Семья и советник Джанузаков ломают законы, чтобы продолжать наживаться (Что происходит в одной из важнейших бюджетообразующих отраслей республики?)

Писали–писали независимые СМИ о странностях в алкогольном производстве, приведшем к значительному оскудению государственной казны, и вот дождались ответа... Но не от власти, с именами родственников и самых близких чиновников которой напрямую связаны нарушения в этой отрасли, а как раз от этих самых чиновников, от мелкой, но очень въедливой сошки, для которой не только законов, но и ничего святого не существует там, где речь идет о поживе для сильных мира сего. Почему они так исполнительны? Или там, где пируют, и крошки, упадающие со стола, маленькими не бывают?

Вдруг в один день, как бы на одном дыхании, советник президента А. Акаева Б. Джанузаков и генеральный директор ГАК "Кыргызалко" З. Эсенаманов заявили, цитирую: "Для мрачных прогнозов в алкогольной отрасли нет поводов...". Да помилуйте! Речи нет о прогнозах, она идет об УЖЕ СОВЕРШЕННОМ... О тех миллионах, которые ПРОШЛИ мимо казны... Если власть "была не в курсе", тогда резонно спросить ее - почему она никак не отреагировала на выступления газеты "МС", которая рассказала ей об этом? Если она это знает, но делает вид, что ничего такого особенного в этом нет, тогда вопрос нужно ставить по–другому: кто в стране, наконец, назовет имя того, с чьей высокой воли коррупция чувствует себя так вольготно в этой отрасли?

Что же касается прогнозов, то они просто ужасающи. Для этого нужно всего лишь внимательно прочитать Указ президента КР А. Акаева "О дополнительных мерах по выполнению Закона Кыргызской Республики "О государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции", в результате которого немедленно была создана госинспекция с аналогичным названием, а также вникнуть во всю ту "деловую" суету, что сейчас поднялась вокруг нее.

Президент издал указ, открывший путь беззаконию

"МС" уже писала о том, что главой госинспекции назначен У. Байызбеков, бывший директор Кара–Балтинского спиртового завода. Личность, весьма приближенная к "кругам" настолько, что налево и направо повторяла: "Меня назначил директором лично президент, и только ему одному я и под-отчетен". Надо полагать, что и главой новой инспекции его назначило то же самое лицо? Тем более что сразу же после назначения У. Байызбеков закрылся с двумя юристами в офисе высокого зятя, расположенном с тыльной стороны Конституционного суда. Может быть, это и случайное совпадение, однако не нами сказано, что "случайность - это осознанная закономерность". Кто угодно пусть оглядывается на законы, но только не те, кто приближен к власти... Законы в нашем государстве явно пишутся не для них. Поэтому видится цинизм особого рода в том, что документы для обоснования беззакония властей готовились именно под крышей Конституционного суда.

У. Байызбеков сотоварищи породил документ под названием "Проект постановления правительства КР "Вопросы Государственной инспекции по контролю за производством, хранением и реализацией спирта и алкогольной продукции при правительстве Кыргызской Республики".

Этот документ сейчас находится на согласовании в ведомствах республики, в частности министерствах финансов, юстиции, внутренних дел, сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности и других. Поэтому господин Джанузаков, советник президента по связям с общественностью, очень устает. Бросив общественность на произвол судьбы, он сегодня берет за горло министров: "Быстренько одобряйте проект... Поддерживайте его... Быстрей... Быстрей...".

Что же это он так переживает, отчего волнуется? Да оттого, что ВСЕГДА руководил алкогольной отраслью республики и все делал для того, чтобы поставить ее в "нужное положение". Ничего не переменилось и теперь, напротив, - только усугубилось. Изломав, изуродовав саму идею корпорации "Кыргызалко", являясь членом ее совета директоров, выжав из нее все, что только можно было, он теперь спешно создает новую структуру - госинспекцию. Это его детище. И поэтому он буквально толкает министров на нарушение законов.

