспечивать бизнесу справедливые "правила игры": честные условия работы на рынке и справедливость в межгосударственных отношениях. А рынки сбыта предприниматели найдут сами. Как, например, компания "Вимм–Билль–Данн" - "Бишкексут", которая, в том числе и с нашей помощью, прорвалась–таки в этом году на рынок Казахстана.

Естественно, что весь этот процесс будет непростым - многие наши предприятия находятся в мелком и среднем бизнесе. Быть агрессивными за границей им не позволяет "критическая масса", объем их бизнеса. По мере роста мелкие предприятия станут средними, средние - крупными. Я в это верю.

Извините, но повторюсь, только экспорт сможет развить нашу экономику.

- Большое спасибо за ответ.

Вопрос - Джоомарт Каипович, я студентка КГНУ. Зовут Айнура. Не кажется ли вам, что своей непродуманной экономической политикой мы загнали себя в жесткий круг требований МВФ, из которого выбраться невозможно. Россия сумела отстоять свои интересы, и мы сейчас наблюдаем определенный экономический рост. А что же мы?

Д.О.- Это не простой вопрос. С Россией нас сравнивать нельзя. В советское время наш бюджет получал ежегодно дотацию $700 млн., плюс у нас были гарантированные рынки сбыта прежде всего в той же России, на Украине, в Казахстане. С распадом Советского Союза мы одномоментно потеряли и то и другое. По этой причине у нас развалились многие предприятия. И мы просто вынуждены были войти в программу МВФ, чтобы закрыть эту разницу.

Если умножить $700 млн. на 10 лет, получим $7 млрд. Мы же заимствовали пока порядка $1,3 млрд. Причем основная часть этих кредитов пошла в инфраструктуру - в дороги, телекоммуникации, аэропорты и т. д. Это еще удивительно, что мы так мало заняли. Цифры должны были быть больше.

Огромная благодарность нашему терпеливому народу, который смог при столь гигантском падении жизненного уровня продержаться и не отчаяться. И мы уже видим свет в конце тоннеля. У нас сейчас положительный платежный баланс, макроэкономическая стабильность, низкий курс национальной валюты.

Дотаций требуют социальные программы, вот для чего нужна внешняя помощь. Примерно половина населения живет ниже уровня бедности. И все из–за того, что вот уже 10 лет не можем выкарабкаться из ямы, в которой неожиданно, и не по своей воле, оказались. Именно поэтому мы организуем в октябре этого года так называемую консультативную встречу доноров, на которой хотим презентовать национальную стратегию по преодолению бедности, сказать инвесторам–донорам, где нам нужна их поддержка.

Вопрос "МС": - Прогнозируется ли увеличение доходной части бюджета в связи с приватизацией дорогих объектов?

Д.О.- Сейчас идет процесс формирования госбюджета: работают комиссии, Минфин. В начале сентября мы должны представить наши расчеты в парламент. Считаю, не совсем корректно сейчас комментировать цифры. Доходная часть бюджета предварительно, будет выше, чем в этом году. Цифры я не готов назвать.

Что касается приватизации крупных объектов, действительно в этом году мы ожидаем продажу 51 процента акций естественного монополиста "Кыргызтелекома". Сегодняшнее время, правда, не самое идеальное для его реализации. Во всем мире идет очень значительный спад в телекоммуникационном секторе. Например, Узбектелеком отложил намеченную приватизацию.

Я не знаю, насколько это удастся нам, но убежден, что пора решительно переводить "Телеком" в руки частного собственника. Этим мы и будем заниматься. На нынешний год пока все. Впереди на очереди приватизация Кыргызских авиалиний, распределительных компаний энергосектора и, надеюсь, части генерирующих станций Нарынского каскада.

Вопрос- Но "Кыргызтелеком" - предприятие прибыльное, зачем нужна смена владельца? Где гарантия, что после смены собственника не повторится ситуация, которую мы наблюдаем сегодня на приватизированных промышленных предприятиях? Полную их несостоятельность.

Д.О. - Приватизация не должна быть самоцелью. Самым главным вопросом при ее проведении является вопрос улучшения управления конкретной компанией - менеджмент. И привлечение дополнительных ресурсов в инфраструктуру телекоммуникационного сектора.

Вопрос- Но возможно ли такое у нас при коррумпированности чиновников, которые могут пролоббировать определенные законопроекты под отдельных лиц, не выполнивших инвестиционных обязательств?

