Президенту Кыргызской Республики
Аскару Акаеву,
премьер-министру
Николаю Танаеву.

От имени российских предпринимателей, работающих в Кыргызстане, обращаюсь к вам как к гарантам соблюдения законности в вашей стране, как к последней инстанции, с надеждой на содействие в разрешении форс-мажорной ситуации, в которой оказалось ОАО "Араванский хлопкозавод "Ак-Була" (держателем основного б7-процентного пакета акций ОАО "Араванский хлопкозавод "Ак-Була" является международная бизнес-компания "Айренген ЛТД" с преимущественной долей российского капитала).

В последние полгода акционерное общество испытывает мощное давление прокуратуры Ошской области, которая пытается без арбитражного разбирательства изъять инвестиции или воспрепятствовать ими пользоваться.

В апреле 2002 года прокуратура, вмешавшись во внутренние дела акционеров, своим предписанием обязывает директора общества немедленно выплатить дивиденды. Дивиденды, как известно, - это результаты инвестиций и, согласно кыргызскому законодательству, день выплаты и размер дивидендов устанавливаются собранием акционеров, а не прокуратурой.

Позже прокуратура возбуждает уголовное дело против должностных лиц акционерного общества, издает противоречащие закону постановления, которые накладывают аресты на одно и то же имущество ОАО.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международной практикой, действия прокуратуры Ошской области не имеют под собой законных оснований. В частности, Закон "Об иностранных инвестициях в Кыргызской Республике" не допускает принудительного изъятия или лишения возможности воспользоваться иностранными инвестициями или их результатами. Закон также предусматривает, что инвестиционные споры между инвестором и государством разрешаются посредством арбитража.

Таким образом, гарантии иностранным инвестициям, предусмотренные законом в отношении иностранной компании, не обеспечиваются.

На основании якобы установленных фактов прокуратура потребовала у руководства завода в присутствии председателя совета директоров признать нарушения в добровольном порядке и оплатить начисленную сумму, в том числе передать часть средств (30%, то есть более 2 млн. сомов) прокуратуре Ошской области. Руководство завода выразило готовность рассмотреть эти нарушения в Арбитражном суде, как это предусмотрено налоговым законодательством. В ответ на это главный бухгалтер хлопкозавода был вызван в прокуратуру и задержан.

5 сентября этого года на заводе появился прокурор Ошской области А. Шерипбаев. Для налаживания ситуации пообещал рабочим снять арест с части продукции для оплаты задолженности по заработной плате и Соцфонду. Арест, несмотря на данное людям слово, так и не был им снят, что явилось одной из причин самозахвата завода 10 сентября 2002 г. и попытки захвата заложников - граждан России, находящихся в служебной командировке.

Вызвал большое удивление тот факт, что прокурор нашел время для встречи не с законным органом управления предприятием - директором или советом директоров, а с отдельными представителями трудового коллектива, а районный аким С. Тургунов, присутствовавший на собрании, подогревал митинговые страсти полной поддержкой незаконных действий.

До самозахвата завода руководство предприятия в официальном письме предупреждало прокуратуру Ошской области о возможных беспорядках, но ее глава не посчитал нужным отреагировать на тревожные сигналы.

Обращает на себя внимание тот факт, что и самозахват, и попытка захвата в заложники российских бизнесменов, способствующих привлечению инвестиций в Кыргызскую Республику, произошли именно в день встречи президентов России и Кыргызстана. После этого с привлечением сотрудников милиции была предпринята попытка изъять документы и печать у исполняющего обязанности директора завода, назначенного советом директоров. В настоящее время представители компании и руководство не допускаются на территорию завода.

Мы неоднократно обращались в органы государственной власти для разрешения данной ситуации. Реакцией прокуратуры на это стал арест генерального директора ОАО "Араванский хлопкозавод "Ак-Була" Р. Суранова, временно не работающего на этой должности в связи с тяжелой болезнью (микроинсульт и предынфарктное состояние). Несмотря на предоставленные прокуратуре документы, подтверждающие необходимость продолжения его дальнейшего лечения, должностные лица отказывались выпускать тяжелобольного человека.

Сейчас прекратился поток инвестиций, завод не может начать работу, а компания - кредитовать завод оборотными средствами на закупку хлопка-сырца. Это значит, что рискуют остаться без работы более 600 человек, жители юга Кыргызстана, и наверняка скоро у большинства крестьянских хозяйств района возникнут проблемы со сбытом хлопка-сырца.

Возникает вопрос, понимают ли должностные лица Ошской области, что именно в таких ситуациях решается будущее иностранных инвестиций, а значит, и будущее экономики Кыргызстана?

А. Румянцев,
председатель совета директоров ОАО "Араванский хлопкозавод "Ак-Була", представитель международной бизнес-компании "Айренген ЛТД" в Кыргызстане.