ВОЙНА ВСЕХ СО ВСЕМИ
Для полного искоренения терроризма в Афганистане требуется от 5 до 10 лет

Горячая точка

11 СЕНТЯБРЯ - годовщина масштабных террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне. Вскоре после этого вооруженные силы США и их союзники под флагом ООН начали масштабную антитеррористическую операцию в Афганистане, правящий режим которого, по мнению Белого дома, являлся опорой международных экстремистов. Промежуточные результаты ударов по вооруженным отрядам Исламского движения талибов (ИДТ) и боевикам "Аль-Каиды" пока, к сожалению, не дают оснований полагать, что терроризм в Афганистане вырван с корнем.

КАРЗАЙ КОНТРОЛИРУЕТ ТОЛЬКО ГОРОДА

Обстановка в стране по-прежнему остается сложной, особенно в юго-восточных провинциях. В настоящее время переходное правительство основное внимание уделяет централизации власти в Афганистане, урегулированию конфликтов между влиятельными региональными лидерами, борьбе с наркотиками и восстановлению экономики. При этом администрация Хамида Карзая столкнулась с целым рядом проблем, которые оказывают негативное влияние на решение всех этих задач. По-прежнему имеются серьезные трудности с формированием национальной афганской армии и полиции, отсутствуют средства для выплаты денежного довольствия военнослужащим, не устранены межэтнические противоречия в силовых структурах. Оппозиционные лидеры в афганской глубинке не торопятся выполнять указания центральных органов власти. Таким образом, силовые структуры Афганистана в настоящий момент не в состоянии противостоять анархии и беспорядку на местах, а их влияние распространяется на расстояние не более 20-30 км от провинциальных и уездных центров страны.

Военная ситуация в Афганистане также остается сложной. Подразделения специального назначения коалиционных сил (КС) во взаимодействии с правительственными войсками постоянно ведут поисково-разведывательные и боевые действия по выявлению и ликвидации групп боевиков Исламского движения талибов (ИДТ) и организации "Аль-Каида" в провинциях Кандагар, Урузган, Заболь, Пактия, Пактика, Хост, Кунар и Нангархар. Большую помощь спецназовцам оказывает разведывательная авиация ВВС США, осуществляющая полеты над сопредельными с Пакистаном восточными и южными районами Афганистана. Периодически к боевым действиям подключается ударная авиация Соединенных Штатов, наносящая мощные бомбово-штурмовые удары по позициям антиправительственных сил.

Главными причинами продолжающихся боевых действий в стране являются силовые меры зональных афганских лидеров по укреплению своих позиций, наличие большого количества оружия на руках у населения, традиционное противоборство за влияние на местах, а также действия остатков вооруженных формирований талибов. Насколько сложна обстановка в Афганистане, раздираемом этническими противоречиями, может показать анализ.

СМУТА В ГЕРАТЕ

Обстановка в западных районах Афганистана остается сложной и противоречивой. Во многом она определяется сохраняющимся вооруженным противостоянием между губернатором провинции Герат Исмаилом Ханом, представляющим афганских таджиков, и местными пуштунскими племенами. В частности, в конце августа 2002 г. в ходе боестолкновений в уезде Гуриан формирований Исмаила Хана с вооруженными отрядами Карима Кермеза последний погиб. Однако его сторонники по-прежнему продолжают контролировать ряд районов в уездах Гуриан и Кохсан и поддерживают связь с местным полевым командиром Амануллой Рауфом (Амануллой Зиркухи). В свою очередь, около 2 тыс. человек, преданных Исмаилу Хану, находятся в готовности к возобновлению боевых действий против формирований Амануллы Рауфа в уезде Шинданд. Подчеркнем, Аманулла Рауф получает значительную финансовую и военную помощь со стороны губернатора провинции Кандагар Голь Ака Ширзая и американцев.

По мнению экспертов, помимо открытого вооруженного противостояния с пуштунами, неоднозначно складываются отношения Исмаила Хана с губернатором соседней провинции Гур доктором Ибрагимом, который является сторонником бывшей антиталибской коалиции и имеет тесные связи с маршалом Мохаммадом Фахимом. Однако в последнее время доктор Ибрагим стал сближаться с Голь Ака Ширзаем. В начале августа он отказался признавать влияние Исмаила Хана в провинции Гур. С целью восстановления утраченных позиций Исмаил Хан направил в Гур отряды своих сторонников общей численностью более 500 человек. Кроме того, он начал поставки оружия и боеприпасов противникам доктора Ибрагима, действующим в провинции.

Наряду с открытыми вооруженными действиями губернатор провинции Герат предпринимает и различные шаги политико-дипломатического характера. Так, во время пребывания в Кабуле президента Ирана Мохаммада Хатами там находился и Исмаил Хан, который помимо встречи с иранским президентом встречался со спецпредставителем президента США 3алмаем Халилзадом. В беседе Исмаил Хан заявил, что главной причиной непрекращающейся деятельности в Афганистане сторонников исламского движения талибов и террористической организации "Аль-Каида" является настроенность американцев против моджахедов.

Одновременно Исмаил Хан предпринял шаги по налаживанию контактов с лидерами пуштунов юга и запада Афганистана. В частности, во время пребывания в Кабуле состоялась его встреча с губернатором Кандагара Голь Ака Ширзаем. Последний обвинил гератского лидера в связях с корпусом стражей исламской революции Ирана, якобы оказывающим Исмаилу Хану финансовую и военную помощь. Помимо этого, постоянные призывы Исмаила Хана к джихаду против США отнюдь не способствуют стабилизации обстановки на западе страны и в Афганистане в целом. Голь Ака Ширзай предупредил Исмаила Хана: если он не прекратит подрывную деятельность против США, то в отношении него будут приняты такие же меры, как и к сторонникам "Аль-Каиды".

Еще Голь Ака Ширзай просил губернатора Герата воздержаться от вооруженного противоборства с Амануллой Рауфом. Доводы губернатора Кандагара до определенной степени подействовали на Исмаила Хана, и он обещал взамен на лояльность Рауфа рассмотреть вопрос о создании под его командованием дивизии в Шинданде. После возвращения из Кабула Исмаил Хан на совещании со своими сторонниками призвал всех моджахедов к дальнейшей консолидации. Он заявил о намерении провести конгресс моджахедов в Герате, куда пригласит основных полевых командиров со всего Афганистана. С этой целью он планирует совершить в ближайшее время поездку по северным провинциям ИГА для проведения встреч с местными предводителями вооруженных отрядов.

Таким образом, обстановка на западе Афганистана полна противоречий. По мнению экспертов, наметившаяся тенденция к некоторому снижению влияния Исмаила Хана в западном регионе страны вполне может привести к тому, что этот зональный афганский лидер предпримет очередную попытку "поправить" ситуацию в свою пользу единственно возможным в местных условиях путем - силовым.

КОЗНИ ПАДШАХ ХАН ДЖАДРАНА

Ненамного легче обстановка и на юго-востоке Афганистана. Значительное влияние на ее развитие оказывает вооруженное противостояние между различными пуштунскими племенами за сферы влияния в данной части страны. Так, бывший губернатор провинции Пактия Падшах Хан Джадран продолжает активно расставлять своих людей на различные посты как в органах власти на местах, так и в частях и подразделениях вооруженных сил и органах внутренних дел и госбезопасности в провинциях Пактия и Хост. В частности, в течение последних двух месяцев 286 бывших офицеров ДРА по указанию Джадрана назначены на различные должности в 25 пд (пункт постоянной дислокации - г. Хост).

В настоящее время Падшах Хан Джадран контролирует 11 уездов в указанных провинциях, однако пока не имеет достаточно сил, чтобы выступить против правительства. Этот местный зональный лидер считает, что новый глава Афганистана Хамид Карзай незаконно по требованию "панджшерской группировки" отменил указ о его назначении губернатором Пактии. Помимо всего прочего, в регионе обострились и межнациональные противоречия. В провинции Пактия, особенно в административном центре г. Гардез, военные и полиция оказывают сильное давление на проживающих там таджиков (всего около 5% от общей численности населения) с целью их вытеснения из этих районов Афганистана.

Помимо Пактии и Хоста, активная деятельность Падшах Хана Джадрана по увеличению своего влияния на развитие обстановки весьма заметна в уездах Ургун (провинция Пактика) и Мукур (провинция Газни). Результатом активности свергнутого губернатора стало обещание старейшин в случае начала боевых действий направить к нему в поддержку около 900 человек. Во второй половине августа это обещание начало реализовываться на практике - из уезда Вазахва, волостей Дила и Зирак (Пактика) в ущелье Джадран (Хост) уже направлено 300 человек.

Разгневанный таким своеволием и сепаратизмом глава государства Хамид Карзай отдал приказ губернатору провинции Пактия доктору Мохаммаду Далили арестовать Падшах Хана Джадрана. Однако Далили не знает, как выполнить данное указание - опальный Джадран пользуется значительной поддержкой среди местного пуштунского населения.

Неоднозначно складываются отношения и самого губернатора Пактии с различными полевыми командирами на юго-востоке Афганистана. В частности, его поддерживает полевой командир Ибрагим (брат Моулави Джалалутдина Хаками - бывшего министра по делам племен и народностей правительства талибов). В последнее время Падшах Хан Джадран, используя тот факт, что Ибрагим является выходцем из племени "джадран", пытается привлечь его на свою сторону. Однако Ибрагим поддерживает тесные отношения с бывшим президентом ИГА Бурхунуддином Раббани, поэтому вероятность его перехода на сторону Падшах Хана Джадрана, считают эксперты, невысока.

Другой полевой командир, Наим Кучи (из племени "кучи", бывший моджахед, ранее был тесно связан с движением "Талибан"), действующий в уезде Мохаммедага (провинция Логар), пообещал Падшах Хану Джадрану, что в случае начала боевых действий выделит ему в помощь около 600 человек. Что касается губернатора провинции Логар Абдул Маджида, то он имеет от центральных властей Афганистана задачу предпринять все необходимые меры, чтобы Наим Кучи отдалился от Падшах Хана Джадрана и не оказывал ему никакой поддержки.

Однако налицо и определенные колебания самого Хамида Карзая. В частности, по некоторым данным, афганский лидер согласен восстановить Падшах Хана Джадрана в должности губернатора провинции Пактия в случае, если он будет честно служить переходному правительству ИГА. В свою очередь, первый заместитель главы государства маршал Мохаммад Фахим выступает категорически против этого и полагает, что вероятность добровольного перехода Падшах Хана Джадрана на сторону правительства чрезвычайно мала. К слову говоря, противоречия между различными политическими лидерами переходного правительства ИГА иногда приобретают достаточно интересные формы. Так, по указанию председателя государственного комитета по телевидению и радиовещанию Мохаммада Исхака (он имеет тесные связи с заместителем главы государства маршалом Мохаммадом Фахимом) на афганском телевидении введен негласный запрет на трансляцию индийских художественных фильмов и песен в исполнении женщин. Вместе с тем данное решение не находит понимания у главы страны Хамида Карзая. По его инициативе этот вопрос будет обсуждаться на ближайшем заседании правительства. При этом будет предложено создать независимую комиссию по подбору репертуара и составлению программ для телевидения и радио.

В целом дальнейшее развитие обстановки на юго-востоке Афганистана будет определяться способностью центральной власти заставить местные враждующие пуштунские группировки начать переговоры по достижению компромисса и прекращению вооруженных столкновений.

Неоднократно за последнее время обострялась военная обстановка и на севере Афганистана. В большинстве случаев вооруженные столкновения были связаны со скрытым противостоянием сторонников Абдулрашида Дустома и Мохаммада Атты. Бои пока носят местный характер, однако в перспективе нельзя исключать расширения масштабов вооруженного противоборства в стране с вовлечением в него отдельных зональных афганских лидеров.

ЗАЧИСТКИ В ГОРАХ

Военный контингент США, действующий в составе многонациональных объединенных оперативных формирований (МООФ) в Афганистане, продолжает расширять зону проведения специальных операций по поиску и ликвидации отрядов "Аль-Каиды" и Исламского движения талибов. За истекший месяц основные разведывательно-поисковые действия проводились в рамках операций "Тиал" и "Пинтал" (к юго-западу и юго-востоку от г. Джелалабад), "Шарк" (на западе провинции Нангархар), "Ягуар", "Динго" и "Росомаха" (в окрестностях г. Хост), "Гризли" и "Леопард" (в уезде Калат провинции Заболь) и "Кугуар" (в долине Чарчини, 20 км севернее г. Таринкот; в окрестностях г. Дехравут, провинция Урузган).

В конце августа командование американских войск в Афганистане завершило совместно с афганскими правительственными силами крупномасштабную операцию под кодовым наименованием "Маунтейн Свил" ("Горная зачистка"), которая охватила ключевые районы провинций Пактия и Пактика, включая округ Хост. Основные цели операции сводились к поиску и ликвидации складов боеприпасов, разоружению отрядов местных пуштунских полевых командиров, в первую очередь контролируемых местным лидером Падшах Ханом Джадраном.

По заявлению командования многонациональной объединенной оперативной группы, в рамках операции "Зачистка в горах" было проведено пять тактических воздушных десантов в районах населенных пунктов Дормат и Нариза с задействованием около 2 тыс. военнослужащих из состава 82-й воздушно-десантной дивизии, 175-го полка "Рейнджерс" и других подразделений спецопераций коалиционных сил. В ходе ее произошло два огневых контакта с вооруженными формированиями неустановленной принадлежности без потерь с американской стороны.

В результате было обнаружено пять складов оружия и боеприпасов и два тайника с документацией Исламского движения талибов, задержаны 10 человек, которые в настоящее время находятся на авиабазе Баграм. На складах террористов обнаружены одна зенитная автоматическая пушка, два миномета, одно безоткатное орудие, стрелковое оружие и боеприпасы. Командование МООФ заявило, что подобные операции по поиску и уничтожению остатков вооруженных формирований талибов и "Аль-Каиды" будут активно проводиться и впредь. Тем не менее наблюдатели констатируют, что результаты всех американских зачисток достаточно скромные, а итоговые доклады о проведенных операциях сильно напоминают аналогичные донесения федеральных войск из Чечни - обнаружен тайник и задержан боевик.

К слову говоря, командование войск США в регионе реалистично оценивает результативность оперативных мероприятий и считает их явно недостаточной. Действия американских и правительственных войск по поиску террористов и изъятию оружия являются, по мнению специалистов, пока во многом неэффективными и зачастую встречают силовое сопротивление со стороны местных властей.

Помимо уничтожения остатков бандформирований "Аль-Каиды" и ИДТ, американцы ведут активную работу по выявлению мест нахождения их лидеров. Так, они тщательно отслеживают перемещения Гульбеддина Хекматьяра и особое внимание уделяют розыску Аймана Аль-Завахири, ближайшего помощника Усамы бен Ладена. В центре их внимания также остаются бывший лидер ИДТ Мохаммад Омар и бывший член руководства ИДТ Хаккани. Однако до сих пор ни одного из одиозных лидеров задержать так и не удалось. На этом фоне действия федеральных войск в Чечне выглядят существенно результативнее. Российским спецслужбам и войскам все же удалось задержать и уничтожить гораздо больше вожаков бандгрупп.

ДАЛЬНЕЙШИЕ ПЛАНЫ

По оценкам экспертов, несмотря на низкую эффективность нынешнего этапа контртеррористической операции США и их союзников в Афганистане, американцы продолжают наращивание своих сил и средств в южных и юго-восточных провинциях страны, а также масштабы проводимых специальных операций. Помимо этого, существующими планами предусматривается расширение поисково-разведывательных мероприятий на севере Афганистана. По-видимому, в ближайшее время основным способом противодействия силам МООФ со стороны экстремистских организаций и местных полевых командиров, не признающих правительство Хамида Карзая, станет активизация проведения террористических актов на маршрутах патрулирования и военных объектах США.

В ближайшее время Пентагон планирует расширить зоны ответственности и усиления Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ). В настоящее время военным ведомством США рассматривается два основных варианта усиления МССБ: 1) развертывание в составе МССБ крупного мобильного оперативного формирования (усиленной аэромобильной бригады), дислоцирующегося в Кабуле или его окрестностях, способного в кратчайшие сроки совершить переброску в любую провинцию страны для "разрешения кризисной ситуации"; 2) развертывание в Кабуле мобильного формирования, отвечающего за патрулирование основных транспортных магистралей и пограничных пунктов и размещение в семи крупных городах Афганистана (Джелалабад, Гардез, Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз и Бамиан) воинских контингентов в составе одного мотопехотного батальона и одной-двух инженерно-саперных рот. При этом предусматривается привлечение к деятельности МССБ вновь формируемых подразделений афганской армии с постепенной передачей им функций обеспечения безопасности в стране.

Эксперты Пентагона считают, что при реализации этих планов наиболее сложным моментом явится увеличение группировки МССБ в связи с нежеланием стран - членов ООН предоставлять дополнительные воинские контингенты без четких гарантий поддержки, включая тыловое обеспечение, со стороны США и возглавляемых ими коалиционных сил. В этой связи в американском военном ведомстве наиболее реальным считают первый вариант усиления МССБ (создание мобильного оперативного формирования в Кабуле), который потребует меньшего количества дополнительного личного состава и затрат на его развертывание и обеспечение.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

Недавно глава афганского государства Хамид Карзай встретился с главнокомандующим Объединенным ЦК ВС США генералом Томми Фрэнксом, прибывшим в Кабул после завершения своей поездки по странам Центральной Азии. На встрече присутствовали первый заместитель Карзая маршал Мохаммад Фахим, министр иностранных дел Абдулла, а также командующий международными силами содействия безопасности ООН турецкий генерал Зурлу. Выводы, к которым пришли участники представительного кабульского совещания, достаточно неутешительны: для полного искоренения инфраструктуры международного терроризма на афганской территории и установления твердой власти центрального правительства на местах потребуется срок от 5 до 10 лет. Трудно отделаться от впечатления, что порой сценарий очередного вооруженного противоборства на афганской земле даже в деталях напоминает действия советских войск в 1979-1988 гг. Похоже, что США и их союзники все глубже и глубже погружаются в афганскую трясину. В стране фиксируется постоянный рост антиамериканских настроений, который умело используется руководством исламских экстремистов для развертывания крупномасштабной партизанской воины против иностранных войск и афганского руководства.

Михаил ХОДАРЕНОК
№31 за 6.09.2002