Д.О.- Эпоха романтизма в нашей экономике, в частности в процедурах приватизации, я уверен, прошла. Имелись схемы по отмыванию, или не самые прозрачные условия. Моя задача на сегодня внести в этот процесс предельную открытость. Будь то приватизация "Кыргызтелекома" или реализация энергии соседним государствам. Все должно делаться абсолютно прямо и конкретно.

Вопрос - Добрый день, говорит Кадырова Людмила, бухгалтер. Сейчас активно внедряются новые стандарты бухгалтерской отчетности. Этим занимаются и Госкомиссия, и Минфин?

Д.О.- Специалисты, которые работают в госкомиссиях, заняты и в Министерстве финансов. Действительно, вы правы, происходит дублирование функций при формулировке задач, при решении которых госкомиссия по стандартам бухгалтерской отчетности и аудита получила маркетинг новых стандартов финансовой отчетности. Когда мы встречались с участниками этого процесса, мой первый вопрос был такой: "Сколько предприятий вы обошли и скольким людям объяснили важность введения документов по новому формату?".

К сожалению, я на него не получил четкого ответа. Тогда попросил госкомиссию, чтобы она активнее работала с предприятиями по внедрению новой культуры. Скоро мы заслушаем ее отчет. Надо людям конкретно объяснять важность этого начинания. Ходить по организациям, учить, развивать, проводить семинары.

Вопрос - Господин вице–премьер, моя фамилия Юсупов. Я средний бизнесмен. Скажите, правительство уже не раз обещало нам поддержку, но заниматься бизнесом нам по–прежнему трудно.

Д.О.- Как только я пришел на эту работу, сразу встретился с целым рядом предпринимателей, их ассоциациями. Заявил участникам рынка: пожалуйста, объединяйтесь в профессиональные ассоциации, начинайте оказывать давление на госорганы, чтобы мы вам эффективнее помогали. Но говорите о проблемах не каждый от себя, а консолидированно, от имени целой организации или группы участников. Если вы объединитесь в такую рыночную ассоциацию, я обязательно буду с вами встречаться и обсуждать наболевшие вопросы.

Вопрос - Я Кудрешева Мария Петровна, по профессии экономист. Ответьте, пожалуйста, насколько правительство готово проявить принципиальность при составлении плана налоговых и таможенных поступлений? Ведь известно, что планы занижены, вся тяжесть налогового бремени лежит на малом и среднем бизнесе, а высокоприбыльные предприятия уходят от налогообложения.

Д.О.- В Минфине принято решение о создании специального департамента по работе с крупными налогоплательщиками. Бюджетообразующим предприятиям придадут специальный статус. Все крупные налогоплательщики теперь окажутся под пристальным вниманием государства, потому что они генерируют основную часть доходной части бюджета. И это правильно.

С другой стороны, значительная часть субъектов малого и среднего бизнеса находится в теневом секторе. Это сектор услуг - рестораны, дома отдыха, гостиницы. Совсем немного платит налогов сельское хозяйство, где работает большая часть населения страны. Туристический сектор, по существу, не налогооблагаем, хотя мы говорим, что он является важной частью нашей экономики.

К этому можно относиться по–разному. Считайте, что таким образом государство дает возможность встать на ноги этим разделам экономики. Но бесконечно закрывать глаза на их неофициальную деятельность государство уже не может. Мы хотим обратиться к таким предпринимателям через их же профессиональные ассоциации: "Уважаемые господа! Платите справедливые налоги, помогите государству. Какая польза, если оно будет слабым и не сможет обеспечивать зарплату учителям, которые учат ваших детей? Как быть Соцфонду, который обеспечивает старость вашим родителям? Как жить врачам, лечащим вас, правоохранительным органам, вас защищающим?"

Что может случиться со страной, если государство ослабнет? Здесь мы хотим поговорить с ними в режиме откровенного диалога. Попросить их контролировать самих себя, отодвинуть от этого процесса налоговую инспекцию, дабы избежать коррупции. Мы даем возможность ассоциациям самим определиться, сколько какая точка должна платить налогов, при том, что их проверять больше не будут.

Сейчас этот процесс нами начат с нефтетрейдерами, субъектами туристической сферы и т. д. Нам надо медленно, но верно выводить на свет теневую экономику.

Есть график зависимости общей коррупции в стране от общего объема чиновников, она прямо пропорциональна. Поэтому, уменьшая число чиновников, мы автоматически сокращаем объем как неофициальной, так и официальной коррупции.

