Лучше "как лучше" или "как всегда"

Диас КАДЫРОВ
Алматы

Одной из главных этнодемографических особенностей приграничных регионов Казахстана и Узбекистана является проживание значительного количества этнических узбеков на территории первого, и этнических казахов на территории второго. Своеобразие полиэтнического состава населения двух республик и определяет необходимость пристального внимания к трансграничным этническим группам, то есть к диаспорам, проживающим в приграничных районах, где межнациональные отношения проявляются наиболее интенсивно

Казахи Узбекистана

Казахская диаспора в Узбекистане является самой крупной по численности в СНГ, и второй в мире после казахской диаспоры Китая. При этом ее численность сильно варьируется: примерно от 1 млн. человек, по официальной статистике, до полутора миллионов, по данным казахстанских демографов и мнению представителей самой диаспоры. Такие серьезные расхождения лишний раз свидетельствуют о степени изученности, а вернее, неизученности проблемы казахской общины Узбекистана. Что, впрочем, учитывая узбекскую специфику сверхзакрытости от постороннего взгляда, вполне понятно.

По численности казахское население Узбекистана занимает четвертое место, уступая узбекскому, русскому и таджикскому этносам. Удельный вес казахской диаспоры составляет порядка 4 процентов от всего населения республики, численность которого на начало 2002 года составляла около 26 миллионов человек. Для сравнения: удельный вес узбекского населения страны составляет – 73, русского – 7,8 и таджикского – 4,8 процента.

Казахская диаспора в Узбекистане проживает сравнительно компактно и населяет в основном пограничные с Казахстаном территории. Это исторически сложившееся этнотерриториальное расселение в целом сохраняется и в настоящее время. Ни в одном регионе Узбекистана казахские диаспоры не составляют этнического большинства. Наиболее высок удельный вес казахов в Каракалпакстане (24,8 проц.), Ташкентской (13,7), Навоийской (10,2) и Джизакской (6,6) областях. То есть почти 90 процентов узбекских казахов в основном сосредоточено в Ташкенте и вышеназванных областях.

Как же живется им сегодня, после распада СССР? Сказать, что распад Союза и провозглашение независимости Республики Узбекистан оказал негативное влияние на казахскую общину – это практически ничего не сказать. Во времена существования единого советского государства казахи Узбекистана чувствовали себя достаточно комфортно, имея с жителями Казахстана почти равные (а иногда даже и большие) возможности для развития в сферах культуры, науки, образования, литературы и т. д. В общественной, хозяйственной, политической жизни республики представители казахской общины также играли достаточно значимые роли. Советская система, при всех ее недостатках, позволяла реализоваться в профессиональном плане, несмотря на национальную принадлежность. Это в равной степени касалось казахов в Узбекистане, среди которых было немало академиков, директоров крупнейших предприятий, работников ЦК и министерств.

Но Союза давно нет, и казахская диаспора в полной мере почувствовала на себе все "прелести" нового времени. Выразились же они, прежде всего, в повальном закрытии казахских школ и спецотделений в вузах, в прекращении вещания из Казахстана. Почти все представители казахской диаспоры, занимающие в Узбекистане руководящие посты, были вынуждены их освободить. Справедливости ради надо отметить, что данная "нелюбовь" затронула практически все национальные меньшинства Узбекистана, а не только казахов.

Но так или иначе, поставленные в непростые условия казахи Узбекистана, возможно впервые, массово (процесс миграции не прекращался и в советские времена, но прежде его объемы были незначительны) задумались о переезде на историческую родину. За весь десятилетний период независимости в Казахстан из Узбекистана, по официальным данным, переехало примерно 50 тысяч казахов, из которых около 75 проц. – из Каракалпакстана. Согласно же независимым источникам (в том числе и по данным представителей казахской диаспоры), число переехавших составило более 180 тысяч человек. Такая существенная разница объясняется тем, что официальная статистика не учитывает всех репатриантов, переехавших вне ежегодно планируемой государственной квоты для оралманов. То есть по сути можно говорить о практически бесконтрольном перемещении основной массы репатриантов.

В настоящее время миграция казахов из Узбекистана имеет для Казахстана неоднозначное значение. Казалось бы, переезд казахов на историческую родину несколько улучшает неблагоприятную демографическую ситуацию в республике. Однако проблема заключается в том, что основной поток мигрантов (более 90 проц.) в качестве постоянного места жительства выбирает сложные в социально-экономическом плане трудоизбыточные южные и юго-восточные области республики. В связи с этим Казахстан заинтересован в сохранении внутриполитической стабильности в соседнем Узбекистане. При негативном развитии ситуации в Узбекистане республика, учитывая ее реальные возможности, вряд ли сможет справиться с массовым потоком беженцев и репатриантов. И задуматься о таких вещах лучше заранее.

Узбеки Казахстана

Примерно по этой же схеме хотелось бы рассмотреть и ситуацию с узбеками Казахстана. Узбекская диаспора Казахстана, так же как и казахская – Узбекистана, проживает компактно и населяет в основном пограничные территории. Так, по официальным данным (альтернативные данные просто отсутствуют), из 375 тысяч человек всей узбекской общины Казахстана 340 тысяч, или почти 90 процентов, населяют Южно-Казахстанскую и примерно 20 тысяч – Жамбылскую область. Если в общей численности населения Казахстана представители узбекской национальности составляют всего около 2,5 процента, то в ЮКО пропорциональность резко меняется и уже достигает 17 процентов от общей численности населения региона. Однако так же, как и в случае с казахской диаспорой Узбекистана, ни в одном регионе Казахстана узбеки не составляют этнического большинства. Наибольшее количество представителей узбекской диаспоры сосредоточено в Сарыагашском, Туркестанском и Сайрамском районах, а также в городах Шымкент и Туркестан. Узбеки по численнос ти находятся там на втором месте после казахов.

