СНГовская "роза ветров".

Республики, некогда входившие в состав мощной державы, который год проходят своеобразное испытание СНГ. Все растет количество подписываемых документов, заключаемых договоров, а КПД их, что не отрицается и самими лидерами государств, остается минимальным.

Вопреки ожиданиям, СНГовское счастье в теории не нашло своего воплощения на практике: надежды на интеграцию стран, которые подало бывшим советским гражданам образование Содружества, с течением времени сменились разочарованием. И вполне понятно скептическое отношение публики к встречам руководителей стран-участниц СНГ, проводимым в формате региональных организаций или всеобщего курултая. Однако, как ни парадоксально, интерес к таким форумам не ослабевает, и всякий раз они оказываются в центре внимания мировых масс-медиа и общественности. Исключением не стали и нынешние встречи - переговоры в Душанбе глав государств-членов организации "Центральноазиатское сотрудничество" (ЦАС) и прошедший в Кишиневе саммит президентов стран СНГ.

Приезд официальной делегации Кыргызстана в Душанбе совпал с юбилеем таджикского президента Эмомали Рахмонова: 5 октября ему исполнилось 50 лет (с таким же юбилеем коллеги поздравили Владимира Путина 7 октября в Кишиневе). Не знаю, особой значимостью события ли объяснялся пышный прием гостей, но хозяева все два дня нашего пребывания не переставали удивлять небывалым размахом гостеприимства.
Уже с первых минут встречи в Столичном аэропорту повеяло слегка подзабытыми советскими временами: десятки девушек-подростков в национальных платьях радостно-торжественными возгласами приветствовали членов делегации. Нарядно одетые люди стояли вдоль всего-маршрута кортежа.

На следующий день душанбинцы махали нам цветами на протяжении почти 40 километров - такое расстояние пришлось преодолеть представителям Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана, когда повезли в загородную резиденцию Рахмонова, расположенную в Ванзорском ущелье. Кстати, о президентских хоромах: их нам показали целых три - к старым красивым зданиям в центре города скоро добавится еще одно, его металлический корпус почти полностью возведен. На окраине Душанбе мы посетили новый комплекс строений: их, рассказывали местные журналисты, строили ударными темпами, в три смены (хотели, видать, преподнести подарок аккурат ко дню рождения любимого руководителя).

Все резиденции, роскошно отделанные, впечатляющие своими размерами, скажу честно, оставляют противоречивые чувства. Не может, с одной стороны, не радовать то, что братья-таджики способны делать огромные капвложения только ради престижа. С другой - поневоле возникает вопрос: а не рановато ли увлеклись помпезными стройками, когда страна еще не оправилась после гражданской войны, а народ, по словам местных коллег, испытывает нужду во многом.

Вернемся, однако, к деловой части визита: насколько он был результативным?

На итоговой пресс-конференции участники- главы государств высказали единодушное мнение: встреча членов ЦАС прошла успешно. Ими отмечены также преимущества ЦАС, которые заключаются в том, что нет жесткой повестки дня, а есть возможность для широкого обсуждения всех проблем. Это позволяет находить такие решения, которые выгодны каждой из стран. Реализация подписанных документов реально скажется на безопасности, спокойствии людей, вопросах экономического сотрудничества.
Перед пишущей и снимающей братией Ислам Каримов признался, что в начале 90-х годов была эйфория. "Мы сегодня убедились в одном: без координации наших действий, без компромиссов не можем двигаться вперед". Слова, не спорим, правильные, своевременные, только вот вопрос: сочетаются ли они с конкретными, практическими действиями?
В отношении соседей Кыргызстан, как известно, ведет политику открытых дверей. А что в ответ предпринимается братскими государствами? Положение тут известное: отечественный бизнес, к примеру, часто наталкивается на барьеры в виде таможенных пошлин, ограничений транзитных перевозок. Каждая страна, естественно, старается защитить прежде всего свои интересы, и в этой борьбе сложнее всего, будем откровенны, приходится Кыргызстану, не имеющему емкого внутреннего рынка, не обладающему запасами стратегического сырья и значительными людскими ресурсами.

Большая политика, понятно, делается за закрытыми дверями. И только немногие участники событий знают, насколько порой напряженно, драматично проходят переговоры. Дружба дружбой, но, если торг касается земных вопросов, необходимо выкладывать другие козыри, которые измеряются в тоннах, кубометрах, прочих единицах. Члены официальной делегации в неофициальной беседе рассказали, что в ходе встречи в Душанбе партнеры подняли проблему использования водных ресурсов. В ответ Аскар Акаев, по словам очевидцев, настаивал на том, чтобы вопросы решить в комплексе, в частности и по газу, и по транспорту. Тут-то, осмелимся заметить, начинается то, что на языке дипломатии называется неполным совпадением интересов.

Что имеется в виду? Речь о том, что вода для Кыргызстана становится своего рода стратегическим оружием. Она есть тот рычаг, при помощи которого, пожалуй, реально снять проблемы, которые перед нами периодически возникают. Потому не секрет, что в создании водно-энергетического консорциума (при определенной схеме, считают эксперты, консорциум может дать доступ к контролю над водой) больше заинтересованы соседи, чем мы. Только они акцентируют внимание на первом слове названия. Эти противоречия, скажем к слову, отчасти стали достоянием публики в ходе пресс-конференции. Так, Ислам Каримов долго рассуждал о том, что река - от Бога, что поливная вода не товар. В итоге Президенту Аскару Акаеву пришлось сделать жесткое заявление: "Сооружения на реке Нарын стареют и требуют много средств для их эксплуатации. Мы взяли $ 20 млн. кредита, делаем ремонт. Мы просим страны, находящиеся ниже по течению, чтобы они тоже взяли часть расходов на себя".

Бывают, повторимся еще раз, моменты, когда кончается поле для компромиссов и наступает время твердого отстаивания национальных интересов. Дает ли плоды такая политика маленькому Кыргызстану? Судите сами. В прошлом году Казахстан в свой бюджет заложил средства, которые потом исправно поступали к нашим энергетикам: казахи платили в той пропорции, в какой получали воду для орошения. Да, и сообщим для читателя, что и официальный Ташкент устами Каримова в Душанбе, пусть и с оговорками, согласился с тем, что зимой они "должны поставлять газ, уголь, мазут".

В Душанбе наблюдатели отметили еще и такой красноречивый факт, который свидетельствует о серьезных сдвигах, происходящих в политике стран СНГ. Отвечая на вопрос корреспондента Би-би-си: есть ли политические, экономические предпосылки к возрождению известного проекта поворота сибирских рек в Центральную Азию, Каримов сообщил о беседе с мэром Москвы Лужковым, который считает необходимым вернуться к проекту. Чем это мотивировано? Глава Узбекистана полагает, что это сделано по согласованию с Владимиром Путиным. Реализация проекта ХХ века, очевидно, сулит немало экономических выгод самой России, в то же время не исключен и политрасчет: регион садится на "водяную иглу", а поставщик получает возможность диктовать свою волю по самому широкому спектру вопросов.

Кишиневский саммит глав государств СНГ также продемонстрировал то, что Россия шаг за шагом восстанавливает свои утерянные позиции на постсоветском пространстве. Один пример. Подписание с Украиной соглашения о газотранспортном консорциуме специалисты оценивают как победу россиян, заинтересованных в контроле над транспортировкой газа через Украину. Всем известно прохладное к СНГ отношение второй по величине в бывшем СССР славянской республики. Тем большим сюрпризом, на саммите стало предложение Владимира Путина назначить украинского президента Кучму председателем Совета глав стран СНГ и то, что против выступил глава Беларуси Лукашенко, претендующий на роль главного интегратора СНГ.

Тема совершенствования структур СНГ, по словам российского президента, на саммите заняла центральное место. При этом ставится цель - сделать процесс принятия и реализации решений в органах Содружества более оперативным. Главами государств подписан также целый ряд документов. Теперь одно лишь время, наверное, покажет, что из задуманного будет реализовано, а что останется в области благих намерений.

Курманбек МАМБЕТОВ, наш спец. корр.
Душанбе - Кишинев - Бишкек.

"Слово Кыргызстана"
10 октября 2002 года