Вопрос - Здравстуйте, господин Оторбаев! Вас беспокоит Романцев Владимир. В прессе все чаще вас стали называть преемником Акаева. Что вы по этому поводу думаете?

Д.О.- Газетчикам нужны такие материалы. Их можно понять, эта тема весьма интересует общество. Я отношусь к таким слухам с определенной долей иронии. Понимаете, мне 47 лет, и я уже далеко не максималист.

У нас в республике, в правительстве есть очень много ярких людей, которые готовы и могут по своим личным и профессиональным качествам возглавлять наше государство. Когда называют мою кандидатуру, я скептически воспринимаю подобные высказывания. Они скорее мешают мне в работе, чем помогают.

Когда будут объявлены выборы, пойдут выдвижения, кое–что прояснится. В том, что уже сегодня люди обсуждают кандидатуры на этот пост, не вижу ничего плохого. Не стоит по этому поводу драматизировать, но и не стоит спекулировать на этом. О себе скажу прямо: у меня нет политических амбиций. Моя задача - работать с экономикой. Попробовать сделать здесь конкретные вещи.

Вопрос - Думаю, не меня одного волнует такой вопрос: сколько денег в "чулках" у населения и как заставить их работать? Чотонов Марат.

Д.О.- По некоторым подсчетам, в "чулках" находятся довольно–таки приличные суммы, иногда называются до $500 млн. Не считаю эту цифру фантастической. В соседних странах на порядок выше. Сегодня перед государством стоит задача стимулировать привлечение этих внутренних инвестиций в реальный сектор. Пока, увы, нам не удалось поднять уровень надежности наших инвестиционных организаций. Традиционно это банковская система. У нас, как известно, было очень много примеров банкротства коммерческих банков. Население им не верит. Говорить об инвестировании в предприятия не приходится. Фондовый рынок развит весьма слабо, пока ценные бумаги АО "Бишкексут", пожалуй, единственные, обладающие надежностью и привлекательностью.

Сейчас "Телеком" начал размещение своих ценных бумаг на этом рынке. Думаю, что в такие ликвидные предприятия население могло бы больше вкладывать денег. Считаю, если мы выведем торговлю государственными казначейскими векселями на открытую площадку, они тоже смогут привлечь средства населения.

Вопрос - Почему отечественные промышленные предприятия не привлекают внешних инвесторов?

Д.О.- У нас нет предприятий с высокой корпоративной культурой.

Вопрос - Меня, как и вас, зовут Джоомарт. Ваш рецепт борьбы с коррупцией?

Д.О. - Спасибо за очень важный вопрос. С коррупцией всегда и везде можно бороться только одним методом - прозрачностью при принятии решений. Там, где есть монополизм принятия решения, где есть "телефонное право", там обнаружите истоки коррупции.

Свою работу я намерен строить предельно открыто и прозрачно. Везде решения будут обсуждаться большой группой лиц, консолидированным образом - на основе дискуссий и обсуждений, при анализе и учете всех точек зрения.

Коррупцию я разделяю на две части - официальную и неофициальную. К первой относится то, что мы называем лицензированием, сертификацией, разрешением, проверками, когда бизнесмены или простые люди за оказанные им со стороны государства каких–то услуг платят деньги, на которые живут конкретные чиновники. Борьбе с этим явлением посвящен Указ президента N№ 100 от 25 апреля сего года, где ставится заслон формированию так называемых спецсчетов госорганизаций.

Неофициальная коррупция - это когда речь идет о взятках. С ней тоже надо бороться с помощью введения прозрачных институтов мониторинга. Если мы будем просить проверять налогового инспектора, который получает несколько сот сомов в месяц, крупнейшие объекты хозяйственной деятельности, работающие полуофициально, естественно, возникает большая вероятность сговора или других коррупционных действий.

Мы сейчас работаем над внедрением широкой программой борьбы с теневой экономикой. В ней будут заложены элементы институциональной борьбы с коррупцией. Сегодня важно бороться с ней именно экономическими методами, а не с помощью правоохранительных органов, тоже достаточно часто идущих на сговор.

Вопрос- А специальные средства правительства и администрации президента тоже будут ликвидированы?

Д.О. - Да, налагается мораторий на все спецсредства, которые формируются за счет ограничения предпринимательской деятельности. Например, спецсредства в вузах. Они зарабатывают их, и мы не имеем в виду охоту за ними. Прежде всего моя задача - ограничить официальную коррупцию при лицензировании предпринимательской деятельности.

