КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 03.09.2002
16:26  Утверждено новое распределение обязанностей в правительстве Казахстана
11:33  Утро Ру - "Секретная армия" готовится напасть на американцев в Афгане. Всех зарежем...
11:05  The Washington Post - Как российский бизнесмен Бут вывез из Пакистана золото "Аль-Каеды"
10:46  UzReport - Европейские юристы из ТАСИС разрабатывают реформу Узбекского Мажилиса
10:35  РИАН - В Москве уникальная выставка туркестанских халатов. Таир Таиров показал свое богатство
10:18  Газета KZ - Современные кочевники на просторах СНГ: Таджикистан разбегается, 42% беженцев в России - бывшие казахстанцы
10:10  IWPR - В избиениях казахстанских оппозиционных журналистов виновата "третья сила", которая рвется к власти..?!

10:05  "Радио Азаттык" - Киргизская оппозиция предлагает свой вариант Конституционных реформ
09:50  ВВС - Наркомафия США финансирует исламских радикалов и террористов. Результаты расследования
09:43  Д.Атовуллоев - Попытки Рахмонова закрыть ПИВТ загонят партию в подполье и приведут к новой Гражданской войне (интервью)
09:04  "Радио Свобода" - Кризис возвращается. Пентагон впервые выступил за кардинальное расширение миротворческой операции в Афгане
08:48  Die Presse - Итальянский крестовый поход против ислама. Правые католики переписывают историю
08:40  The New York Times - З.Бжезинский - Лицом к лицу с обидой на Америку. Почему мусульмане возненавидели Штаты?
08:24  Фергана Ру - Казахстанские курды вспомнили о своей самобытности. Астану обвиняют в пособничестве Оджалану
01:35  На базе Гуантанамо нет террористов "Аль-Каиды". "Международная амнистия" шокирована...
01:24  В Бишкеке разбился в автокатастрофе экс-министр культуры, народный артист СССР, танцовщик Ч.Базарбаев
01:11  Накануне годовщины событий 11 сентября вспомним о Бхопале
01:02  Как Туркменбаши переплюнул Троцкого. Туркменский нейтралитет будет поддерживать трудовая армия
00:58  Daily Mirror - Англичане считают, что основной угрозой миру являются: №1 - Бен Ладен, №2 - Хусейн и №3 - Буш
00:42  "Коммерсантъ" - В Узбекистане сделали Nexia-2
00:34  Туркменская оппозиция принялась клеймить Баши через листовки. Обзывают маньяком (текст)
00:21  К.Сулейменов (МВД Казахстана) - Был и остаюсь в состоянии войны с преступниками... в погонах
00:06  Вице-спикером Узбекского Олий Мажилиса вместо Тимура Камалова избран Муса Ерниязов
00:03  Бен Ладен убил принцессу Диану когда узнал, что она не принцесса. Две версии
00:02  УзА совершенно невразумительно толкует слова Каримова о сокращении срока службы в армии Узбекистана до 1 года
00:01  The Guardian - Прокладка нефтепровода на Джейхан осложнена нарушениями прав человека
Понедельник, 02.09.2002
19:52  Исламо-иудейский джихад в интернете. Сайт Иран.Ру подвергся атаке из Израиля
18:22  "Новый регион" - Текст гимна России противоречит Конституции и оскорбляет чувства атеистов
16:50  Кыргызская государственность зародилась в конце 3-го века до н.э. Президент Акаев прочитал лекцию студентам
16:45  КазААГ - Кадровые перестановки в администрации Н.Назарбаева. Заменены руководители ключевых отделов
13:10  EurasiaNet - Рахмонов делает мишенью своих оппонентов из ПИВТ (Партии Исламского возрождения)
12:47  В Актюбинской (Казахстан) колонии массовое харакири. 43 "зека" вскрыли животы отказавшись слушать лекции
12:15  Шельфом по Каспию. МИД Казахстана официально разъясняет, что такое "континентальный шельф"
11:47  В Афганистане началась минная война. Взрывы в Кабуле и Баграме - 5 погибших
11:36  Как погибла 1,5 млн. русская диаспора в Харбине. Последних в 1954 году выслали в Казахстан
10:10  Газета KZ - США помогут ЦентрАзии в "строительстве наций". Дядя Томми (Фрэнкс) пообещал всех любить еще долго-долго
09:52  А.Дубнов - Читая туркменскую прессу. Туркмены открыли телегу, колесо, "орудия из стали и металлов" и т.д.
09:46  Б.Шихмурадов - Туркменбаши за сотрудничество с Узбекистаном, но только на словах и по телефону
09:37  IWPR - Война памяти. Националисты из местного хокимата уничтожили Русское кладбище в Фергане
09:15  "Я работал на Филиппинах когда там пал Маркос..." Неуклюжее интервью посла США в Киргизии
08:36  "Номад" - Новая конфигурация Казахстанского правительства. Комментарий к отставкам и назначениям. Часть 2-я
01:43  Вилами по каспийской воде. Нефтепровод на Джейхан вылетает в трубу?
01:21  ВВС - Россия спешно достраивает Ирану реактор в Бушере. До заправки ядерного топлива остался год
01:13  Узбекистан будет поставлять электроэнергию афганскому городу Мазари-Шариф
01:09  Д.Сатпаев - Каспий цвета хаки. Все за мир с большой дубиной
00:58  В Афганистане растет спрос на Калашникова. Цена АК-47 увеличилась за лето с $100 до $250
00:52  Американские мусульмане собрались на съезд. Они голосуют за демократов и против войны с Ираком
00:47  Посольства США спасены. Шведский исламист Керим Чатти едва не повторил атаку 11 сентября
00:42  Путин не понял татарских женщин и дистанцировался от спора татарских мулл о том, кто из них ваххабит
00:36  "МС" - В Киргизии запрещают митинги и не знают как бороться с самозахватом полей
00:21  "РЖ" - Особенности русскоязычных диаспор в разных странах: США, Китай и других
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
К.Сулейменов (МВД Казахстана) - Был и остаюсь в состоянии войны с преступниками... в погонах
00:21 03.09.2002

Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ: "Был и остаюсь в состоянии войны"

Сегодня вряд ли кто позавидует его должности. Ему достается за все, будь то заказное убийство или избиение журналистов... А после арестов политических фигур, замешанных в коррупции, он стал прямо-таки антидемократом. Ну а если судьи сажают сотрудников полиции, его имя уже неделями не сходит со страниц прессы. Но он терпит. Терпит и работает: воюет с бандитами и пытается поднять авторитет своего ведомства.

- Каирбек Шошанович, начнем, пожалуй, с самых скандальных событий. Представителей СМИ в последнее время преследует какой-то злой рок…

- Никогда не позволял себе давать подчиненным команды, направленные против интересов СМИ и подрыв их авторитета. По-иному и быть не может. Вам хорошо известна позиция главы государства в отношении СМИ, и если бы я начал действовать вопреки его политике, то потерял бы право руководить государственной структурой. К сожалению, и журналисты оказываются жертвами преступных посягательств. Приведу некоторые результаты расследуемых нами уголовных дел.

В феврале текущего года УВД Актюбинской области было возбуждено уголовное дело по статье 178, ч.2 УК РК по факту хищения имущества журналиста ТОО "Рифма" Зобенко В.А. Подозреваемые арестованы, в настоящее время дело рассматривается в суде. Установлены лица, виновные в избиении и ограблении корреспондента газеты "Диапазон" Матвеева Д.Н. В ближайшее время расследование завершается и дело будет направлено в суд. Был задержан подозреваемый в совершении преступления по заявлению журналиста "31 канала" Нукеевой Д.И., но здесь судебная перспектива отсутствует из-за подачи соответствующего заявления потерпевшей. Но это ее право! Арестованы подозреваемые в умышленном уничтожении имущества ТОО "PR - Консалтинг", им предъявлено обвинение и уголовное дело направлено в суд. Сотрудниками УВД Атырауской области установлено лицо, подозреваемое в умышленном поджоге помещения ТОО "Ак-жайык". В отношении его избрана мера пресечения - арест, сам он объявлен в розыск. В ближайшее время планируется завершение расследования и направление в суд уголовного дела, возбужденного по заявлению ведущего программы телеканала КТК Платонова А.С. Активно ведется розыск лиц, избивших журналиста Дуванова.