Что отличает узбеков Казахстана? Как живут они сегодня? Интересен тот факт, что все они сохраняют тесные связи с исторической родиной. Это определяется как на личностном уровне – практически все местные узбеки имеют родственников в Узбекистане и поддерживают с ними тесные контакты. Так и на правительственном – политика официального Ташкента направлена на максимальное сохранение связей с крупными и влиятельными узбекскими диаспорами по всему периметру Узбекистана.

Узбекская община Казахстана, несмотря на объективные трудности переходного периода, коснувшиеся всех казахстанцев, все же смогла относительно безболезненно пережить наиболее тяжелые годы. И сегодня успешно определила свою нишу на формирующемся региональном рынке труда. Объясняется данный факт традиционной занятостью узбеков в сфере торговли, услуг, а также сельскохозяйственной сфере (выращивание и реализация овощебахчевых культур, хлопководство и т. д.). Проще говоря, в то время когда останавливались сотни предприятий, население страдало от безработицы и безденежья, местные узбеки занимались постоянно востребованным делом, что позволяло им иметь небольшой, но стабильный доход. Более того, в последние годы узбеки заметно продвинулись и в традиционных для казахов сферах, например, в животноводстве. И уже составляют последним серьезную конкуренцию, занимая сегодня около 50 процентов рынка торговли живым скотом в ЮКО.

Косвенным подтверждением достаточно успешного положения узбекской диаспоры Казахстана является практически нулевой процент репатриации в Узбекистан. Естественно, что данный аргумент не может являться единственным или ведущим, особенно, учитывая сложную социально-экономическую и политическую ситуацию в Узбекистане. Однако, при всех других составляющих, он достаточно показателен.

Понятно, что у казахстанских узбеков, как и у любой другой диаспоры, имеются определенные проблемы. В основном это касается отсутствия достаточного количества газет и журналов, издаваемых на узбекском языке, недостаточной трансляции телеканалов из Узбекистана и т. д. Но опять-таки, объективно сравнивая положение двух диаспор – казахской в Узбекистане и узбекской в Казахстане, положение последней представляется нам более благоприятным.

Позицию узбекской диаспоры Казахстана, с точки зрения отношения к государству, власти и другим этносам (прежде всего казахскому), можно охарактеризовать как достаточно лояльную и бесконфликтную. И, с одной стороны, нет никаких оснований говорить о том, что в ближайшее время ситуация эта может резко поменяться. Узбеки, успешно вписавшись в новые условия и заняв свою нишу в экономике региона, сами не заинтересованы портить здесь с кем-либо отношения. Большинство из них искренне считают Казахстан своей родиной и не собираются его покидать. Однако в перспективе могут возникнуть определенные условия, способные изменить ситуацию в негативном направлении.

Проблема заключается в том, что узбекская диаспора может стать пешкой в разыгрываемых определенными силами комбинациях. Опасность может исходить прежде всего со стороны так называемой антикаримовской оппозиции, особенно ее радикальной части. Для исламистов узбекское население юга Казахстана – прекрасный материал для формирования еще одного очага напряженности для Ташкента. В этой связи казахстанские регионы с узбекским населением представляют потенциальную "зону риска" и для официальной Астаны. Поэтому у вопроса есть и обратная сторона. Несмотря на то что в настоящее время узбекская диаспора не является активным игроком на политической сцене, со временем у ее представителей могут появиться большие возможности для воздействия на социальную, политическую и экономическую ситуацию на юге Казахстана. Перспектива эта неоднозначная, но вполне вероятная.

Что же из этого следует?

Таким образом, дав краткую характеристику каждой из диаспор и обозначив некоторые, возможно небесспорные, выводы относительно положения казахов в Узбекистане и узбеков в Казахстане, нам остается только сказать: одним из ключевых в контексте отношений двух государств – Казахстана и Узбекистана – является вопрос о том, насколько позитивно и/или негативно можно рассматривать диаспоральный фактор. Вряд ли можно однозначно ответить на данный вопрос. С одной стороны, само по себе наличие данных диаспор не является негативным моментом в казахстанско-узбекистанских отношениях. Более того, при осмысленной политике диаспоры смогут стать именно тем мостиком в двусторонних отношениях, которого не достает нам вот уже долгое время.

Но именно продуманности и осмысленности как раз-таки и не хватает в такой деликатной сфере, как межэтнические отношения. Наглядным подтверждением тому служат последние события на общей границе, в частности, в селе Багыс. Топорные попытки узбекских властей решить проблему спорных пограничных участков в свою пользу и не совсем адекватное поведение с казахстанской стороны. Все это, как вместе взятое, так и по отдельности, может с легкостью нарушить те относительные межэтническое согласие и стабильность, которые установились на казахстанско-узбекской границе. И таких конфликтогенных факторов в наших непростых отношениях с Узбекистаном очень и очень много. Так зачем же прибавлять еще один?

Поэтому вопрос о том, хорошо или нет, что в Казахстане живет многочисленная узбекская диаспора, а в Узбекистане проживает почти миллион казахов, остается открытым. Потенциал использования данных диаспор в двусторонних отношениях существен и однозначен. Вопрос в том, как его использовать – с умом или "как всегда".

№20(82) 16 - 29 октября 2002