Что касается спецсчетов администрации президента, правительства, то Минфин переводит их на бюджет через проводку этих счетов через казначейство. То есть вводится в этот процесс определенная фискальная дисциплина. Считаю это первым концептуальным шагом на пути к действительной инвентаризации. Что же у нас проходит по этим счетам, можно будет проанализировать, когда вся картина прояснится.

Вопрос - Это мера добавит доходности бюджету?

Д.О.- Конечно, во–первых, улучшается культура формирования и прохождения бюджета, во–вторых, возникает понимание того, что же делают ведомства. Сейчас очень многие спецсчета идут вообще вне бюджета. Чиновники зарабатывают деньги на ограничении предпринимательской деятельности. Но это никуда не годится. Наше государство может рухнуть под гнетом чиновников от их непомерных амбиций и аппетитов.

Вопрос - Джоомарт Каипович, добрый день. Я Алымкулова Динара, счетный работник. Работала на госпредприятии, в частном секторе. Ответьте, действительно субъекты СЭЗ уходят от уплаты налогов, занимаясь высокодоходным бизнесом? Я читала, что некоторые из них ничего не производят, а только завозят товары, которые реализуют на местном рынке. Почему мы должны платить все налоги, а они нет?

Д.О.- Действительно, прямой вывоз продукции на внутренний рынок через СЭЗ является контрабандой. Если часть продукции производится в самих СЭЗ, то эти предприятия часть своей продукции обязаны экспортировать. В свое время были попытки экспорта товаров на внутренний рынок без уплаты налогов. От этой практики необходимо отходить.

СЭЗ оформлялись как экспортно–ориентированные зоны, где можно ввозить товары без уплаты налогов и вывозить. Когда не надо платить налоги за ввоз и получать взаимозачет при вывозе. Вот в этом была суть СЭЗ. Но мы имели в этом процессе целый ряд нарушений, когда на самом деле продукция реализовывалась на внутреннем рынке. Это в прямом смысле контрабанда. Нам необходимо создать инфраструктуру законов по СЭЗ, которые не имели бы больше лазеек выхода на рынок без уплаты налогов и в основном были ориентированы на экспорт.

Вопрос - Всем известно, что субъекты СЭЗ "Бишкек", занимающиеся ввозом и реализацией ГСМ, продают ее только внутри республики.

Д.О.- Здесь нужно наводить порядок, приводить в определенные цивилизованные рамки. Разобраться с каждым отдельным случаем. Все обязаны платить налоги. К этому вопросу у меня принципиальное отношение. Не должно быть никаких исключений.

Вопрос "МС": - Ваш прогноз: как долго просуществует нынешнее правительство? Дадут ли вам возможность реализовать все задуманное?

Д.О. - Я пришел в правительство, чтобы осуществить серьезные программы. Конечно, для этого нужно время. Надеюсь, его мне предоставят. Надеюсь, что различные политические, экономические и конъюнктурные моменты не будут влиять на этот процесс. Убежден, что политизирование экономики должно быть в конце концов остановлено. Экономика должна развиваться вне политического поля. В то же время она должна быть либеральной.

Будь моя воля, я бы пригласил в исполнительную власть как представителей либеральных экономических взглядов, так и сторонников открытого рыночного подхода. Не комментируя, сколько времени нам отведено, считаю, что экономический блок должен иметь серьезный временной карт–бланш.

Вопрос - Уважаемый Джоомарт Каипович, вас беспокоит пенсионер Александр Данильченко. Как вы относитесь к аксыйским событиям? Не боитесь прихода демонстрантов в город? Таких пенсионеров, как я, хватает, мы сами в любую минуту можем организовать митинг и демонстрацию.

Д.О.- Полностью поддерживаю и аксыйцев и вас. Я считаю митинги, демонстрации абсолютно нормальным и позитивным явлением. Даже выражение крайних мнений вполне допустимо. Власти никогда не должны забывать того, что открытое высказывание своего недовольства и жажда справедливости - это в нашей крови. И не надо проводить никаких параллелей с соседними республиками, чтобы не задавить в итоге ростки демократии. С другой стороны, конечно же, надо быть осторожным в том плане, чтобы не скатиться к анархии и вседозволенности. Политической культуры, конечно же, нам всем не хватает, чтобы народ, как бы он ни был недоволен, умел слушать противоположные голоса. Чтобы в итоге 49 процентов его подчинялись решениям тех, кто составляет 51 процент. Когда мы поймем важность этого момента, мы, вне всякого сомнения, пойдем мощными рывками вперед.

