А ему закон не писан
Кто такой Сапармурат Туркменбаши?
Арслан Мамедов (Ашхабад), 04.10.02

Когда Великий Сапармурат Туркменбаши предстанет перед судом и потребуются неопровержимые доказательства его вины, найти их не составит никакого труда. Даже если защищать "Великого" съедутся лучшие адвокаты мира, в чем я очень сильно сомневаюсь, то и они ничего не смогут поделать против простой подшивки газеты "Нейтральный Туркменистан" (ранее - "Туркменская Искра"), найти которую не трудно, например, у меня дома. Эта газета – многолетний свидетель и коллекционер преступлений С. Ниязова, который натворил за время своего правления столько, что этого вполне хватит на несколько сотен лет тюрьмы. По счастью, глупый и тщеславный диктатор не только творил беззаконие, но еще и с пафосом оформлял его в виде газеты. Листая подшивку, удивляешься, как долго мы проглатывали эту приманку и совершенно не обращали внимания на то, что на основании материалов любого из номеров, начиная года эдак с 1993-го, против Ниязова можно смело возбуждать уголовное дело, не боясь остаться без доказательной базы. Дабы не "растекаться мыслию по древу", остановимся на одной только сфере деятельности Великого Туркменбаши, результатом которой стал полный развал системы власти в Туркменистане и замена ее жесткой диктатурой. Повторюсь, что все, о чем пойдет речь ниже, подробно изложено на страницах официальной туркменской прессы.

Самовольная деятельность Сапармурата Туркменбаши в области законотворчества изобилует странностями, вроде конституционного Закона "О запрещении обыска в домах людей, проживающих в Туркменистане" от 12 мая 2002 года. Согласно этого, с позволения сказать, документа, жилые помещения граждан являются "символом священности домашнего очага, собственности, авторитета семьи, чести, достоинства и гордости человека", и обыскивать их разрешается только в исключительных случаях. "Исключительными случаями" Закон определяет случаи хранения в жилых помещениях оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также наркотических средств в особо крупных размерах (свыше 5 кг). Кроме того, в Законе сказано, что даже в этих "исключительных случаях" обыски могут проводиться только с разрешения специальных "комиссий по обеспечению законности", состоящих из представителей государственных органов, общественных организаций, правоохранительных органов. Великий вождь не забыл упомянуть также, что именно Президент Туркменистана обладает исключительным правом формировать и наделять полномочиями эти комиссии. Разумеется! Кто же кроме него, ясновидящего, сумеет обнаружить хранящиеся в квартире боеприпасы через закрытую дверь и определить вес хранящихся в доме наркотиков через забор? Таким образом, благодаря абсурдной инициативе Ниязова по "охране гражданских прав", следственные органы лишились возможности проводить оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с нормами действующего уголовно-процессуального кодекса. Сам же Ниязов без тени смущения и каких-либо законных оснований конфискует "символы священности домашнего очага" своими устными распоряжениями, не обыскивая – вместе со всем содержимым.

У многочисленных разношерстных указов, приказов, решений, и постановлений, ежедневно издаваемых Ниязовым, есть одна общая черта – они невыполнимы. Во-первых, большинство из них напрямую противоречит действующему законодательству Туркменистана, а во-вторых, изуродованная такими же подзаконными актами система судебной власти, прокуратуры и правоохранительных органов часто оказывается не в состоянии обеспечить точное и единообразное соблюдение даже самых здравых президентских актов, в результате чего рождаются бесчисленные противоречащие друг другу ведомственные должностные инструкции, и начинается такой беспредел, что остановить его может только сам президент очередным своим указом, и… история повторяется с самого начала.

Таких недоразумений, как, например, абсолютно идиотский указ Ниязова "О порядке возбуждения уголовных дел" от 12 мая 2000 года или его же творение от 4 февраля 2002 года, озаглавленное "О дополнительных мерах по усилению ответственности должностных лиц государственных органов", можно назвать множество. Но стоит ли обращать внимание на "мелочи", когда высшее должностное лицо Генеральной прокуратуры, которое призвано от имени государства осуществлять надзор за точным исполнением всех законов, по существу действует на "птичьих" правах.

З апреля 1995 года Ниязов в нарушение п.10 ст.57 Конституции Туркменистана без согласия Меджлиса отправил в отставку Генерального прокурора Туркменистана Байраммурада Аширлиева, обвинив его и все руководство Генпрокуратуры в коррупции и некомпетентности. Новым Генеральным прокурором, опять же без согласования с Меджлисом, была назначена Гурбанбиби Атаджанова, до тех пор исполнявшая обязанности заместителя Б. Аширлиева. Далее с высшей прокурорской должностью в Туркменистане начинают твориться и вовсе непонятные вещи. Статья 112 Конституции 1992 года и закон Туркменистана "О прокуратуре" предусматривают 5-летний срок полномочий Генерального прокурора. 3 апреля 2002 года конституционный срок полномочий Генерального прокурора Атаджановой истек. Знакомые с текстом Конституции Туркменистана в редакции 1999 года могут возразить: ограничение прокурорского срока из ст.112 исчезло. Но Конституция Туркменистана 1999 года по-прежнему ссылается на действующее законодательство, а закон "О прокуратуре" никаким изменениям не подвергался и безжалостно свидетельствует о том, что вот уже полгода г-жа Атаджанова носит свою форменную бесформенную кепку без всяких на то оснований. И не просто носит, а продолжает выполнять поручения С. Ниязова, назначает и увольняет своих подчиненных, ведет служебную переписку с коллегами из других стран, выступает от имени государства в ходе судебных заседаний, выносит приговоры и так далее.