Что касается дела о дочери Лиры Байсеитовой. Не буду судить о политической деятельности ее матери, но однозначно скажу: это беда не только семьи Байсеитовых, но и наша общая боль. Произошло несчастье. И надо ли было устраивать из этого факта политический спектакль с приглашением заморских глашатаев свободы слова?

Расследование показало отсутствие вины полицейских в смерти задержанной. Однако за то, что самоубийство было допущено в стенах РУВД, соответствующие сотрудники нами наказаны, и комментировать здесь больше нечего.

Да, в полицейских участках случаются летальные исходы. Именно сюда, особенно в ночное время, попадают избитые и раненые граждане. Очень часто с травмами, несовместимыми с жизнью, под сильнейшим воздействием наркотиков и алкоголя. Это ведь не музейные учреждения, куда граждане сами ходят ради интереса. Но по любому такому факту я постоянно требую проведения принципиального и жесткого расследования, и если смерть человека является результатом халатности сотрудников, они несут адекватное наказание. Бывают и факты избиения задержанных. Не один десяток полицейских нашими же усилиями предан за это суду. Таким не было и не будет пощады!

- Да, полицейские частенько оказываются замешанными в далеко не мелких прегрешениях. Недавно, например, ваш сотрудник был задержан с крупной партией героина. Как вы на все это реагируете? Не собираетесь повторить "путешествие на грузовиках"? Или не намерены больше выносить сор из избы?

- Никаких компромиссов. Был и остаюсь в состоянии войны с преступниками в погонах, перемирия я не объявлял. Подразделениями внутренней безопасности МВД выявляется 3/4 преступлений, совершаемых полицейскими. Только с начала текущего года осуждено 70 сотрудников органов внутренних дел. Назовите мне любое другое ведомство, где столь жестко ведется работа по пресечению нарушений законности своими сотрудниками. Буквально на днях мною сделано предостережение начальникам всех рангов о том, что если их подчиненные будут задержаны за совершение преступления, связанного с наркобизнесом, то они будут немедленно освобождаться от должностей, а при наличии оснований и сами будут привлекаться к уголовной ответственности вместе с преступниками.

"Путешествие на грузовиках", как вы выразились, не самая эффективная форма работы по выявлению злоупотреблений на дорогах. Существуют и другие, в том числе специальные методы получения информации о нарушениях, допускаемых сотрудниками полиции. Хотя раскрою секрет - на днях один из руководителей МВД повторил вояж по дорогам страны. Будем разбираться с выявленными фактами. Должен признать, что поборы все-таки продолжаются.

Данная проблема имеет для нас принципиальное значение. Мы хотим вернуть былое доверие народа к сотрудникам полиции. И не все так безнадежно, как представляется. Только с начала года в ОВД поступило свыше тысячи обращений граждан по телефонам доверия. Жалуется, к сожалению, народ не столько на поборы, сколько на хамство, грубость, волокиту. Понятно, что одним приказом здесь не обойтись. Будем менять психологию сотрудников, самым жестким образом наказывать не только виновников, но и их непосредственных начальников, о чем я уже говорил.

- С вашим возвращением в МВД произошел ряд изменений в структурных подразделениях. Почему был реорганизован 6-й департамент МВД РК и с чем связано восстановление межрегиональных управлений по борьбе с оргпреступностью? Вы считаете, что эти изменения дадут существенные результаты? Но не привели ли эти изменения к очередной "перетряске" кадров и потере опытных специалистов?

- Все те изменения, которые произошли в системе МВД в текущем году, объективно обусловлены. О каком эффективном контроле, например, в сфере нелегальной миграции можно было вести речь, когда этим занимались немногочисленные структуры бывших паспортистов. Мы за счет имеющихся штатов создали департамент миграционной полиции в составе МВД и его подразделения на местах, в структуре которых образовали звенья по борьбе с нелегальной миграцией, усилили их строевыми подразделениями. Учитывая огромную роль транспортных артерий в жизни страны, мною были восстановлены УВД на транспорте.

Ранее из ведения МВД в АЧС были переданы подразделения пожарной охраны. В Министерство юстиции перешли уголовно-исполнительная система и судебная экспертиза, а уголовная статистика - в прокуратуру.

