... И газ с ними

Похоже, окружение президента за пару лет (или сколько ему там реально осталось) вырвет все, что можно, оставив после себя недееспособную государственную инфраструктуру. События последнего времени, когда целые отрасли оказываются в руках проходимцев, - наглядный тому пример. Но как жить–то дальше с этим грузом всего уже известного? Разве что продолжать обличение и задавать вопросы, на которые ведь когда–нибудь героям придется ответить.

Недавно на телеканале КООРТ премьер Николай Танаев давал раскладку обеспечения топливом в осенне–зимний период. И, в частности, упомянул о договоре, согласно которому в подземное хранилище Полторацкое, что в Казахстане, будет закачано 150 миллионов кубометров природного газа и будто бы 90 млн. кубов уже закачали. Это на случай осложнений и непредвиденных обстоятельств при получении и транспортировке голубого топлива из Узбекистана (в прежние годы зима без газа была не такой уж редкостью).

Благое дело - резервный запас. Да еще и с условием стопроцентной гарантии получения газа с этого хранилища. Удивительно, как раньше до такого не догадались. А нынешнее руководство АО "Кыргызгаз" все устроило. Честь ему и хвала.

Но тут есть одна тонкость. Ведь что такое подземное газохранилище? Это пустоты, образовавшиеся после добычи нефти, газа или еще там чего. Огромные резервуары природного происхождения, только используй. В советские времена существовала целая отлаженная система добычи газа и его хранения таким вот, в подземных хранилищах, образом. Однако учитывались и естественные потери - газ уходит, что называется, по горизонтали и вертикали. И его становится на 20–25 процентов меньше от закачанного объема. А Полторацкое хранилище, насколько нам известно, длительное время не эксплуатировалось, поэтому естественные потери могут быть еще больше, что может, опять же, лечь на себестоимость стратегического товара.

И вот представьте себе, находится такая щвейцарская компания "Asia Inter–Trans" LTD, которая берет на себя все затраты по закачке газа в хранилище, все издержки, вплоть до естественных потерь, за исключением незначительной траты за хранение лишь с одной благородной целью: обеспечить Кыргызстан газом в особенно тяжелый зимний период со стопроцентной, повторим, гарантией. Снимаем шляпу. Не перевелись, знать, еще меценаты. Лишь бы нам было хорошо и уютно коротать долгие зимние вечера. Но говорят же, бесплатный сыр бывает только в мышеловке.

Об этой компании уже приходилось писать не далее как два месяца назад - "Тайный" советник и газ с ним" ("МС" от 12 июля). Еще весной генеральный директор АО "Кыргызгаз" А. Сыдыков и его юный зам А. Калиев заключили с "Asia Inter–Trans" LTD, зарегистрированной в оффшорной зоне на Британских–Вирджинских островах, договор о продаже компании всего объема голубого топлива, который должен быть поставлен в этом году по генеральному контракту между "Узтрансгазом" и АО "Кыргызгаз". На 10 мая этой оффшорной компании уже было передано газа на 1,5 млн. долларов. По цене 42 доллара 50 центов за тысячу кубометров. А поскольку Узбекистан отпускает нам газ по 42 доллара при годовом объеме где–то 420 млн. кубометров, то можете представить, какой навар получила бы в целом эта посредническая фирма.

Правда, тогда совет директоров АО "Кыргызгаз" приостановил действие договора. Ибо правительство было не в курсе, совет директоров Сыдыков и Калиев проигнорировали, никаких сведений о финансовом состоянии и происхождении "Asia Inter–Trans" LTD нет. Мраки, черная дыра, в которую бы потекли наши с вами деньги.

И потом, договор с третьей стороной мог привести к ухудшению отношений с Узбекистаном. Ничего себе, кто–то бы наваривался на его газе. В общем, тогда номер не прошел.

А сейчас компания эта опять всплыла. Но уже с регистрацией не на Британских–Вирджинских островах, а в Швейцарии, хотя банковские реквизиты, насколько нам известно, остались те же. Кто за всем этим стоит, мы пока не знаем. Не Сыдыков же с Калиевым, в самом деле. Но то, что здесь нечисто, и ежу понятно. Какая частная фирма станет выступать в роли этакой благотворительной организациии для АО "Кыргызгаз"?

