Александр СУХАНОВ, Астана

Тучи сгущаются над нашим главным экспортным каналом нефти - Каспийским Трубопроводным Консорциумом (КТК). Российское правительство делает попытку обуздать эту трубу антимонопольным контролем. А турецкие власти захлопывают перед каспийской нефтью свои морские проливы.

В настоящее время по КТК "черное золото" качает "Chevron" и казахстанско-американское СП "Арман". Недавно стало известно, что к системе КТК планируется подключить еще одну компанию - ОАО "Эмбамунайгаз". Вопрос находится на стадии обсуждения акционеров консорциума. Если будет дано "добро", то загрузка трубы нефтяниками ОАО "Эмбамунайгаз" планируется в ноябре.

Думается, что акционеры КТК согласятся на подписание договора. Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) Российской Федерации готовит предложение о включении КТК в реестр естественных монополий. Если российское правительство с этим согласится, то ФЭК будет обращаться с КТК как с монополистом, со всеми вытекающими неприятными последствиями. Во-первых, ФЭК сможет регулировать тарифы КТК при транспортировке нефти по России. Во-вторых, акционеры КТК не могут отказать сторонней компании в прокачке ее нефти, если у них есть свободные мощности. А трубопровод КТК заполнен сейчас менее чем на треть. В результате руководство консорциума отчасти потеряет свою самостоятельность в выборе партнеров. Оно уже не сможет произвольно решать с кем "дружить", а с кем "не дружить".

Такая веселенькая перспектива, разумеется, беспокоит шефов главной каспийской трубы. Как заявил генеральный директор КТК Иен МакДональд, "для акционеров консорциума принципиально важно, чтобы КТК не включался в реестр естественных монополий. В учредительных документах консорциума четко прописано, что он не должен быть зарегистрирован как естественная монополия". Аргумент, надо признать, слабенький, ведь национальное законодательство всегда выше учредительных документов.

Что сулит такой вариант, когда КТК признают в России естественным монополистом, нашей республике? С одной стороны, Казахстан является одним из акционеров КТК. И с этой позиции контроль со стороны российских антимонопольщиков ему нужен, как ежу футболка. С другой стороны, по КТК качают нефть и казахстанские компании, заинтересованные в низких тарифах и в свободном доступе к трубе. А стало быть, антимонопольное регулирование им на руку. Ведь КТК уже сейчас намеревается значительно повысить тариф за транспортировку нефти - с 25 долларов за тонну нефти до 38.

А тем временем большую плотину для каспийского "черного золота" возвела Турция. Она в очередной раз ужесточила правила прохождения морских судов через проливы Босфор и Дарданеллы. В темное время суток запрещается прохождение проливов судами, перевозящими опасные грузы (в эту категорию входят как раз нефть и нефтепродукты). Размеры танкеров будут ограничиваться по длине. Помимо этого в настоящее время суда водоизмещением более 500 тонн должны для получения разрешения на прохождение этих проливов иметь международный страховой полис, на случай нанесения экологического ущерба, и соответствовать международным экологическим стандартам. В частности, танкеры, проходящие через Босфор и Дарданеллы, должны иметь двойную обшивку для предотвращения аварийных разливов нефти. Прогнозируется, что новые правила создадут серьезные осложнения для нефтеэкспортеров, в первую очередь для России и Казахстана. Ведь нефть, доставляемая по КТК в Новороссийск, идет из этого порта по Черному морю в Средиземное именно через турецкие проливы.

Турки, как обычно, оправдывают свое решение повышенным экологическим риском. Тогда как многие эксперты полагают, что это просто метод давления на разработчиков каспийских недр, попытка заставить их отказаться от КТК в пользу трубопровода Баку-Джейхан.

Впрочем, каспийской нефти вовсе не обязательно идти через турецкие проливы. Хорошей альтернативой им может стать нефтепровод "Одесса - Броды". Украинское правительство уже подыскивает подрядчика для строительства второй нитки нефтепровода "Одесса - Броды - Гданьск". По нему каспийская нефть пойдет в Западную Европу. Правда, здесь есть один геополитический нюанс. Ведь большую часть каспийской нефти отгружают американцы. А поставлять ее в Европу - значит, позволить им залезть в "святая святых".

Словом, вокруг казахстанской нефти складывается новый клубок политических и экономических интриг - причем без участия самого Казахстана. Без нас, похоже, будет он и распутываться...