Для чего все это делается? Во–первых, для того, чтобы, уничтожив ГАК "Кыргызалко" указом президента, вместе с нею похоронить все "хвосты" финансовых хищений, которые тянутся за этой корпорацией и которые образовались с его прямого ведома. Во–вторых, чтобы все–таки продолжать расхищать одну из самых богатых отраслей экономики Кыргызстана. "Король умер - да здравствует король". ГАК уходит, а инспекция, вот она, уже готовенькая... Никогда не думали, что придется защищать ГАК как структуру, однако в нынешних обстоятельствах понимаем, что нужно спасти хотя бы те наработки, что уже есть, очистив, разумеется, ГАК от всех тех семейных наслоений, погубивших саму идею корпорации.

А теперь, собственно, о документах, которые, если постановление будет подписано правительством, вновь откроют перед коррупционерами светлые и богатые пути–дороги. В министерствах, ознакомившись с ними, схватились за голову: так называемый "проект" откровенно противоречит нормам закона. Каким же? Перечислим хотя бы некоторые из них. Госинспекция хочет учредить при себе так называемое государственное предприятие "Алкопром", которое и будет управлять государственным пакетом акций и долей в уставном капитале хозяйствующих субъектов, производящих ликеро–водочную продукцию, а также "поглотит" все имущество ГАК "Кыргызалко".

Что это значит? А то, что будет нарушено законодательство нашей республики. В частности, с.152 ГК КР, которая запрещает органам государственной власти выступать участниками хозяйственных обществ. А также Закон КР "О хозяйственных товариществах и обществах", вкладом в имущество которых может быть все, что имеет денежную оценку. А наши государственные "умники" хотят на базе этого "Алкопрома" развить дальше то беззаконие, что появилось и развилось на базе "Кыргызалко". Все хозяйствующие субъекты, имеющие государственные доли и почему–то принадлежащие ей, созданы В НАРУШЕНИЕ ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ЗАКОНОВ, так как "Кыргызалко" стала богатой и могущественной за счет якобы интеллектуальной собственности. То есть она ПРОСТО вошла в хозяйствующие субъекты со своим "интеллектом" и стала там владельцем 51 процента акций! "МС" уже писала об этом вопиющем попрании законов, однако не только ничего не изменилось, но теперь, напротив, это беззаконие с помощью указа президента как бы вводится в руководство, обязательное для выполнения. Дело осталось за малым - заставить правительство принять то постановление, которое сейчас так старательно, то есть грубо и нагло, заставляет одобрить господин Джанузаков.

Получается так: кто–то создает собственность, предприятия, работает там не покладая рук, а тут приходит Некто от имени государства и говорит: "Значит, так: 51 процент своей собственности с этого дня отдаете мне... И знаете, почему? Потому что я - умный...". Что это как не рэкет от имени государства?!

Захочу и закон перепишу

Практически каждый пункт проекта положения о госинспекции противоречит законам. Например, Закону "О лицензировании". Лицензированию, согласно этому закону, подлежит торговля алкогольной продукцией, изготовление ее, но никак не импорт и экспорт спирта. Однако если положение о госинспекции будет подписано правительством, то госинспекция будет давать (или не давать, или давать, но на "особых" условиях) лицензии на импорт и экспорт спирта. Спрашивается, на каком таком основании некая странная структура, созданная по воле президента республики, ставится над законом, выше закона?

Но что же министерства, от которых сейчас зависит, будет ли беззаконие введено в норму в нашем государстве или нет? А что министерства... Они тоже знают, кто в доме хозяин. Вот, скажем, зам. министра юстиции Н. Алымбаев уже нашел "вариант", как узаконить явное беззаконие. Он мягко так подсказывает правительству: "Создание госинспекции обуславливает необходимость внесения изменений в обширный круг нормативных правовых актов" и далее требует "внесения изменений в решения правительства с целью приведения их в соответствие с вышеназванным указом".
Уважаемые кыргызстанцы, уважаемые парламентарии, вчитайтесь внимательно в эти строки... Ведь что получается? Наши законы, оказывается, крепки только до той поры, пока не мешают сильным мира сего. Едва они начинают сдерживать их аппетиты, как Министерство юстиции (!) готово подсказать им (и помочь?), как эти самые законы отодвинуть?!