Вернемся к первому договору, который зарубил совет директоров. Помимо "Узтрансгаза", влияющего на режим и объемы подачи голубого топлива в нашу республику, появилась третья сторона, имеющая право распоряжаться газом по своему усмотрению. Компания обязана была бы включить в отпускную цену все затраты, в том числе и 50 центов за тысячу кубометров, что отразилось бы на тарифах, а в случае моратория на их увеличение, могло бы лечь на убытки АО "Кыргызгаз", то есть на государство как владельца основного пакета акций. А поскольку компания "Asia Inter–Trans" LTD не имеет юридического статуса в Кыргызской Республике, не зарегистрирована в наших налоговых органах, а регистрация в оффшорной зоне однозначно подтверждает ее освобождение от налогов, то в этой ситуации все налоги будут отнесены на АО "Кыргызгаз", что приведет одну из бюджетообразующих отраслей к банкротству.

Так и в нынешнем случае. Что, разве 150 млн. кубов, закачанных в Полторацкое газохранилище, не потребуют значительных затрат, влияющих на отпускную цену? А если да, то за резервный газ мы, потребители, вынуждены будем платить больше, иначе убытки потерпит АО "Кыргызгаз", то есть опять же государство.

Впрочем, если все это делается сознательно, а все, кто задействован в этом договоре по резервному объему газа, надо полагать, люди не сумасшедшие, значит, это им ВЫГОДНО. Можно даже предположить совсем фантастический вариант сделки. Никакого резервного объема газа нет и не предполагалось. Этот газ давно сомнительной компании продан и ею по своему усмотрению реализован. А пойди проверь. Если в осенне–зимний период никаких, будем надеяться, осложнений и непредвиденных обстоятельств по поставкам газа из Узбекистана не случится, тогда и резервный не понадобится. А поскольку даже наш резервный госфонд по основной номенклатуре разбазаривается, неужели останется неприкосновенным на годы наш газ в казахстанском хранилище? Да еще и под патронажем сомнительной частной фирмы. В общем, как ни крути, все сводится к тому, что казахстанские предприниматели урвали свой кусок. Раз уж не весь наш газ по первому, провалившемуся договору, так хоть треть его по второму. С чем их и поздравим, а также всех, к этой сделке причастных.

А теперь о другом, не менее проблематичном, но сулящем выгоду казахстанским товарищам–капиталистам. Речь о куда более крупной сделке, именуемой концессией магистральных газопроводов, проходящих по территории нашей страны. Видимо, всем памятно открытое обвинение в декабре прошлого года в адрес нашей страны в воровстве казахстанского газа. Скандал, да и только. Казахстанская сторона предъявила претензии АО "Кыргызгаз": мол, в течение последних лет идет несанкционированный отбор природного газа из системы магистрального газопровода: Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР - ТБА), несмотря на неоднократные договоренности, уведомления, претензии и санкции. Только за ноябрь–декабрь 2001 года отбор газа, мол, составил 35,5 млн. кубометров, в результате чего ЗАО "Интергаз - Центральная Азия" понесло убытки в 1,4 миллиона долларов. Несанкционированный отбор приводит к серьезным проблемам в обеспечении газом потребителей Джамбылской и Алматинской областей, создавая реальную угрозу остановки ряда промпредприятий и социальной напряженности среди населения региона.

Словом, вали все на лысого. Или раскручивай вариант строительства нового газопровода в обход кыргызстанской территории. А поскольку такое строительство ну очень дорогое удовольствие, то наиболее приемлемым и экономически целесообразным для соседей стала бы концессия наших магистральных газопроводов - это 234 километра. И что вы думаете? В ходе официального визита А. Акаева в Казахстан (15–16 декабря 2001 года) по концессии была достигнута договоренность.

Что такое концессия? Она представляет собой передачу прав владения, собственности, эксплуатации, пользования, обладания, техобслуживания и совершенствования газотранспортной системы и хозяйственной деятельности лет эдак на пятнадцать–тридцать. А также совершенствование систем эксплуатации, управления и контроля в интересах повышения эффективности, надежности, рентабельности.

Этот "рекламный ролик" с завидной периодичностью запускается на пресс–конференциях ЗАО "Казтрансгаз". Но вот незадача. Пока предложение не нашло поддержки правительства КР. То есть наши отбрыкиваются: концессия противоречит реорганизации и приватизации АО "Кыргызгаз". Во всяком случае ни Муралиев, ни Бакиев в бытность свою премьерами на такую кабалу не подписывались. Памятуя о том, что сам Казахстан, несколько лет назад отдавший в концессию иностранцам свой газопровод, нахлебался горя и еле–еле смог вернуть все в первоначальное положение.

