Джонас Горветт

Недавние беспорядки в Афганистане отзываются и на Турции, стоящей во главе командования международными миротворческими силами в Кабуле. Сомнения в способности миротворцев обеспечить стабильность в афганской столице возникли именно в тот момент, когда международное сообщество рассматривает возможность расширения присутствия миротворцев в других городах Афганистана.

Турция находится под постоянным наблюдением с тех пор, как приняла на себя командование Международными силами содействия безопасности (ISAF), сменив 20 июня Великобританию. Контингент миротворцев, состоящий из военнослужащих разных стран, перешел в подчинение турецкому командованию после долгих дебатов о том, на какую территорию должна распространяться его ответственность. Поэтому покушение на президента переходного правительства Хамида Карзая, которое произошло 5 сентября, а также взрыв в Кабуле, унесший жизни по меньшей мере 25 человек, вновь вызвали споры об изменении мандата ISAF.

Карзай и некоторые представители ООН давно призывали к увеличению контингента ISAF и размещению миротворческих сил на территории афганских провинций, где местные военачальники зачастую используют американскую помощь и технику для оснащения своих собственных милицейских отрядов. Соединенные Штаты до последнего времени не поддерживали идею увеличения контингента ISAF. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Сегодня официальные представители США заявляют, что прежде чем рассматривать план расширения ISAF, следует решить вопрос о командовании миротворческими силами. Мандат Турции на командование ISAF истекает 20 декабря.

4 сентября премьер-министр Турции Бюлент Эджевит заявил журналистам, что Турция обсуждала с американцами возможность продления срока мандата. Однако, по доверительной информации источников из министерства иностранных дел, никакого соглашения так и не было достигнуто. Источники сообщают также, что как Анкара, так и Вашингтон вместо этого ищут другую страну, которая смогла бы возглавить командование ISAF в 2003 г.

Между тем командующий контингентом ISAF в составе 4650 военнослужащих генерал Хилми Акин Зорлу обвинил афганского военачальника Гульбеддина Хекматияра в том, что тот заключил союз с остатками "Талибана" и "Аль-Каиды" с целью дестабилизации положения в стране. Зорлу сказал, что Хекматияр стоит за рядом взрывов и перестрелок в Кабуле и других городах. Эти обвинения Зорлу повторил и после покушения на жизнь Карзая.

"Некоторые члены Хизб и-ислами во главе с бывшим премьер-министром Гульбеддином Хекматияром пытаются дестабилизировать власть [президента Карзая]", – сказал Зорлу журналистам. В ответ на обвинение Хекматияр обвинил турецкого генерала в том, что он "говорит на языке американцев", и отверг обвинения в каких-либо связях с "Талибаном" и "Аль-Каидой".

В то время как военачальники на местах сопротивляются распространению власти Карзая и пытаются дискредитировать переходное правительство в Кабуле, словесная война между Хекматияром и Зорлу указывает на возможность возникновения еще одной проблемы для турецкого командования.

Являясь единственной по преимуществу мусульманской страной в НАТО, Турция использует это обстоятельство в своих усилиях по обеспечению безопасности. Турецкие солдаты, например, помогают в восстановлении мечетей и других разрушенных войной мест религиозного поклонения. Обвиняя Анкару в получении приказов из Вашингтона, Хекматияр стремится подорвать то уважение, которым в Афганистане пользуются турецкие войска. В любом случае Хекматияр вынуждает Турцию и ISAF принять меры для усиления безопасности в Кабуле.

Зорлу отказался прокомментировать вопрос о возможном изменении мандата как в смысле времени, так и территории, и сказал только, что увеличение контингента ISAF потребует развертывания "более сильных подразделений, располагающих танками, бронетехникой и штурмовыми вертолетами". Зорлу заявил также, что развертывание таких сил находится в компетенции стран, финансирующих ISAF, а главным донором, скорее всего, выступят Соединенные Штаты.

Поскольку ситуация с безопасностью в Афганистане остается неопределенной, Турция, по-видимому, продлит срок своего командования и возьмет на себя ответственность за более обширные территории. Это потребует значительно большей финансовой поддержки. Последний вопрос стал камнем преткновения во время переговоров, предшествовавших решению Турции о принятии командования силами ISAF. В конечном итоге Соединенные Штаты выделили Турции пакет помощи в размере 228 млн долларов, из которых 28 млн были направлены на развертывание турецких сил. Не вызывает никаких сомнений, что, если речь пойдет о расширении ISAF, Турция будет добиваться гораздо более весомой помощи.

Известно также, что премьер-министр Эджевит озабочен вопросом о всеобщих выборах, намеченных на 3 ноября, полагая, что вспышки насилия и возможные жертвы со стороны Турции могут повлиять на исход голосования. Слишком явная готовность исполнять желания США также может повлиять на исход выборов, хотя его Демократическая левая партия (DSP) в любом случае вряд ли преодолеет барьер, необходимый для получения мест в парламенте.