Что же касается 6-го департамента, то объединение его с криминальной полицией позволило значительно усилить потенциал данной службы. Разве можно рассматривать борьбу с организованной преступностью в отрыве от борьбы с общеуголовной преступностью?! Здесь уместно сравнение с пальцами руки, сжатыми в единый кулак.

Восстановление межрегиональных управлений по борьбе с организованной преступностью обусловлено необходимостью целенаправленной, системной, если хотите, штучной работы над расследованием особо опасных для общества преступлений. Эти структуры не "оглядываются" на начальников УВД, местные исполнительные органы власти, поскольку они подчинены непосредственно МВД. Последнее обстоятельство крайне важно, учитывая характер и масштабы деятельности организованных преступных групп. Кроме МРУ с дислокацией в Алматы и Семипалатинске, мы создаем соответствующее подразделение в Астане, что позволит обеспечить оперативное прикрытие Акмолинской, Карагандинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей в вопросах борьбы с организованной преступностью.

Считаю, что все опытные специалисты нашли себе применение. Если кто-то и перешел в другую структуру, то это было обусловлено интересами службы.

- И в продолжение темы. Сегодня частенько высказывают сомнения в объективности приговора, вынесенного бывшему директору госпредприятия "Казспецэкспорт" Эрсу Кошкарову, заказавшему убийство своего предшественника. Расследованием занималось как раз Южное межрегиональное управление по борьбе с организованной преступностью...

- Это еще одно убедительное свидетельство необходимости жесткой централизации на уровне МВД расследования дел повышенной общественной опасности.

В 2000 году, с момента убийства Талгата Ибраева, с апреля по ноябрь в Алматы находился мой первый заместитель, непосредственно руководивший расследованием. Мы раскрыли это преступление. Заказчик осужден на 20 лет лишения свободы, киллер застрелился.

Кстати, дело в отношении Адамова на момент нашего ухода с должностей (имеется в виду рокировка в МВД, когда Каирбека Сулейменова на посту министра сменил Болат Искаков. - Авт.) находилось в стадии расследования и в связи с ликвидацией в 2001 году МРУ так и не было доведено до своего логического завершения. Через год, в начале 2002 года, Адамов был уже почему-то на свободе. Сотрудниками органов национальной безопасности был арестован и известный вам Соболевский, заместитель начальника службы криминальной полиции Астаны.

Связаны ли между собой Адамов и Соболевский, мне трудно судить, так как расследование продолжает КНБ. В части же доказанности вины Кошкарова, как заказчика убийства Ибраева, и Амангалиева, как исполнителя, у следователей сомнений не возникает. Я бы рекомендовал членам оперативно-следственной группы не допускать утечки информации до тех пор, пока преступная деятельность Адамова, а также Соболевского, не будет доказана. Любую помощь в расследовании мы готовы оказать.

Причастность Адамова к делу Ибраева нами исследовалась основательно. В нашу бытность Адамов был арестован и должен был быть осужден в случае надлежащего расследования уголовного дела за ряд тяжких преступлений. В частности, он подозревался в причастности к похищению и убийству двух граждан, к хищению уголовного дела, у него были обнаружены и изъяты пистолет "Беретта" и патроны к нему, были возбуждены уголовные дела и по другим эпизодам.

А всяческие надуманные реорганизации никогда не приводят ни к чему хорошему. На счету у двух восстановленных МРУ на юге и востоке страны, несмотря на короткий срок их работы в этом году, уже имеется ряд раскрытых заказных убийств и других тяжких преступлений. О некоторых из них вы уже писали, о других узнаете в ближайшее время. Хотя объективности ради скажу, от этих структур я жду гораздо большего.

- Изменились ли критерии оценки деятельности ОВД? Вопрос о "палочной системе" выбивания показателей набил оскомину, особенно когда это касается раскрываемости преступлений. Скажите, собираетесь ли вы отказаться от системы "показателей" и будете ли внедрять что-то новое?

- От основополагающих - нет. От нас требуется высокое качество работы, сопряженное с безусловным соблюдением законности. Да, мы будем требовать раскрываемости преступлений, так как на этом строится принцип неотвратимости наказания, но это вовсе не означает "выбивания" показателей, установления контрольных цифр и сроков, в чем, кстати, нас чаще всего упрекают и чего нет в нашей практике.