Только вдуматься: Кыргызская Республика передает концессионеру права на активы свободных от любых обязательств и обременений. А мы продолжим нести ответственность в отношении всех долгов, обязательств, убытков, неустоек, пени и штрафов, ущерба и расходов, имеющих отношение к газотранспортной системе до подписания договора о концессии. Если уж совсем открытым текстом: концессионер не является правопреемником долгов и обязательств "Кыргызгаза".

Генеральный менеджмент концессионной компании будут осуществлять специалисты из Казахстана. И... диктовать свои условия. А на чьи плечи лягут затраты: кредиты, обустройство специалистов, снабжение техникой и оборудованием, заработная плата и т. д. и т. п.? Да на наши плечи и лягут, то есть на себестоимость отпускаемого газа. Сейчас он для кыргызстанских потребителей обходится по три сома за кубометр, а будет по шесть–восемь или еще больше.

Более того, концессионер волен самостоятельно определять уровень тарифов на международный транзит природного газа. А внутренние тарифы - "в соответствии с законодательством КР". Сейчас задолженность АО "Кыргызгаз" перед Узбекистаном четыре–пять миллионов долларов. Причем половина - матресурсами. А если концессионер потребует предоплату и только в валюте? Тогда что? Какой тогда внутренний тариф надо определять, на порядок выше нынешнего?

По финансовым условиям концессионер в первый год своей деятельности вложит единовременный платеж (три миллиона долларов), который будет направлен в качестве взноса в уставный капитал концессионной компании, создаваемой на территории КР, и затем инвестирован в северную газотранспортную систему. И Казахстан таким образом выполнит свою задачу: прекратится несанкционированный отбор природного газа кыргызской стороной, будут сэкономлены денежные ресурсы ЗАО "Казтрансгаз", потому что отпадет необходимость строительства обводного газопровода. А зачем? Бери что уже есть и пользуйся. Как пользовались иностранцы в Казахстане.

Хотя для нас целесообразно было бы совместное доведение до ума второй нитки газопровода БГР - ТБА (Чалдовар - Георгиевка) протяженностью 112 км. Ее строительство было начато еще в 1990 году, сварено в нитку 94 километра труб, заизолировано и уложено 46 километров. Стоимость окончательных работ - 10–12 миллионов долларов. Но не заладилось. Не пошло. Видимо, это не нужно ни казахстанской стороне, ни нашей. Легче, можно даже предположить что и за дополнительную мзду, отдать все в концессию, считай, на откуп, и пусть новые хозяева все делают так, как посчитают нужным.

Это будет нечто похожее на государственный империализм, при котором одна страна эксплуатирует другую по полной программе. Империи, порушенные прежде, возрождаются ныне в рамках Содружества Независимых Государств. Если помнить, что договоренность о концессии между президентами достигнута, то, неровен час, она может принять реальный облик в виде договора и в обход ратификации парламентом. Может же президент назначать руководителей акционерных обществ, может же факсовать свой указ из Америки, так почему бы и концессию не провести, причем уже в ближайшее время, ибо, повторим, этого времени для таких вот действий становится все меньше. Кто у руля–то АО "Кыргызгаз"? Да тот же ставленник "тайного" советника Болота Джанузакова, его бывший зам по работе в отделе администрации президента Автандил Сыдыков. Что ему скажут, то он и сделает. А там хоть трава не расти.

Геннадий КУЗЬМИН

P.S. На октябрь запланировано внеочередное собрание акционеров АО "Кыргызгаз", где одним из вопросов повестки дня будет - перевыборы нынешнего состава совета директоров. А кому нужен такой состав, вставляющий палки в колеса, когда речь идет о распродаже оптом и в розницу стратегического товара и самой отрасли?

P.P.S. Когда мы позвонили на Полторацкое газохранилище, чтобы узнать, действительно ли туда закачано 90 миллионов кубов кыргызстанского резервного газа, руководитель предприятия Ага Рашидович Мамедов был очень удивлен. Мол, он такие сведения может предоставить только вышестоящему начальству, а мы допустили бестактность, обратившись с таким вопросом именно к нему.

04.10.02