К 2005 году Узбекистан перейдет к декларированию совокупных доходов физлиц

Президент Узбекистана 5 сентября подписал указ "О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц" в период с 2002 по 2005 годы.

В настоящее время в республике декларированию подлежат доходы физических лиц, получаемые не по основному месту работы, а также доходы от осуществления разовых операций (торговля, работа, услуги) физическим лицом без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Документом определено, что при разработке и реализации механизма декларирования совокупного дохода не допускаются нарушение конституционных и имущественных прав граждан, разглашение сведений о размерах их доходов и имущества, вмешательство в частную жизнь граждан.

Вместе с тем, Государственному налоговому комитету предоставлено право до введения системы декларирования совокупного дохода физических лиц выборочно проводить в порядке эксперимента работу по отработке системы добровольного декларирования доходов граждан, включая определение мер ответственности за непредставление необходимых сведений и умышленное сокрытие доходов.

Согласно указу, для стимулирования вкладов сбережений в банки наличные средства граждан, размещаемые на депозитные счета в коммерческих банках республики, не будут подлежать декларированию и требовать подтверждения источников их происхождения.

Для улучшения информационного обеспечения налоговых органов предусматривается создание до 1 июля 2003 года при Государственном налоговом комитете Центра обработки деклараций о доходах (источниках доходов), представленных физическими лицами.

Кабинету Министров поручено разработать и внести в Олий Мажлис проект Закона "О декларировании совокупного годового дохода физическими лицами".

Введение системы декларирования совокупного дохода физических лиц даст возможность легализации доходов, послужит заслоном для теневой экономики, будет способствовать созданию более благоприятных условий для развития частного предпринимательства.

-------------

ПРИЛОЖЕНИЕ

Указ Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2002 года

"О мерах по поэтапному введению системы декларирования совокупного дохода физических лиц"

В соответствии с постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 7 декабря 2001 года №321-II "О внесении изменений в постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года №397-1 "О порядке введения в действие Налогового кодекса Республики Узбекистан" и в целях обеспечения поэтапного введения в республике системы декларирования совокупного дохода физических лиц:

1. Признать целесообразным осуществление в период 2002-2005 годы комплекса подготовительных мер по поэтапному введению в Республике Узбекистан системы декларирования совокупного дохода физических лиц, соответствующей общепринятым международным нормам.

Государственному налоговому комитету, Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров конкретную программу мер и график на период 2002-2005 годы, обеспечивающие поэтапное введение системы декларирования совокупного дохода физических лиц, по доходам, полученным с 1 января 2003 года.

2. Кабинету Министров Республики Узбекистан с привлечением заинтересованных министерств, ведомств, общественных организаций, зарубежных экономических структур и экспертов в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан "О декларировании совокупного годового дохода физическими лицами".

3. Определить, что:

– при разработке и реализации механизма декларирования совокупного дохода категорически не допускаются нарушение конституционных и имущественных прав граждан, разглашение сведений о размерах их доходов и имущества, вмешательство в частную жизнь граждан и другие злоупотребления и нарушения;

– должностные лица, допустившие нарушение порядка использования информации и материалов, связанных с доходами и имуществом физических лиц, привлекаются к ответственности, вплоть до уголовной.

4. Принять к сведению, что в соответствии с действующим законодательством в настоящее время подлежат декларированию доходы физических лиц, получаемые не по основному месту работы, а также доходы от осуществления разовых операций (торговля, работа, услуги) физическим лицом без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

5. Предоставить право Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан до введения системы декларирования совокупного дохода физических лиц выборочно проводить в порядке эксперимента работу по отработке системы добровольного декларирования доходов граждан.

Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан глубоко изучить практику декларирования доходов физических лиц в зарубежных странах и с ее учетом проработать механизмы стимулирования добровольного представления декларантами сведений о своих доходах, а также меры их ответственности, включая применение предусмотренных законодательством санкций, за не представление необходимых сведений и умышленное сокрытие доходов.

6. Установить, что наличные средства граждан, размещаемые на депозитные счета в коммерческих банках республики, не подлежат декларированию и не требуют подтверждения источников их происхождения.

7. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:

– совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции Республики Узбекистан, Телерадиокомпанией Узбекистана обеспечить в средствах массовой информации проведение широкой разъяснительной работы среди населения о целях введения системы декларирования совокупного дохода физических лиц;

– создать до 1 июля 2003 года при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан Центр обработки деклараций о доходах (источниках доходов), представленных физическими лицами, и другой информации, связанной с декларированием, предусмотрев оснащение его необходимой техникой для обработки деклараций;

– до 1 сентября 2003 года обеспечить разработку и опытную эксплуатацию программных продуктов, позволяющих представлять в налоговые органы сведения на электронных носителях и их обработки в целях налогового контроля.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Уткира Султанова.

9. Настоящий Указ опубликовать в печати.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов
Ташкент, 5 сентября 2002 года