Р.Приживойт - Дядь, дай денег или Есть ли у Киргизии экономическая потенция? 10:47 20.10.2002
Месяц, месяц, дай нам денег!
Всю последнюю неделю только и разговоров было о том, дадут доноры Кыргызстану кредиты или нет. Вопрос, конечно, интересный. Если дадут, то сколько, если не дадут, то как жить дальше? Впрочем, назвать жизнью мучительное, впроголодь, существование 50 процентов населения (по официальным данным) и 80 (по неофициальным) язык не поворачивается.
Дать пока не дали, но пообещали 700 миллионов долларов из 800 запрошенных, причем половину суммы - грантами. Как пояснил в приватной беседе один из участников Консультативной встречи стран–доноров, знающий до тонкостей ситуацию в Кыргызстане, "чистых" денег будет не так уж много, и они пойдут на программы правительства. Из них же будет оказана техническая помощь в виде оборудования. То есть проконтролировать расходование средств несложно, было бы желание. А гранты предназначены для неправительственных организаций на технику, семинары, экспертизы, консультации. Здесь наладить подробный контроль уже сложнее.
В общем, все то же, что и всегда. Огромные суммы превратятся в нечто дробное, почти эфемерное, не поддающееся учету и не влияющее на благосостояние народа. Но чтобы их выпросить, Кыргызстану нужно было продемонстрировать донорам свою демократическую состоятельность и экономическую потенцию.
С первым несложно. На фоне стран–соседей по региону Кыргызстан представляется Западу приятным исключением: народ не боится заявлять о своих правах, смело выходит на митинги и пикеты, оппозиция говорит в глаза президенту невозможные вещи, независимые газеты есть и пишут такое, что и не снилось их коллегам из других центральноазиатских республик.
Конечно, бывают накладки - то депутатов сажают (но ведь потом выпускают!), то газеты закрывают (но ведь снова открывают!), то делают из политических соперников политических заключенных (но ведь не просто так, а через суд!), то правительство инициирует законы, противоречащие не только Конституции страны, но и всем ратифицированным конвенциям, пактам и соглашениям о правах человека (но ведь потом их отменяют!), то мирных граждан расстреляли (но ведь не всех!)…
Хоть кривовата демократия, с перегибами и отклонениями, но есть же? То есть доноры с Запада, сравнивая Кыргызстан с Узбекистаном, Таджикистаном, а особенно с Туркменистаном, полагают, очевидно, что мы тут зажрались, раз не понимаем разницы между режимами и не ценим того, что в Кыргызстане он, даже если и авторитарный, то наиболее щадящий.
Мы–то разницу понимаем. На встрече с Комиссией Европарламента директор офиса IWPR Чинара Жакыпова сказала: "Спасибо, что вы нас хотя бы с Казахстаном не путаете, как другие визитеры. Но прекратите бесконечно сравнивать Кыргызстан с соседями. Мы - другие".
Мы - не рабы, рабы - не мы. Вот эту большевистскую речевку никак невозможно втолковать умным людям из дальнего зарубежья. Мы не хотим все время оглядываться на худшие примеры, а стремимся к лучшим. Не Туркменистан берем за образец демократии, а Америку, страны Европы. Почему это вызывает раздражение? Потому что мы еще рылом не вышли, а туда же, в "калашный ряд" лезем? То есть нарушаем субординацию: хотим тех же прав, свобод и в тех же объемах, которые положены только старым демократиям. Но принципы демократии одни и те же для всех, невзирая на возраст независимости, цвет глаз и толщину кошелька. Почему же тогда стандарты разные? И кто вообще выписывает рецепты: большим, развитым и богатым странам положена демократия в полном объеме, а маленьким, слабым и бедным - как валерьянка, по 15 капель для успокоения?
5-10 лет назад нам казалось, что дело только в том, чтобы построить гражданское общество, воспитать в людях уважение к закону, научить осознавать свои права, бороться за них. По-
строили, воспитали, научили. И люди увидели, что власть не ставит законы ни во что, унижает и топчет человеческое достоинство, гражданские права, демократические свободы. Но как только мы заговорили об этом на весь мир со всей прямотой, нас стали осаживать: слишком быстро идете, слишком многого хотите, довольствуйтесь тем, что есть.
Америка, на которую мы наивно возлагали большие надежды как на гаранта демократии, спокойно обменяла наши надежды на военную базу. Ноль реакции на все безобразия, которые в Кыргызстане произошли за этот год, ни одного резкого слова в адрес президента в связи с проводимой им внутренней политикой. Встречи с оппозицией и независимыми СМИ, активно практиковавшиеся американским посольством в Бишкеке до создания авиабазы и сразу после, фактически сошли на нет. Единственное, что США обещали сделать для поддержания свободы в нашей стране - построить Международный издательский дом, - до сих пор остается на уровне обещаний. Приезжают в Бишкек ответственные люди, проводят встречи, выясняют детали и исчезают на несколько месяцев. Потом опять возникают, заверяют, что процесс уже идет, объясняют большие трудности, с которыми пришлось столкнуться, и опять пропадают. Симпатией и значительной финансовой поддержкой большей частью пользуются такие газеты и информационные агентства, которые не допускают резких выпадов против власти. Нейтральная позиция теперь ценится Америкой гораздо выше, чем критическая. И это мгновенно отразилось на отношении стран–доноров. Им, видимо, тоже приятнее видеть тихий омут и не знать, какие в нем черти водятся.
Теперь об экономической потенции. Маскировать полное нестояние сложно, но, как выяснилось, можно. Выделять гранты и кредиты просто так, из чувства симпатии, доноры не правомочны. Им требуется подтверждение того, что в обозримом будущем Кыргызстан сумеет выплатить долги. Посему перед правительством КР накануне Консультативной встречи доноров МВФ и Международный банк поставили условие: к 1 октября собрать 500 миллионов сомов налогов.
Правительство засучило рукава и… Ах, оставьте ваших глупостей, все было совсем не так, как диктует элементарная логика. Нет, оно не стало трясти крупных предпринимателей, задолжавших казне сотни миллионов сомов. Нет, оно не стало разбираться, почему самая прибыльная спиртоводочная отрасль, втрое увеличившая за последние три года объемы производства, продолжает платить прежние налоги. И почему их доля в бюджете страны составляет всего 3,5 процента, а в России, например, водочный бизнес обеспечивает 30 процентов годового бюджета.
Многомудрое правительство изобрело небывалый метод увеличения сбора налогов, достойный Книги рекордов Гиннесcа. Оно ЗАНЯЛО необходимую для демонстрации сумму. Как, как… Так: в долг взяло. Взаймы то есть. Бизнесменов попросили раскошелиться и дать на время свои кровные денежки - только чтобы показать МВФ и МБ: мы способны в кратчайшие сроки повысить собираемость налогов до невиданных масштабов, причем в рекордные сроки. Теперь идет обратный процесс: деньги бизнесменам возвращают. Впрочем, кого–то удается уговорить, что его вклад будет считаться как бы предоплатой и зачтется в будущем.
Есть такая народная примета: молодому месяцу нужно показать крупные купюры, и тогда до следующего новолуния в доме не будет финансовых проблем. Вот в роли месяца на встрече в Бишкеке и выступили делегации стран–доноров. Но деньги им показали чужие.
Было бы все это смешно, кабы не так грустно. Наглое очковтирательство, возведенное в ранг внешней политики, свидетельствует не только и не столько о финансовом и экономическом банкротстве Кыргызстана, сколько о политической импотенции высшего руководства страны. Ничего оно уже не может поднять - ни промышленность, ни уровень жизни населения, ни свой авторитет в глазах народа. Конечно, можно какое–то время дурить Запад, шелестя перед ним заемными банкнотами, как своими. Так, помнится, делал Кот в Сапогах, показывая гостям чужие владения. Но ведь не сказок же премьер Николай Танаев начитался? Небось, ему грамотные люди такой совет дали. А вдруг это даже сам представитель МВФ в Кыргызстане Мохиндер Мудахар? Ох, чур меня! Так ведь можно до безбожной ереси договориться. А до чего хочется верить, что хотя бы на высочайшем уровне международных финансовых оганизаций царят правила, законы, справедливость. Но гарантий нет - и в этих заоблачных высях обитают живые люди…
Рина ПРИЖИВОЙТ.
|