Вместе с тем отдельные критерии оценки деятельности ОВД будут изменены. Реализация новых подходов будет осуществляться с начала будущего года. Сейчас в рамках правительства мы работаем над этой проблемой. Она назрела. Используемые в настоящее время критерии недостаточны для полной оценки деятельности органов внутренних дел. Они не охватывают всех аспектов их работы и не в полной мере отвечают современным требованиям. Одним из основных критериев оценки будет соблюдение законности и защита конституционных прав граждан. Для нас это принципиально важно

- Не так давно вы провели коллегию по итогам первого полугодия. Скажите, удовлетворили ли вас результаты работы начальников городских и облУВД? Ожидаются ли после проведенной коллегии кадровые перестановки?

- Если говорить в целом об итогах работы ОВД в первом полугодии, то нам удалось закрепить те положительные изменения, которые наметились в первом квартале. За 6 месяцев т.г. в целом по стране зарегистрировано на 15,5% меньше общеуголовных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Тенденция сокращения характерна для большинства видов преступлений. С 63,3% до 70,4% возросла раскрываемость тяжких и особо тяжких видов преступлений. Раскрыто 1739 преступлений прошлых лет. Разыскано 5 500 человек, подозреваемых в совершении преступлений и скрывшихся от органов уголовного преследования. За 8 месяцев эти результаты даже улучшились. То есть оздоровление криминогенной ситуации налицо, что связано прежде всего с позитивными изменениями, происходящими в жизни общества в целом. Разумеется, сказались и результаты нашей работы, направленной на совершенствование оперативно-служебной деятельности ОВД.

Вместе с тем результаты отдельных УВД вызвали обоснованную критику членов коллегии. Так, пока не удалось добиться кардинальных перемен в Карагандинской области. Продолжает оставаться сложной криминогенная обстановка в самом крупном мегаполисе республики - в г.Алматы. Есть проблемы, и они требуют комплексного решения. Взять, к примеру, вопрос о нелегальной миграции, связанной с незаконным использованием рабочей силы граждан некоторых сопредельных государств. Усилий только органов внутренних дел здесь недостаточно. Нам необходима совместная работа с Министерством труда и социальной защиты и другими заинтересованными ведомствами. Или возьмем проблему создания надежного заслона на путях контрабанды наркотиков. Нужны действенные меры, направленные на формирование надежного механизма взаимодействия с пограничниками и таможенниками, а также с нашими коллегами из других стран, особенно в приграничных регионах. Кстати, эта проблема обсуждалась нами на прошедшем в июле совещании с россиянами в Усть-Каменогорске. Результаты есть.

Меня сегодня очень беспокоит положение дел в районных звеньях, где более половины начальников работает в должностях непродолжительное время и где чаще всего до последнего времени производились не всегда обоснованные кадровые перестановки. Сегодня все назначения начальников горрайорганов производятся непосредственно МВД. Для исключения нездорового местничества, которое, к сожалению, встречается.

Вряд ли смысл проведения заседания коллегии надо сводить к очередным кадровым перестановкам. Важнее понять, что происходит на местах, и при необходимости помочь низовым звеньям в решении тех или иных проблем. А они были и будут.

- Насколько я знаю, серьезной проблемой для МВД остается текучесть кадров. Что делается вами, чтобы остановить этот процесс? Будут ли возвращены полицейским существовавшие у них льготы? Ожидается ли повышение зарплаты?

- Не скажу, что данная проблема сегодня является для нас такой же острой, как, например,

5-6 лет назад, но она есть.

Отвечая на вопросы вашей газеты, я уже говорил о том, что в начале 90-х годов мы потеряли значительную часть опытных специалистов. Конечно, сказалось, что в условиях сохранявшейся специфики работы, связанной с повышенным риском, ненормированным рабочим днем, сотрудники были лишены прежних льгот, а заработная плата оказалась несравнимой с прежней.

В последнее время ситуация начала меняться в лучшую сторону. Вакантные должности занимают выпускники учебных заведений МВД. Несколько улучшилась ситуация с финансированием деятельности органов внутренних дел. Мы рассчитываем на дальнейшую поддержку правительства, парламента, местных органов власти в решении этих проблем. Важно, чтобы эти положительные тенденции также приобрели устойчивый характер. Вопросы о льготах и повышении зарплаты обязательно будут решаться, но в общем контексте. Наряду с иными категориями госслужащих.