Приговоры выносят судьи, скажете вы? Господь с вами! Какие судьи?!

Николай Новгородский был назначен первым заместителем председателя Верховного суда Туркменистана на второй пятилетний срок 28 марта 1996 года. А освобожден от исполнения обязанностей, в связи с окончанием срока конституционных полномочий, был в сентябре 2002 года. Чем же занимался г-н Новгородский лишние полтора года на высоком государственном посту? Да ничем особенным: принимал посетителей с жалобами, адвокатов с ходатайствами, принимал какие-то решения… По какому праву? Да ни по какому! По тому самому, по которому сейчас получают зарплату больше половины судей Ашхабадского городского и этрапских судов, у которых истекли сроки полномочий. Они, правда, не заседают в суде, отчего председателю городского суда приходится лично участвовать в рассмотрении большинства уголовных и гражданских дел. А "просроченные", с ведома своего руководства, грубо нарушая ст.131 Гражданского процессуального кодекса Туркменистана, занимаются приемом исковых заявлений от граждан. Согласно ГПК, судья единолично решает вопрос о принятии или непринятии искового заявления по гражданскому делу. О том, что этим будут заниматься граждане, лишенные конституционного статуса судей, ГПК ничего не говорит.

Так что не только Генеральный прокурор, но и судьи у Туркменбаши "липовые". Кстати, о Туркменбаши…

В начале своей президентской деятельности в 1991 году, Сапармурад Атаевич Ниязов подписывал документы своим настоящим именем. Так продолжалось до 1993 года, пока с легкой руки бывшего президентского пресс-секретаря Дурдымухаммеда Курбанова Ниязов не принял кличку "Туркменбаши". Идея была очень красива в своей символичности: руководитель первого в современной истории независимого туркменского государства становился "главой всех туркмен", объединяющим всех представителей этого древнего народа, разбросанных по миру. "Туркменбаши" - это не фамилия, а символическая должность, если хотите, национальная трактовка латинского Praesident – "сидящий впереди". Именно так это начиналось. Именно так это и объяснял народу сам Сапармурад Атаевич в начале 1993 года. Но в середине 1993-го он выпускает первый свой Указ подписанный странным образом – "Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши". В органах записи актов гражданского состояния Туркменистана вы не найдете документов, подтверждающих факт перемены фамилии гражданином Ниязовым Сапармурадом Атаевичем, которого народ Туркменистана избрал своим президентом в 1991 году. Что же это за мужик подписывает указы от имени Президента Туркменистана?

Как президентский "Мерседес" шуршит по столичным мостовым, неся, вместо государственного номерного знака, герб Туркменистана, так и его хозяин, имея паспорт на одно имя, разгуливает под другим. Очень удобно, между прочим. Взять, к примеру, пресловутый благотоворительный Фонд Сапармурата Туркменбаши, куда регулярно поступают щедрые "взносы" от иностранных бизнесменов и соколятников. В германском "Дойчебанке" знать не знают ни Фонда Туркменбаши, ни самого Туркменбаши – "Сапармурад Ниязов", указано в регистрационной карточке богатого клиента, что вполне соответствует его реальным паспортным данным. В Туркменистане установлена несложная процедура перемены фамилии. Ниязов ее проигнорировал, ибо всегда стремился к внешнему эффекту и личной выгоде, не задумываясь о последствиях. Даже большевистский предводитель Владимир Ульянов, вероятно в силу образованности, подобных ляпсусов не допускал и, подписывая документы, скромно заключал свой всемирно известный пролетарский псевдоним "Ленин" в скобки.

Последствия всех этих вольностей можно себе представить вполне определенно. Они вытекают из того, что ни один документ, подписанный "Туркменбаши", не имеет юридической силы. С середины 1993 года до середины 2002 года недействительной была вторая половина подписи Ниязова – "Сапармурат Туркменбаши" - а с 21 июня 2002 года к ней присоединилась и первая – "Президент Туркменистана". Разобраться во всем этом бардаке вряд ли будет возможно. Хороший выход – снести всю ниязовскую писанину в одну кучу и запалить большой костер, в котором сгорит вся глупость Ниязова, вся его алчность и жестокость, подлость и лицемерие, а заодно и память о нем самом.