Вопрос "МС": - Как вы относитесь к независимым СМИ? Должны ли быть все СМИ независимыми, как в США и странах Западной Европы, или все–таки в нашем случае часть из них необходимо оставить под контролем государства?

Д.О.- Эти и предыдущие вопросы гуманитарно–культурного характера не относятся, в общем–то, к моей компетенции. Есть в правительстве другие люди и структуры, которые занимаются ими. Но я отвечу на них, выражая свое личное мнение. К представителям СМИ я отношусь так же, как и к предпринимателям, требуя от них, чтобы они постоянно давили на меня, выражали свое согласие и несогласие, предлагали свои идеи и предложения, активно лоббировали их. Если они не будут этого делать, то каким образом правительство будет в курсе всех событий? В связи с этим принципиально важно, чтобы мы получали разнообразную информацию, у нас в буквальном смысле пресса должна быть многоцветной, чтобы мы видели разное освещение одной и той же проблемы. И я рад, что у нас в стране есть это многоцветие, что наша страна в этом плане самая либеральная.

Вопрос- И все–таки, Джоомарт Каипович, в настоящее время в Кыргызстане подконтрольными являются фактически более половины всех СМИ, хотя к свободе стремятся все.

Д.О.- Оно так и будет, все СМИ станут свободными. Конечно, это неправильно, что правительство поддерживает какие–то СМИ, а другие - нет. Но не следует забывать о том, что нашей демократии всего 10 лет. Я верю, что в процессе построения демократического общества, который идет у нас со спадами и подъемами, в конце концов все СМИ станут свободными. И будут выживать на рынке в равных условиях. Другое дело, что многие газеты ведут однобокую политику, что связано с теми или иными организациями и хозяевами. В этом смысле я хочу сделать комплимент вашей газете, потому что она предоставляет свои страницы различным взглядам и мнениям, что способствует повышению ее популярности. Трудно сказать, как будет развиваться газетный рынок Кыргызстана. Но я убежден в том, что профессионализм журналистов и непредвзятость их мнений и владельцев газет в освещении тех или иных событий и определит успех изданий.

Вопрос - Джоомарт Каипович, вас беспокоит Болот Дубанаев, представитель студенчества страны. Существует ли у нас проблема трайбализма? Я имею в виду сложившееся разделение политиков по принципу "север - юг".

Д.О.- Трайбализм в Кыргызстане есть, и это самая большая наша проблема. Причем, как показывает опыт многих африканских стран, она настолько глубока, что даже люди, получившие европейское образование, возвращаясь к себе на родину, никак не могут отделаться от трайбализма и клановости. Это опасность, которую нельзя недооценивать. Есть методы борьбы с этим явлением, которые и надо активно использовать. В социальном плане - через развитие и поощрение трудовой миграции в пределах страны, чтобы активнее смешивать представителей различных кланов. В политическом - через создание соответствующих политических партий, а также республиканских СМИ, которые будут свободны от трайбалистских тенденций.

Вопрос- Как бороться с отсталостью юга, который многие называют колонией севера?

Д.О.- Через экономическое возрождение, оказание каких–то налоговых преференций, широкомасштабных инвестиций. В политике, бизнесе, образовании, культуре стремиться к обеспечению баланса регионов, через введение принципов квотирования при подборе кадров. В свое время даже предлагалось одну палату парламента перевести в южную столицу, жаль что этого не сделали.

Вопрос - Господин Оторбаев, вас беспокоит Пак Эдуард. Что вы думаете о введении у нас института омбудсмена? Верите ли вы в то, что он будет действительно противовесом исполнительной власти и даже президенту, защищать права человека?

Д.О.- Президент создал принятием этого закона некую альтернативу себе. Омбудсмен будет избираться парламентом.

Вопрос - Хотя и по представлению президента...

Д.О.- Да, это так. И в этом нет ничего страшного. Избирать омбудсмена все–таки будет парламент, который может отвергнуть кандидатуру. Я думаю, президент своими новыми инициативами стремится создать себе противовес в лице парламента, омбудсмена, независимых средств массовой информации. И это очень важно, полагаю, что это и есть элементы настоящего прорыва.

