БЮДЖЕТ ОСТРОГО НЕДОФИНАНСИРОВАНИЯ
Вчера Минфин представил правительству проект бюджета страны на 2003 год.

Министр финансов Болот Абилдаев сообщил, что доход планируется в размере 15704,9 млн. сомов, или 17,9 % к ВВП. Рост доходов в сравнении с поступлениями этого года составит 11,2 %. Расходная часть бюджета предусматривается в 20160 млн. сомов, 22,9 % к ВВП. В текущем году расходы запланированы в объеме 23,5 % к ВВП. Для расчета бюджетных рамок был использован номинальный объем ВВП, согласованный с МВФ в 87980,9 млн. сомов. Реальный рост ВВП прогнозируется на 5,8 %.

Главной целью социально–экономической политики остается сокращение бедности на основе экономического роста и повышения деловой активности граждан.

Настало время платить по долгам, которые мы наделали в начале 90–х годов. На выплату займов и процентов по ним предусмотрено 1473,1 млн. сомов, или 32,8 млн. долларов США. Эти расходы могли быть значительно больше и серьезно подорвать наш бюджет, если бы не спасительное для нас решение Парижского клуба об отсрочке значительных выплат по долгам до 2004 года. Но даже и с учетом этого, как отметил министр внешней торговли и промышленности Садриддин Джиенбеков, в проекте бюджета на 2003 год заложено острое недофинансирование экономики. А потому правительству следует отказаться от моратория на кредиты под гарантию правительства.

Говоря о том, что мешает сегодня развитию экономики, он отметил два момента. Действующий разрушительно НДС, который давно следовало бы заменить налогом на прибыль, и кредитные ставки в кыргызстанских банках. Наши АКБ практически не финансируют отечественную промышленность. Предприятия предпочитают брать кредиты в банках Казахстана и России, где процентные ставки значительно ниже.

Об остром недофинансировании отрасли говорил и министр сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Александр Костюк. Например, на реабилитацию и защиту ирригационных объектов ежегодно требуется минимум 150 млн. сомов. В проекте же на будущий год предусмотрено 38 млн. При таком подходе, отметил Костюк, аграрный сектор безнадежно теряет водохозяйственные объекты. Срывается выполнение программы сельского водоснабжения.

О необходимости реально подходить к планированию ряда статей расходной части бюджета говорил председатель Нацбанка Улан Сарбанов. Пусть это будут более низкие цифры, но выполнимые. А то Минфин запланировал на нынешний год 150 млн. сомов на возврат долгов и выплату процентов по вкладам населению. Фактически же выделил 30 млн. Такой подход только лишний раз будоражит и возмущает вкладчиков.

Председатель Комитета по налогам, таможенным и другим сборам Законодательного собрания Жогорку Кенеша Акылбек Жапаров отметил, что пока усилия парламентариев по установлению таких налогов, которые бы помогали выводить экономику из "тени", не приводят к успеху. По мнению депутата, если бы налог на прибыль и доходы установить на уровне 10 %, это позволило бы расширить налогооблагаемую базу. Нужно также отменить налоги на чрезвычайные ситуации и дороги, поскольку они себя не оправдывают.

Подводя итоги заседания, премьер–министр Николай Танаев отметил, что напряженность бюджета требует режима строгой экономии, рачительного расходования средств и активной работы по привлечению инвестиций от всех министерств и ведомств. Потенциальная база сбора налогов в республике достаточно велика. Если бы налоговики работали умело и на совесть, можно было бы дополнительно собрать 4–5 млрд. сомов. А в ответ на предложение С. Джиенбекова не отказываться от кредитов под гарантию правительства премьер резонно возразил: возможно, мы бы и не отказались от них, но кто их нам даст, чем правительство может гарантировать кредиты, имея такие долги. В ближайшие три года мы должны показать своим основным заемщикам, что способны эффективно использовать кредиты и поднимать экономику. Только так мы можем рассчитывать на списание двух третей долга по Парижскому клубу. Ради такой перспективы стоит хорошо потрудиться.

Вячеслав ТИМИРБАЕВ

30.08.02