Программа на вырост

Кыргызстан вновь решил удивить мир: собирающимся в Бишкеке на консультативное совещание странам-донорам он представит полторы тысячи проектов - по два с половиной десятка представителю каждой страны. Им предстоит оценить, насколько эффективны предлагаемые Кыргызстаном меры по реализации Стратегии сокращения бедности до 2005 года. Деньги для этого потребуются немалые - $2 миллиарда. Полтора миллиарда республика назанимала за десятилетку.

При нынешних темпах развития оплачивать векселя придется уже новому поколению. Пришедшие в республику деньги не работают, потому что чиновники всячески препятствуют экономическим реформам. Тормозят их на среднем и нижнем уровнях. Если даже в России исполняется только 2% указов президента, то в Кыргызстане дела едва ли обстоят лучше.
В этом году все достижения прошлого года "съел" политический кризис, заявил премьер-министр Николай Танаев: падение ВВП, сокращение доходов государства, рост числа безработных на 5,2%, то бишь обездоленных. Правда, к осени премьер заявил о поступательном движении экономики, "хотя со стороны невооруженным глазом это и не видно". Да, среднедушевой доход в 2001 году был 709 сомов, а нынче -774. Но эксперты МВФ заметили, что увеличение средней зарплаты почти на треть опережает рост производительности труда. И это при том, что Кыргызстан за последнюю пятилетку занимает второе место в СНГ по инвестициям: $370 на душу.

К ним еще добавляются безвозмездные гранты, научно-техническая и гуманитарная помощь. Эвон какие деньжищи в стране крутятся, и большая часть их не в банках, а на руках. Выходит, что у командиров производства просто нет "тямы", чтобы распорядиться ими. Строят, создают и выпускают продукцию только предприятия со львиной долей иностранного капитала и зарубежными спецами. Но таких раз-два и обчелся: Токмокский стекольный завод, фирмы "Реемтсма", "Вимм-Билль-Данн", бумажная фабрика. Из чисто отечественных силу набрали только предприятия, входящие в группу "Форум". Таш-Кумырский завод полупроводников, хотя и получил от Малайзии миллион баксов, пока так и не довел производство до кондиции.
Куда же утекают сотни миллионов? В какой-то степени ответ на это дает вице-премьер Джоомарт Оторбаев: почти половина ВВП приходится на теневую экономику. В этом году в нее ушло без малого 50% представителей малого и среднего бизнеса. Вот почему при мизерной зарплате часть кыргызстанцев еще не докатилась до положения бомжей. Но положение не из лучших. По данным Общественного объединения социальной защиты населения, в стране 81% граждан - бедные. В селах на юге республики и того хуже: душевой доход чуть больше пяти "зеленых". Основная часть национального богатства страны сконцентрирована в руках 2-3%. Особенно наглядную характеристику материального положения дают банковские вклады. Если в Кыргызстане на человека он равен $4,то в соседнем Казахстане - $ 80, в России - $150. Отношение банковского капитала (активов) к внутреннему валовому продукту - 7%, в Казахстане - 25%,вРоссии - 35%.

Большие надежды всегда возлагали на энергетику. Но она теряет свой потенциал. Если четыре года назад потери электроэнергии по техническим причинам и от хищений составляли примерно четверть всех выработанных киловатт/часов, то сегодня эта цифра равна 47%. Наивно предполагать, что население резко увеличило воровство, хотя и не без этого. Впрочем, оснащенность электроприборами кыргызстанских семей - одна из самых низких в СНГ. Используют энергию в основном для освещения и отопления жилищ. Можно предположить, что почти двукратный рост потерь киловатт/часов на руку коррумпированным группировкам. Товар невидимый, что ни на есть теневой, который очень легко нелегально продать за бугор. А объем его в ВВП - более пятой части,

Совершивший вояж по энергообъектам вице-премьер Дж. Оторбаев констатировал: "Я лично убедился, что у нас страна парадоксов. Становой хребет экономики Кыргызстана - энергетика - в плачевном состоянии. Мы не сможем развивать экономику в этой системе, пока не научимся получать за свою электроэнергию деньги и расплачиваться ими с поставщиками электроэнергии". И это при том, что в этом году энерготарифы возросли в 1,2 раза. Дж. Оторбаев считает, что вскоре тарифы поднимут "до такой точки, выше которой идти нельзя". Тогда воровать или не платить за киловатт/час будет подавляющая масса населения.

Некоторые обозреватели заявляют, что нынешний Президент получил страну в прекрасном состоянии. Ой ли?! В первые два года после развала СССР объемы производства упали на 52 процента. И началось это не с момента объявления независимости республики. Если до 1985 года республика получала ежегодно по $800 миллионов инвестиций, то в 1990- практически ноль: добирали остатки прежних капиталовложений. Все 11 лет бюджет страны сохранял социальную направленность, чем очень недовольны в Международном валютном фонде, Всемирном банке. Но иначе поступить было нельзя, и более полутора миллиардов долларов ушло на прокорм населения, поддержку национальной валюты. Примерно четвертая часть заемных денег возвратилась на запад в виде платы специалистам за семинары, консультации и т. п.

Добавим к этому неблагополучное демографическое положение. Во времена СССР Кыргызстан был одним их тех теплых уголков необъятной страны, куда съезжались пенсионеры. Их сейчас десятая часть от общего населения, и на одного работающего приходится 1,7 пенсионера. Кроме того, 57% домохозяйств пользуется льготами на электроэнергию, газ, коммунальные услуги. В общем, различными скидками при оплате услуг, покупке товаров пользуется каждый третий кыргызстанец. Даже мощной державе сохранять такое положение не по карману.

Можно и дальше приводить цифры, характеризующие экономику Кыргызстана. Но вся беда в том, что никогда не ведаешь, где споткнешься. Даже на разных этажах власти пользуются различными источниками, которые разительно отличаются друг от друга. Однако, чем кумушек считать трудиться, не лучше ль на себя, кума, оборотиться? Налицо неадаптированная к рыночной экономике система управления. Она мало чем отличается от советской и потому постоянно дает сбои.
Да и как иначе, когда в боевых порядках Президента руководители меняются с искрометной быстротой?

Врачей, финансистов, академиков назначают руководить тем, о чем они знают понаслышке. Не успев освоиться, переходят на другую работу, а их завалы начинают расчищать такие же дилетанты. И знаменательно, что ни один, кому поручали неведомый ему участок работы, не отказался от высокого кресла. Науку управлять постигают годами. Даже коммунисты понимали это и проводили руководителей через горнило небольших должностей, и если у выдвиженца голова работала, он умел налаживать взаимоотношения с людьми, его двигали выше. И спрос за работу был жесткий. При нынешних освобождения кресел "а связи с переходом на другую работу" с такого чиновника взятки гладки. Получается, что все мы в какой-то степени причастны к своему бедствующему положению.
Остается только надеяться, что страны-доноры, которые прибывают на консультативное совещание в Бишкек в первой декаде октября, просубсидируют нашу бедность и неумение работать. Неужто вот так, на подачки, будем существовать мы и будут жить наши дети?

А. БОГДАНОВ

"Слово Кыргызстана"
4 октября 2002 года.