Письмо вице–премьер–министру Дж. Оторбаеву -

"Уважаемый Джоомарт Каипович! Узнав, что вы будете участвовать в "Прямой линии", я заранее позвонил в редакцию и начитал свои вопросы, потому что их много, и на все хотелось бы получить конкретные ответы. В результате получилось целое письмо, в котором, уверяю, содержится не только мое личное мнение, но и большинства здравомыслящих людей.

Меры по оздоровлению экономики, предпринимаемые правительством, напоминают войну с ветряными мельницами. Много шума, а результат нулевой. Думаю, вы не лукавили, когда в интервью газете "Вашингтон пост" сказали, что у нас нет предпосылок для успешного развития бизнеса. В последние годы идет циничное разграбление страны.

Непонятная фирма "Перидот Анштальт" за госпакет акций Каиндинского сахзавода не заплатила в бюджет ни тыйына. Зато четвертый год всю огромную прибыль кладет себе в карман. Фирма "Цемент де люкс" за 1,7 млн. долларов приобрела крупнейший в Центральной Азии цементно-шиферный комбинат, при том, что его пансионат "Витязь" был оценен в 1 млн. долларов. Получается, что завод стоил всего 700 тысяч долларов?

"Кыргызстан аба жолдору", ликеро-водочный комбинат, Кара-Балтинский горнорудный комбинат, санаторий "Аврора" и другие объекты, с которыми произошло то же самое. Стране нанесен огромный ущерб. А впереди приватизация стратегических объектов. Кулова посадили в тюрьму якобы за превышение должностных полномочий, а как тогда оценить действия других ответственных лиц - руководства Госимущества, министров и госсекретарей, которые содействовали распродаже государственного имущества по дешевке и только определенным людям?

Предприятия на последнем издыхании. Кое у кого теплится надежда, что завтра станет легче. Не будет этого! Откуда в бюджете появятся деньги, если все прибыльные отрасли контролирует Адиль Тойгонбаев. Это знают все в республике. Потребовать, чтобы его предприятия платили налогов сполна, ни правительство, ни парламент не может.

Зачем тратить время на разработку бюджета будущего года? Урежьте нынешний бюджет на 20 процентов - столько недоплатят тойгонбаевские предприятия. Как люди совестливые, увеличьте доходную часть на 10 процентов и представьте документ в парламент. А выполнять доходную часть будут мелкие и средние предприниматели.

Почему завоз керосина в аэропорт "Манас" фирмой под названием ОсОО "Аалам сервис" является экспортной поставкой авиатоплива в США? Кого мы хотим таким образом обмануть? Раньше все реализаторы авиакеросина платили налоги, сегодня этого нет. Почему? А это ведь миллионы долларов!

Надеюсь на ответ, с уважением Николай Иванович, чиновник среднего звена".

Джоомарт Оторбаев: - В своем письме автор затрагивает результаты приватизации перечисленных объектов. Я не берусь проводить их ревизию, потому что, когда происходили эти события, меня не было в стране. Думаю, если были нарушения в этом процессе, то это уже дело компетентных органов.

Одно могу сказать, что для меня важно, насколько приватизированное предприятие работает сегодня эффективно. Сколько создано рабочих мест, какие налоги оно отчисляет в бюджет. Думаю, все согласятся со мной, что это лучше, чем если бы завод или фабрика остановились, имущество было бы разграблено, а капитал вывезен за пределы страны.

Что касается поставок керосина ОсОО "Аалам сервис". Насколько мне известно, оно освобождается от налогов при реализации топлива военной базе Ганси, базирующейся в аэропорту "Манас". Согласно подписанному договору. Но при реализации авиатоплива на внутреннем рынке оно должно придерживаться рамок существующего правового поля.

Стенограмму подготовили
Замир ОСОРОВ, Лариса ЛИ

30.08.2002

Источник - Моя Столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1030691280
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Поздравление Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева с праздником Ораза айт
- Мажилис одобрил ратификационные законопроекты, связанные с деятельностью комплекса "Байконур"
- По итогам 4 месяцев 2021 г. экономика РК вышла на траекторию роста
- Текущий счет платежного баланса сложился с дефицитом в (-)1,2 млрд долл.
- "Эти деньги принадлежат будущим поколениям"
- Кадровые перестановки
- Много шума - и ничего
- Многоплановое взаимодействие в фокусе внимания формата "Центральная Азия – Китай"
- После трагедии в Казани депутаты Мажилиса требуют пересмотреть требования к системе антитеррористической защиты объектов образования в РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх