Бизнес-план для СНГ

Общий тон комментариев по поводу саммита в Кишиневе в российской прессе был задан еще до его начала: Москва сворачивает свое присутствие в СНГ.

Вывод вроде бесспорный и вроде бы подтвержденный фактами - Грузия отделалась легким испугом, роль американцев на Кавказе усиливается, присутствие Запада в Центральной Азии расширяется, Лукашенко обидели. Теперь вот еще и Приднестровье, похоже, отдаем. Однако давайте попробуем взглянуть на происходящее с точки зрения бизнес-логики. А что давали России полуконтроль и полувлияние на территории, некогда входившие в состав СССР? Прежде всего непомерно высокую затратную часть. Формула "влияние в обмен на дотации" предусматривала сохранение собственных баз - главным образом для того, чтобы не влезли чужие. По этой же логике Россия, не будучи в состоянии сама инвестировать в СНГ, делала все, чтобы не пустить туда конкурентов. Доходная часть при этом была чрезвычайно низкой: Москва так и не научилась конвертировать политическое влияние в доступ к рынкам новых независимых государств.

Для решения этой задачи требовалась иная система координат - своего рода национальный бизнес-план для Содружества: как дружить прибыльно? В рамках этой логики цель для Москвы - долгосрочная перспектива, во имя которой сегодняшнее политическое влияние на тот или иной регион надо разменять на ликвидные активы в виде трубопроводов, рынков и транспортных коридоров. Если взглянуть с этой стороны, то ясно: "отдавая" Приднестровье, Москва утрачивает рычаги влияния на Кишинев исключительно в рамках привычной логики. В рамках бизнес-логики Москва, напротив, приобретает работающие активы. К таковым могут быть отнесены перспектива приобретения собственности по оба берега Днестра, возвращение на рынки Молдавии и Румынии, "прорубание" - простите за высокий стиль - южного, балканского окна в объединенную Европу. Само собой, уместен вопрос: на каких еще направлениях может начать реализовываться новый бизнес-план по Содружеству? Полагаю, что прежде чем говорить о географии, стоит договориться о принципах.

Гарантии безопасности в ряде стран СНГ будут и далее переуступаться американцам и прочему Западу. Больше того, это Москве выгодно. Если Каспий в его азербайджанской и казахстанской частях представляет собой стратегический нефтегазовый резервуар для западных потребителей, то пусть они и несут издержки по обеспечению безопасности в сопредельных странах. Автоматически на Запад перекладывается ответственность (и упреки) за поддержание стабильности тамошних режимов, демократических и не очень, борьба с фундаментализмом и прочими напастями. Теперь о географии. Москва будет использовать механизмы СНГ, прежде всего чтобы снять озабоченность Запада по маршрутам транспортировки каспийских углеводородов. Для этого важна стабильность Грузии, а также отсутствие конфликта между Арменией и Азербайджаном. Следовательно, Россия будет настаивать на любых вариантах урегулирования вокруг Карабаха, Абхазии и Южной Осетии, которые бы привели к гарантии поставок энергоресурсов через эти территории или в непосредственной близости от них. Действуя подобным образом, Россия всего лишь перейдет на нынешние позиции ОПЕК, которая стремится стабилизировать цены на нефть на уровне высоком, но неразорительном для потребителей. Арабские шейхи, а теперь уже и иранские аятоллы вместе с ливийскими полковниками давно поняли, что ставка на разорение собственного потребителя есть стратегия собственного разорения. Плач по откату от имперских позиций и призывы к сохранению влияния через нестабильность в этот бизнес-план, понятно, не вписываются. Империи рушатся тогда, когда не в силах извлекать прибыль из ресурса присутствия и контроля над территориями. Напротив, мощь державы воссоздается, когда она получает доступ к рынкам и приобретает финансовый потенциал. Именно для того, чтобы экономически укрепиться в СНГ и нужно свернуть военное присутствие за рубежами России. Таким образом, формулу, от которой будет зависеть успешное функционирование СНГ на двенадцатом году его жизни можно выразить кратко: военные базы в обмен на транспортные коммуникации и экономическое присутствие.

Cергей СОЛОДОВНИК - ведущий научный сотрудник Центра международных исследований Университета МГИМО МИД РФ
№1031 за 10.10.2002