Вторят ему и другие министерства: "Все существующие нарушения должны быть исключены либо внесением изменений и дополнений в законы КР, либо изданием постановления правительства КР в строгом соответствии с законодательством". Как говорится, слава Богу, что еще все–таки допускают право правительству стоять на страже законности...

Однако читаем проект положения далее, применяя к нему законы нашего государства, которые пока что НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ. Легитимной и юридической основой исполнения ст.4 Закона КР "О госмонополии" непосредственно со стороны государства являлись те обстоятельства, что в уставном капитале ГАК "Кыргызалко" находится 70 процентов акций АО "Столичный ликеро–водочный завод "Бишкек" и 40 процентов акций АО "Алтын–Суу" (два основных крупных завода по выпуску горячительного), которые в качестве учредительного взноса внес ФГИ КР как учредитель ГАК. В качестве учредительного взноса были внесены и помещения, в которых в настоящее время располагается ГАК. Теперь госинспекция ПРОСТО хочет поглотить все то, что принадлежало ГАК (читай - государству), причем проглотить все в"чистом виде", взяв то, что представляет реальную ценность и оставить за бортом все долги ГАК. А долги эти немалые. К долгам мы еще вернемся. А пока посмотрим, какие законодательные акты при таком раскладе будут нарушены.

Во–первых, ГАК - это, кроме всего, акционерная организация. Следовательно, только собрание акционеров может решать, как поступить с имеющимся имуществом. То есть "поглощая" ГАК, госинспекция на самом деле поглощает чужое имущество, что идет в нарушение ст.224 ГК КР. По этой же самой статье ни правительство, ни Госкомитет по управлению госимуществом КР не имеют никаких юридических оснований для "изъятия" акций от ГАК и передачи их ГП "Алкопром", иначе говоря госинспекции...

Между прочим, если вспомнить другой Указ президента КР "О мерах по совершенствованию госполитики в сфере регулирования инвестиционной и иной предпринимательской деятельности", установлено запрещение на передачу выполнения государственных функций хозяйствующим субъектам, включая выдачу государственных разрешительных документов. Тогда что же получается? По одному указу президента этого делать нельзя ни в коем случае, а другой указ президента как бы открывает возможность избежать этого запрета? Для чего тогда вообще пишутся эти указы? В надежде, что никто сопоставлять их не будет? А как тогда быть с годичным мораторием, введенным на разработку и принятие правительством КР новых нормативных правовых актов, создающих административные барьеры и ограничивающих свободу инвестиционной и предпринимательской деятельности, включая замену одного административного барьера другим?

То есть правительство не имеет никакого права принимать такое постановление, где бы ГП (в данном случае "Алкопром") значилось новым фигурантом - держателем госдоли в хозсубъектах, производящих водочную продукцию. Или Министерство юстиции "поможет" ему преодолеть барьеры моратория? А мы еще удивляемся существованию того бардака, которым славится наша экономика! Оказывается, и бардак можно создать с помощью указов, законов и постановлений...

Вспомним по случаю и Указ президента КР "О мерах по совершенствованию государственного регулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в котором предусмотрен запрет на наделение хозрасчетных структур при органах исполнительной власти и хозяйствующих субъектов функциями и правами органов государственного управления. И постановление правительства по этому же случаю о том, что запрещается создание хозрасчетных структур при государственных органах для осуществления государственных функций. Следовательно, создание ГП "Алкопром" при госинспекции есть намерение создать хозрасчетную структуру, которая не имеет права быть, потому что это запрещено существующими нормативными правовыми актами! Спрашивается, с какими такими юристами закрылся для разработки беззаконного постановления У. Байызбеков под крышей Конституционного суда, если все то, что они сочинили, откровенно подрывает законодательные основы нашего государства? Повторим: или законы существуют в Кыргызстане для кого угодно, но только не для власти? Как такое может быть?! Неужели до всего этого нет дела нашим законодателям в парламенте? Зачем они там сидят и сочиняют законы, если эти самые законы можно с легкостью отодвинуть, когда это необходимо сильным лицам Кыргызстана?