- И все же удовлетворяет ли вас финансирование полиции? Сколько в этом году было выделено средств из республиканского бюджета на содержание МВД? Планируется ли увеличение финансирования в следующем году?

- По большому счету, конечно, нет. До сих пор, например, свыше 20% участковых не имеют собственного жилья, более 70% не обеспечены автотранспортом, а 49% не оснащены даже средствами связи. А ведь речь идет о ключевой в органах внутренних дел фигуре.

Давно уже назрела необходимость приравнять участковых инспекторов полиции к оперативным работникам, как это было сделано во многих странах СНГ. Это тоже требует расходов. Без решения данных проблем поднять работу по профилактике преступности на местах на качественно новый уровень сложно.

Не в полной мере мы удовлетворены и объемом финансирования из республиканского бюджета. Деньги выделены на самые необходимые затраты, в то же время остаются проблемы с финансированием перспективных направлений. Но мы - реалисты. Денег в казне еще не так много.

- Германская полиция 40% своего бюджета тратит на оплату своих информаторов. Закладываются ли такие расходы в бюджет МВД?

- Я думаю, когда условия жизни в нашей стране будут такими же, как в развитых западных странах, то, возможно, и мы придем к такому объему финансирования оперативной работы.

- Каирбек Шошанович, кроме решения проблем, связанных с финансированием и текучестью кадров, вам приходится, что называется, воевать и с судьями, которые выносят несправедливые приговоры… Случай с судьей Мейрамом Абдуллиным. Он был уволен из горсуда Астаны после того, как отпустил из зала суда подозреваемых в убийстве братьев Союмовых. Кстати, полицейские до сих пор не могут их найти.

- Проблема, безусловно, есть. Но здесь во многом она объясняется особенностями нашего менталитета. Мы привыкли рассматривать правоохранительные органы исключительно как карательные и воспринимаем оправдательные решения судов как чрезвычайное происшествие, хотя это должно быть нормой. Есть другая сторона. Зачастую суды выносят "несправедливое", как вы говорите, решение, исходя из недостаточности и убедительности доказательств, собранных на стадии предварительного расследования. Разумеется, допускаются и грубые нарушения законности со стороны судей. Только в текущем году органами внутренних дел возбуждено несколько уголовных дел в отношении судей. В целом же отношения с судами регулируются действующими нормами уголовно-процессуального закона. При вынесении судами необоснованных приговоров и решений они в соответствии с нормами УПК обжалуются в вышестоящие инстанции.

- Один из шагов гуманизации пенитенциарной системы, как считают международные эксперты, - передача не только исправительных колоний в ведение Минюста, но и следственных изоляторов. Почему вы не хотите отдавать СИЗО?

- А кто вам сказал, что вопрос стоит именно в такой плоскости? Речь не идет об однозначном отрицании целесообразности передачи следственных изоляторов Министерству юстиции. Только сравнительно недавно в ведение Минюста перешла вся система исполнения наказаний. Этому предшествовала большая и кропотливая работа, длившаяся не один год. Министерству юстиции, очевидно, потребуется определенное время, чтобы "переварить" систему исполнения наказаний. Нужна ли спешка с передачей ему еще и функций уголовного преследования? Ведь следственные изоляторы предназначены для обеспечения раскрытия и расследования преступлений, и они являются неотъемлемой частью оперативно-следственного процесса, а сидящие в них граждане не признаны судом виновными, и, значит, "исполнение наказания" - это не про них!

В последнее время появилось много радетелей слепого копирования западных моделей реформирования правоохранительных и судебных органов, которые, проявляя воинствующий дилетантизм, игнорируют наш многолетний исторический опыт. С 1 января 2002 года уголовно-исполнительная система передана в Министерство юстиции, и люди, работавшие в КУИС МВД, перейдя в Министерство юстиции, заполонили печатные издания воплями о том, какие безобразия были в прошлом и как здорово стало сейчас. Удивительно! Неужели за такой короткий срок произошли такие метаморфозы?

Безусловно, надо стремиться к международным стандартам условий содержания заключенных. И здесь мы многого добились в свое время. Но не следует забывать, что заключенные в большинстве своем - это преступники, лишившие кого-то жизни, грабители, насильники, истязатели, распространители наркотиков. И в конце концов они должны прочувствовать отличие условий жизни в местах лишения свободы от условий жизни на воле. Это не крайность, а разумный подход.

Повторяю, что лишение свободы предполагает многие ограничения, и уровень содержания осужденных преступников должен соответствовать минимальным международным стандартам. А вот опуститься ниже этих нормативов означает существенное нарушение прав человека.

- А как вы относитесь к узакониванию частного сыска?

- Рано или поздно вопрос о введении института частного сыска, я думаю, возникнет. Я отношусь к этому нормально. Но для этого необходимо создать соответствующую нормативную правовую базу частного сыска, определить пределы его компетенции, механизмы взаимодействия с государственными правоохранительными органами.

- Еще об одном. Будет ли меняться форма полицейских?

- Наверное, форменное обмундирование полицейских, особенно сотрудников подразделений патрульно-постовых служб, нуждается в улучшении дизайна. В настоящее время разрабатываются новые образцы погон, фурнитуры и нарукавных знаков. Но, как мне представляется, важнее сегодня вести речь о совершенствовании форм и методов работы полиции.

Недавно мы провели совместно с институтом сравнительных социальных исследований республиканский опрос общественного мнения жителей 22 городов и 57 поселков. 66% респондентов оценили работу органов внутренних дел положительно. Я далек от самоуспокоения, но такова реальность. И те 34% казахстанцев, поставившие нам "двойки", вправе ожидать от нас большего. Да и в "троечниках" ходить негоже. Будем работать.

- На "земле", образно говоря, работают участковые полицейские. Не кажется ли вам, что круг их обязанностей слишком уж широк, что мешает целенаправленной работе по профилактике преступлений?

- Да, участковый инспектор полиции - это ключевая фигура в органах внутренних дел. Сегодня он, по сути дела, в одном лице представляет райотдел. Это "универсальный полицейский" нашей системы. На него возложен широкий круг обязанностей. В условиях нашей республики, когда отдельные населенные пункты расположены в десятках, сотнях километров от районных и областных центров, от эффективности работы участкового зависит многое, если не все.

Нам надо обеспечить соответствующие условия работы участковым. У них должны быть помощники, они должны быть оснащены средствами связи, передвижения. Их надо использовать по назначению. Над этим все мы и работаем. Надо сказать, многое в решении проблем участковых инспекторов полиции зависит от местных органов власти.

- Совсем недавно отмечалось 10-летие казахстанской полиции. Ее становление и развитие происходило на ваших глазах и при вашем непосредственном участии.

- Сегодня мы, оглядываясь назад, достаточно четко представляем себе значимость событий прошлых лет. Когда разрабатывался и принимался закон "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", я работал первым заместителем министра внутренних дел. Этот закон был необходим с точки зрения определения правового статуса органов внутренних дел суверенного Казахстана. Предстояло разработать нормативную основу собственных управленческих решений, создать соответствующие структуры, отвечающие требованиям времени, менять психологию руководителей.

Время ставило совершенно новые и сложные задачи. В условиях радикального реформирования всей жизни общества необходимо было менять стратегию, тактику борьбы с преступностью, формы и методы работы. Советская по духу милиция оказалась не вполне готовой противостоять новым явлениям в криминальной сфере. Да и вообще для общества внове были такие понятия, как рэкет, заказные убийства, организованная преступность и все, что имело отношение к рыночной экономике, к обществу, жизнедеятельность которого начала строиться на фундаменте либерализма и "чуждых" для советского общества ценностей. Важно было научиться защищать зарождающийся частный бизнес, а не "бороться со спекуляцией советскими методами".

Главное, чего мы добились, - не была разрушена сама система органов внутренних дел. Это стало возможным прежде всего благодаря политике президента страны Назарбаева, поддержанной народом и направленной на укрепление основ суверенитета Казахстана, сохранение мира и спокойствия в обществе.

В условиях жесточайшего лимита финансовых средств и времени, значительного оттока опытных специалистов и существенного роста общеуголовных преступлений в стране нам удалось поставить заслон на пути криминала, а в последующем начать целенаправленную работу по установлению надлежащего контроля над преступностью. Не последнюю роль, разумеется, сыграла самоотверженность и преданность Отечеству тысяч офицеров и рядовых сотрудников МВД, многие из которых ценой своей жизни и здоровья внесли и продолжают вносить вклад в обеспечение общественной безопасности.

Удалось ли нам решить задачи первого этапа становления суверенного Казахстана? Да, я считаю, удалось. Создана оптимальная организационная структура органов внутренних дел, четко обозначены приоритетные направления работы, отвечающие интересам общества. За счет внутренних резервов укреплены подразделения, непосредственно осуществляющие борьбу с преступностью. Завершив, в основном, этап реформирования, мы начали, образно говоря, переходить от обороны к наступлению.

По сравнению с 1993 годом, когда был отмечен самый высокий уровень преступности в стране, количество общеуголовных преступлений снизилось почти на 30 процентов. Уровень так называемой уличной преступности за 10 лет снизился с 18,5 до 10,1 тысячи, с 12,7 до 8,2 тысячи уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Перечень можно продолжить...

В связи с этим вызывают недоумение голословные утверждения многих дилетантов о продолжающемся обвальном росте преступности в Казахстане и неспособности казахстанской полиции противостоять этому явлению. Мы сегодня ставим целью закрепить положительные тенденции, наметившиеся в деятельности органов внутренних дел, и делаем ставку на профилактику преступлений. Именно поэтому мы нуждаемся в активной поддержке СМИ, местных органов власти, населения. Мы не скрываем недостатки в своей работе, но не только эта тема должна постоянно выноситься на суд общественности. Иначе возникнет такая пропасть между полицией и населением, которую невозможно будет преодолеть никогда. Кому это нужно и кому это выгодно? Вопрос далеко не риторический.

Из того, что осталось нереализованным. Здравая в своей основе идея повышения роли и авторитета следствия несколько лет назад, к сожалению, была дискредитирована в результате неверно выбранной цели функционирования ГСК, не адекватной тактике борьбы с тяжкими преступлениями, а также поспешными решениями в вопросах компетенции этого органа. Выходом из данной ситуации, на наш взгляд, может стать создание следственного комитета в составе МВД, как это сделано в России. Актуальной продолжает оставаться проблема материально-технического перевооружения органов внутренних дел. Только в текущем году мы должны получить более или менее приемлемый бюджет. Надеюсь, что все принятые и разрабатываемые нами программы найдут финансовое обеспечение.

На первый план сегодня вышла кадровая проблема. Говоря о путях ее решения, я бы выделил два основных момента. Прежде всего нам предстоит продолжать очищение органов внутренних дел от скомпрометировавших себя и профессионально несостоятельных сотрудников. Одновременно мы обязаны принять исчерпывающие и жесткие меры, направленные на недопущение коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции.

Данное направление работы МВД обозначено в качестве приоритетного, однако успех во многом будет зависеть от активной гражданской позиции всех казахстанцев. Если вы столкнулись с фактом мздоимства или произвола со стороны полицейских, отстаивайте решительно свою честь и свои права. Для этого имеется много возможностей. Ни одно обращение в службу внутренней безопасности МВД (телефон 11-54-93) или ко мне лично не осталось и не останется без должного внимания. По всем без исключения случаям проявления неуважения к личности гражданина и его правам будут приниматься жесткие меры.

Гульмира МАТХАЛИКОВА. Астана
№ 165 (15078) от 01.09.2002

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1030998060
Новости Казахстана
- Касым-Жомарт Токаев и Нурсултан Назарбаев направили телеграммы соболезнования в связи с кончиной Принца Филиппа
- А. Мамин обсудил с руководством "One Web" развитие спутникового интернета в РК
- А. Мамин посетил г. Байконыр и провел переговоры с главой "Роскосмоса" Д. Рогозиным
- Премьер-Министр РК А. Мамин и Премьер-Министр РУ А. Арипов дали старт проекту МЦТЭС "Центральная Азия"
- В Туркестане открылся крупнейший в Центральной Азии туристический комплекс "Керуен-сарай"
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2021 года №198
- Проблемы в сфере ветеринарии обсудили в Сенате
- Кадровые перестановки
- Прошло третье заседание Комиссии по земельной реформе
- Ушел из жизни легенда Шымкента - известный архитектор Бахытжан Аширбаев
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх