По ту сторону шлагбаума

Проблемам выживания города, которого нет на карте, было посвящено расширенное совещание в Приозерске, которое провел в субботу заместитель премьер-министра Карим Масимов.

Приозерск - один из двух специфических городов Казахстана, судьба которых тесно связана с "оборонкой" и которые находятся практически в двойном подчинении. В годы расцвета гонки вооружений в напрочь засекреченном городе на западном берегу Балхаша жило около 100 тысяч человек преимущественно в военной форме, действовало 60 гостиниц, прекрасные дворцы культуры, рестораны, которых не было в ту пору в ином областном центре. После развала Союза и последующего сокращения полигона большинство военнослужащих уехали, бросив обжитые квартиры, и сегодня в Приозерске насчитывается всего 19 тысяч "аборигенов", из которых почти половина россияне. Из 90 многоэтажек в "живых" осталось около сорока. Остальные законсервированы - их окна заложены кирпичами в надежде на появление в будущем новых хозяев. В городе нет никакой промышленности, малый бизнес только расправляет крылья.

Приозерск по-прежнему "завязан" с полигоном Сарышаган, на котором трудится около 80 процентов населения города. Сборы налогов с юридических лиц (их зарегистрировано всего 51) и оплата за "коммуналку" не окупают всех затрат, поэтому город держится на трансфертах из республиканского бюджета, которые составляют основную доходную часть городской казны, и финансировании российской стороны. Казахстан и Россия финансируют Приозерск фактически "фифти-фифти": доля РФ составляет 344 млн тенге, или 52,2%, казахстанской стороны - 315,4 млн тенге (47,8%). Так вот, правительство намерено прекратить эту постоянную финансовую подпитку.

Карим Масимов, выслушав все выкладки, заявил, что Приозерск нашему государству нужен, и он будет находиться под постоянной опекой правительства. Все текущие финансовые вопросы, сказал он, будут решены. Но ни о каком увеличении субсидий государства на его содержание в 2003 году и тем более о выделении городу 10-процентной доли от арендной платы за использование полигона, как предлагают городские власти, не может идти и речи.

- Это неправильный подход. Хватит отапливать воздух! - заявил вице-премьер, имея в виду чрезвычайно затратное коммунальное хозяйство Приозерска.

Дело в том, что резко "похудевшее" население не в состоянии содержать городскую котельную и водоканальное хозяйство, которые были рассчитаны на обслуживание когда-то 100-тысячного города и все еще являются государственной собственностью. Чтобы окупить все затраты, областной антимонопольный департамент утвердил чудовищный тариф на тепло- и электроэнергию, в соответствии с которым за обогрев двухкомнатной квартиры среднестатистическая семья теперь должна здесь ежемесячно выкладывать 10-12 тысяч тенге! Акимат забил тревогу, так как в этом случае большая часть городского бюджета должна будет пойти на выплату жилищных пособий, резко возрастут расходы бюджетных организаций. Это, конечно, нереально. Где же выход? Заместитель премьер-министра видит его в скорейшей оптимизации всего жилого фонда Приозерска. То есть необходимо полностью заселить частично пустующие дома, а брошенные пятиэтажные "коробки", навевающие на жителей уныние, демонтировать, отдав освободившуюся площадь под строительство коттеджей и парков. Для этого, сказал он, правительство готово выделить целевым порядком нужную сумму. Также Карим Масимов заявил, что берет под свой личный контроль развитие в городе малого и среднего бизнеса, посоветовал городским властям открывать новые производства, чтобы увеличивалась налогооблагаемая база. Именно такой, рыночный путь, считает он, откроет новые перспективы для города. Кстати, одна из потенциальных статей дохода Приозерска - туризм и организация активного отдыха, охоты. По словам акима города Сагымбая Медеубаева, одна дрофиная охота (здесь находятся самые крупные гнездовья дрофы) может принести в бюджет до 1 млн долларов. Не говоря уже об освоении имеющихся рядом месторождений натриевой соли, полудрагоценных камней и т.д. Карим Масимов поручил городскому акимату в срок до 10 января 2003 года разработать конкретную программу реформирования и оптимизации городского хозяйства, а также выделить несколько приоритетных и наиболее перспективных проектов, которые государство могло бы стимулировать материально.

Еще одна проблема города: договор об аренде полигона Сарышаган все еще не ратифицирован Госдумой РФ, в связи с чем, по словам начальника полигона генерал-майора Вилора Матлакова, министерство обороны России не имеет четкого механизма его финансирования. Впрочем, есть надежда, что уже в ближайшие месяцы договор этот все же будет ратифицирован.

В Приозерске Карим Масимов познакомился с работой ТОО "Бетпакдала", которое специализируется на организации туризма, охоты, занимается камнеобработкой, ковроткачеством, строит питомник для разведения осетровых рыб. В Институте радиоэлектроники и связи (о нем уже рассказывал "ЭК") вице-премьера заинтересовали разработки местных ученых в области приема и обработки астрометрической информации по исследованию околоземного, космического пространства на предмет выявления космического мусора и т.д. Он обещал посоветовать ведущим недропользователям страны воспользоваться услугами этого института по космической разведке полезных ископаемых.

Станислав ПЕСНЕВ. Карагандинская область.
N 185 (15098) от 01.10.2002