Чем больше процентов, тем меньше спирта

Именно такое впечатление складывается после прочтения интервью с генеральным директором ГАК "Кыргызалко" З. Эсенамановым в газете "Слово Кыргызстана" от 10 октября 2002 года... Но сначала остановимся на очень странном факте.

Своим указом о создании госинспекции президент А. Акаев, в частности, дал поручение "правительству в месячный срок в установленном порядке решить вопрос с ГАК "Кыргызалко". До исполнения этого срока оставалось четыре дня, когда Эсенаманов вдруг выступил со своим пространным интервью. Как его понимать? То ли он просто "отмечается" перед господином Джанузаковым в том, что готов поддержать любые характеристики ГАК, которые тот дает, с тем, чтобы самому удержаться на плаву и попасть в новую структуру? То ли его заставили это сделать перед тем, как начнется переезд из загаженных конюшен ГАК в чистые конюшни госинспекции? У нас привыкли пичкать общественность "правильными" пояснениями ситуации. И это "пояснение" явно из этого же ряда. Зачем вдруг заговорила ГАК, если президент постановил "образовать государственную инспекцию" и "решить вопрос о ГАК"? Как бы там ни было, но реальность такова: пока что ликеро–водочные предприятия имеют сразу трех хозяев - Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности, новоиспеченную инспекцию и все ту же неистребимую (в смысле с изуродованной до неузнаваемости идеей ее создания) ГАК? Ну просто какой–то трехглавый дракон! А если еще вспомнить об управляющем этими головами туловище, скрытом где–то в недрах государственного аппарата, то вообще страшная сказочка получается.

И все это на фоне очень удивительных цифр о производстве спирта, которыми манипулирует Эсенаманов. Чтобы показать, как славно эта отрасль работает, он вспоминает 1999 год, когда ГАК фактически прибрала к своим рукам отрасль. Отталкиваясь от него, Эсенаманов гордо заявляет, что прежде производилось мало водки, а потом ее стало производиться все больше и больше... Объем производства вырос в 2000 году на 222,8 процента, в 2001 году - на 295 процентов. Какой рост! Но посмотрим, что скрывается за такой бурной акселерацией в денежном исчислении. И тут оказывается, что налоговые поступления увеличились с 551,1 млн. сомов в 1999 году до 608,5 млн. в 2000 году. То есть на... 57,4 млн.? А?! Как прикажете реагировать на эту цифру? Плакать от умиления или смеяться от мизерности ее? Тем более, в 2001 году налоговые поступления упали до 509,8 млн. сомов, или на 41,3 млн. Сие алкогольный магнат объясняет, надо же, снижением ставки акцизного налога. Но ведь "Кыргызалко" это снижение и инициировало, дабы, мол, меньше стало контрабанды и больше пили нашу водку. Даже если потери по налогам отнести на "переходный период", то за 8 месяцев уже нынешнего года столичный ликеро–водочный завод снизил выплату налогов по сравнению с тем же периодом прошлого года на 12,5 млн. сомов. Что на этот раз танцору помешало? Это что касается водки. А теперь поговорим о спирте.

И в этом случае свои логические манипуляции Эсенаманов строит на 1999 году, когда владеть Кара–Балтинским спиртовым заводом фактически стала ГАК.. В 2000 году было произведено 625,1 тыс. дал спирта, то есть в сравнении с 1999 годом на 160,9 % больше. При этом, разумеется, в расчет не берется год 1998, когда спирта было произведено 1156,8 тыс. дал. Зачем его брать в расчет, если тогда в отрасли "рулила" не ГАК и если до таких высот ГАК так и не смогла подняться все последующие годы? А проценты - вот они, высокие, приятные, успокаивающие… Это как если обрить человека наголо, оставив для приличия пару волосинок, а затем позволить ему обрасти вновь и на этом фоне показать процент волосатости, растущий прямо на глазах… Спирта стало значительно меньше, но это если считать сам спирт, зато стало значительно больше, если считать проценты… Ну просто голова кругом идет от чиновничьих заморочек… Спрашивается, а что, собственно, нужнее государству - спирт или проценты? И этот вопрос тем более интересен, что индикативный план, как об этом свидетельствует сам чиновник от алкогольной отрасли, выполнен ВСЕГО на 59,8 %.

Так скажи, чтоб правду не узнали

Не стану цитировать интервью с другим чиновником, причастным к алкогольной отрасли, которое было опубликовано в тот же день в газете "Общественный рейтинг" ("МС" уже дала ему оценку), однако замечу, что, выполняя общую задачу, Эсенаманов и советник президента Б. Джанузаков оценивают все действия ГАК "Кыргызалко" исключительно как положительные. Однако говоря о том, что снижение ставок акцизного налога на водку было вполне оправданно, тем самым ГАК удалось расчистить затоваренные свои склады и хоть как–то потеснить казахстанскую и аж на 20 миллионов повысить поступление налогов в казну, чиновники ни словом не обмолвились о том, что в это же самое время ГАК скандально запуталась в нереальных ценах на спирт, завезя совместно со спиртовым заводом в республику сахар–сырец по цене много выше мировых цен, в результате чего спирт стал поистине золотым.

Вспомним подробности этого факта. За этой сделкой стояла скандально известная фирма FBK. Что это за фирма и почему именно ей было поручено провернуть это дело - мы еще подробно расскажем. Именно она представила на таможню Inyoice, из которого выяснилось, что за каждую тонну сахара означенной фирме уплачено по $310. Более того, в антимонопольный комитет были представлены совсем другие цены, согласно которым одна тонна сахара уже стоила $440. Таким образом, снижение акцизов на водку помогло скрыть невыгодную для государства сделку, приведшую к резкому повышению цены на спирт: тогда цена на один дал поднялась до 520 сомов! После публикаций газеты она плавно снизилась до 400. То есть, снижая акцизы, чиновники одновременно повышали цены на производимую у нас водку. Очень странное понимание разумного хозяйствования, не правда ли?

Но в сегодняшних своих выступлениях о всех этих подробностях высокие чиновники даже не вспоминают. Как бы походя пиная "МС", они пытаются оградить "своего" читателя от неприятных моментов, о которых и им самим, надо полагать, помнить не хочется.

Признав полную неспособность ГАК руководить спиртоводочной отраслью, правительство в свое время вынуждено было передать функции по лицензированию, квотированию экспорта и импорта ликеро–водочной продукции тому министерству, которое знает реальную ситуацию на рынке и на промышленных предприятиях, а значит, может координировать их деятельность (постановление правительства КР № 203 от 30 апреля 2001 года "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений правительства КР"). Это было обдуманное и правильное решение. А теперь выясняется, что всем этим будет заниматься новоиспеченная госинспекция, которую возглавил бывший директор Кара–балтинского спиртового завода Байызбеков! Как говорится, повернулись вокруг оси и вернулись на круги своя… И очередная попытка правительства выправить положение в отрасли, направить ее развитие в цивилизованное русло закончилась тем, чем закончилась.

Теперь очень скоро эта славная деятельность ГАК станет достоянием истории… Как канут в Лету и все прочие ее грязные "хвосты". Скажем, кто оплатит задолженность перед ЦАБСиР в сумме $940 тысяч, на чьи плечи ляжет кредиторская задолженность в размере 50 миллионов сомов, а также дебиторская в размере 13 миллионов? Не потому ли господин Джанузаков так уверенно идет на уничтожение ГАК, членом совета директоров которой он был, чтобы, как это у нас водится, все начать с чистого листа? Начинай считать новые, "чистые", денежки, а про старые долги забудь? Не знаем, какова роль во всей этой истории Семьи, но господин Джанузаков бросает на нее такую тень, что там должны или день и ночь сидеть при включенном свете, или наслаждаться этими сумерками.

Интересно также толкование факта приобретения ГАК "Кыргызалко" компьютерного оборудования и программного обеспечения… То есть хорошо, конечно, что есть компьютеры, кто с этим спорит? Однако почему Эсенаманов ни словом не обмолвился о том моменте, что для этих компьютеров так называемое программное обеспечение обошлось государству в $510000. За "воздух", за информацию, как бы содержащуюся на дискетах, ГАК заплатила в шесть раз больше мыслимых и немыслимых цен! Или не заплатила, а только провела по документам? При чем тут государство, возмущается Эсенаманов, если "корпорация - самостоятельный хозсубъект"? Да при том, что структура уставного капитала ГАК на 97,5 % состоит из государственной доли и только на 2,5 % из доли предприятий алкогольной отрасли… Или это не суть важно? Именно на этот факт "МС" и обращает постоянно внимание: почему на как бы государственном предприятии крутятся как бы чьи–то частные деньги? А о каких суммах и цифрах общественность еще не знает и, может быть, уже не узнает никогда?

И чтобы закончить с цифрами, вспомним о том, что в 1997–1998 годах спиртовой (сырьевой) акциз в нашем государстве составлял в среднем 130 миллионов сомов, в 1999–2000 годах (в эру полного царствования ГАК) - уже только примерно 65 миллионов.

Так в чем же истина?

Так глубокомысленно вопрошает правительственная газета, полагая, что теперь после ее публикации свет истины тут же озарит деяния ГАК "Кыргызалко". Ничуть не бывало. Все вопросы остались, а к ним прибавились новые. Уж лучше бы и не пытались подойти к истине таким образом - недомолвками да дутыми процентами.

Вот, например, есть такой факт: Эсенаманов признает, что в свое время цена на спирт повысилась еще и "для того", чтобы "накопить средства на уплату аренды ГП "Мурек" (читай - Кара–балтинский спиртовой завод). Однако далее начинает наводить такую тень на плетень, что не сразу и поймешь, что в конечном счете 7 млн. 542,1 тысячи сомов ушли–таки в карман ГАК "Кыргызалко". Почему? Вот как это объясняет Эсенаманов: "… Поскольку отсутствовал юридический документ об аренде, то… накопленные средства были отнесены на доход корпорации". Каково?! И при чем тут тогда "ложь от начала и до конца", когда "МС" утверждает, что корпорация "потратила эти деньги на себя"?

И вообще, оказывается, корпорация хорошо работает еще и потому, что эти "образованные средства позволили компенсировать увеличение стоимости услуг за техпереработку с 90 до 130 сомов". Как говорится, собирали деньги на одно, а потратили на себя, любимых… Вот в чем истина, и только слепец не видит ее. Или тот, кто сознательно закрывает глаза на все эти шалости с миллионами, когда половина населения республики живет в глубокой нищете (официальные данные), а еще одна треть едва сводит концы с концами…

Словом, выходит, что по всем позициям газета "МС", поднимая эту тему, абсолютно права. Не было в республике все эти годы ни своей водки - поэтому рынок заполняла соседская, не было и своего спирта - многие предприятия вынуждены были закупать его также на стороне, на что правительство в свое время вынуждено было хоть со скрипом, но утвердить все–таки квоту.

Кадры решают все?

К проекту постановления о самой себе госинспекция, то бишь ее руководитель Байызбеков и его "духовный" наставник Джанузаков, прилагает кадровую структуру. Этот документ стоит того, чтобы прочитать его внимательно. Начнем с того, что в госинспекции будут работать 75 человек. Производить они, понятное дело, ничего не станут и не собираются. Их главная задача состоит в том, чтобы перераспределять создаваемое другими. ГАК "Кыргызалко" справлялась с такой же работой куда меньшим числом чиновников, их сейчас у нее не то 15, не то еще меньше. В числе жутко необходимых для госинспекции кадров 4 человека, призванных стратегически исследовать и формировать государственную политику в алкогольной отрасли… Спрашивается, зачем, если с этим прекрасно справляется один Болот Джанузаков? Есть также общий отдел, состоящий из 11 человек! Тут тебе и водители, и референты, и специалист, организующий материально–техническое обеспечение инспекции… А как без него? А кто будет резать барашков и организовывать фуршеты? И так далее и тому подобное. Ни одного человека, который ПРОСТО бы работал, в этом штатном расписании нет. А зачем? Работают пусть другие, эти нужны, чтобы средства аккумулировать. Вокруг кого? Ну это вопрос риторический…

Про директора мы уже сказали. Особо нужно сказать про его заместителя. Им стал небезызвестный Н. Тулегенов, о котором "МС", правда, еще ни разу не писала. Чем же он знаменит? Тем, что был спецадминистратором на шампанвинкомбинате и довел это некогда процветающее и славящееся своей продукцией предприятие до ручки.

Об этом мы будем писать отдельно, а пока ограничимся тем, что как–то никто не удосужился поставить общественность в известность о том, каким именно образом распорядился Тулегенов имуществом комбината, в частности уникальными его линиями… Оказывается, он помогал сиятельному зятю спешно вывозить их в Казахстан. Почему в Казахстан? Видимо, потому, что Казахстан - это родина зятя, а, как известно, людям свойственно все лучшее, что попадется под руку, тащить домой. Зять, надо полагать, такой же, как все… Но Тулегенову–то это зачем? Или для него Кыргызстан - не родина? Теперь этот человек станет заместителем директора в этой пресловутой госинспекции.

Давайте остановимся на такой вот теме: время от времени в нашем отечестве начинаются разговоры на тему: зачем развелось так много чиновников? После чего чиновники в государственном аппарате становятся тише воды, ниже травы и с ужасом ожидают сокращения. Их в самом деле время от времени сокращают. Потом об этом красочно сообщают официальные СМИ: вычистили еще какой–то процент чиновников, аппарат очищается… И вот на этом фоне какая–то странная госинспекция будет состоять аж из 75 человек!

Кормить и поить эту рать придется предпринимателям из алкогольной отрасли и не только в виде зарплаты, ясное дело. Какой чиновник в Кыргызстане сегодня живет на одну зарплату... Но тут важно другое: если государственный аппарат сокращается, а некая незаконная структура, напротив, укрупняется, то не становится ли наше государство совсем иным по сути своей? Если принять во внимание тот факт, что важной бюджетообразующей отраслью занимается и направляет ее, насильно вешая на шею государству, советник президента Болот Джанузаков, при этом явно преследуя не государственные, а чьи–то еще интересы, то не назвать ли его "всемогущественным визирем"? А если назвать, то следует сразу вспомнить о том, где, то есть в государствах с каким устройством эти самые визири - обычное дело…

Предусмотрели и такой момент: до сих пор лицензии на торговлю ликеро–водочными изделиями давала налоговая служба. Создатели госинспекции "мудро" рассудили: не имели ли налоговики чего–то с этого?! Если бы это было гражданское государство, то, наверное, подумали бы о государственных интересах и поставили бы вопрос так: в Минфине есть комитет по доходам. Вот пусть он и занимается выдачей лицензий. Однако, как всегда, принято "оригинальное" решение: теперь лицензии, если, конечно, правительство примет соответствующее постановление по госинспекции, будет выдавать (или не выдавать) означенная госинспекция.

Впрочем, мы совсем было забыли о том, что при инспекции, полной чиновников так сказать указательно–обслуживающего направления, намереваются также создать ГП "Алкопром" - абсолютно незаконное формирование, которое и будет заниматься хоть какой–нибудь черновой работой: распоряжения в жизнь проталкивать, деньги изымать и так далее.

Вот что последовало за указом президента "О дополнительных мерах по выполнению Закона КР "О государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции". Взываем к депутатам: пожалуйста, обратите свое внимание на изложенные в данной публикации факты. Да, дело газеты внимательно отслеживать происходящие в обществе процессы. Но разве только ее одной? К слову сказать, все использованные нами документы никакого секрета не представляют - они во множестве находятся в министерствах. О них известно нескольким десяткам, а может быть, и сотни человек. Пусть теперь узнают все. Ведь это право кыргызстанцев - знать, что происходит с бюджетом и каким именно образом он тратится.

Геннадий КУЗЬМИН
18/10/2002