КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 23.10.2002
19:49  "Новости-Лукойл" - Крушение парома на Каспии привело к экологической катастрофе. Пятно 8х15 км. закрыло море
14:08  "Кабар" - В Киргизии начали выдавать т.н. "социальные паспорта". 82% селян живут на $7 в месяц
13:59  Последние данные о кораблекрушении "Меркурия" на Каспии. Из 54 матросов и пассажиров спасено 13
13:50  "Вести-РТР" - Займемся перераспределением поставок. В СНГ будет создан Энергетический совет - решили министры
11:54  "РГ" - На Вахше снова заговорят по-русски. Балтийская строительная компания завершит строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане
11:41  В.Тимирбаев - Политический кризис в Кыргызстане: причины и следствие. Небывалый политический кризис 2002 года пройден?
11:25  "Къ" - Уломали. Иран обязался поставлять в Россию ядерные отходы... под присмотром США

11:09  The Financial Times - Союзники и партнеры. Как США будут строить отношения с КНР и РФ в свете создания "Сил быстрого реагирования" НАТО
09:46  В г. Туркестан (юг Казахстана) начинает работу 2-й Всемирный Курултай Казахов (программа)
09:22  В аэропорту Бишкека ("Манас") потерпел аварию и горит российский Ил-62
09:18  DW - Как поживает немецкая диаспора в Узбекистане? До сих пор дразнят "фашистами" и "диверсантами"
08:52  "Экспресс-К" - Панацея от радиации. Казахстанские ученые разработали уникальный фито-препарат
08:41  Кто "заказал" "Казахмыс"? Крупнейшее медное производство Казахстана отберут у корейских инвесторов
08:34  Пресс-центр Ру - "Лукойл" сворачивается с азербайджанского сектора Каспия. Проблем больше чем нефти
08:05  Китай провел военные учения на территории Киргизии, как ответ на активизацию России и США (взгляд из Бишкека)
07:56  EurasiaNet - Антиниязовская оппозиция собралась в Нью-Йорке и предрекает "скорые коренные перемены" в Туркмении
07:34  Ю.Александров - Битва за "военную премию". Ценообразование нефти в предвоенных условиях
00:43  Пост премьер-министра Пакистана предложен женщине-политику Зубейде Джалал
00:30  О.Сидоров (Казахстан) - Запад и исламский мир – диалог или …
00:27  ОБСЕ призывает готовить полицейских и пограничников для ЦентрАзии
00:25  Ниязов просит Генсека ООН поддержать проект трансафганского газопровода. Потом на ипподром (опять коня подарит?)
00:20  "The Washington Post" - Россия не желает прекращать строительство атомного реактора в Иране
00:18  Путин и Назарбаев решили официально объявить 2003 год Годом Казахстана в России
00:15  "МС" - Гнев инвестора страшен. Американская фирма "Interlink" подала иск на Кыргызскую Республику в суд Вашингтона
00:09  Казахстан введет частную собственность на землю! Национальный совет при Н.Назарбаеве на своем 1-м заседании утвердил проект
00:07  Российский историк С.Кляшторный зачитывается историческими трудами А.Акаева
00:05  Дунганин-каратист и экс-президент федерации кунг-фу СССР стал главой Киргизского академического театра оперы
00:03  Реформам в Иране будет дан зеленый свет, чтобы разоружить американских крайне правых политиков
00:01  Интерфакс - Деловой вестник Центральной Азии и Кавказа №42
00:00  Российский "Первый канал" пустил утку. Сын Назарбаева не мог купить в Чечне коня за $100 тыс., у Назарбаева нет сыновей...
Вторник, 22.10.2002
21:28  РТР-Вести - На Каспии затонул паром "Меркурий-2", везший из Актау (Казахстан) в Баку нефть. 40 человек - пропало без вести
14:21  Turkmenistan.Ru - Датская компания "Маерс Ойл" получила в управление 2 блока (№№ 11 и 12) туркменского шельфа Каспия
14:07  Интерфакс - Грузия выдала США 15 террористов арабского происхождения
13:49  РИАН - Назарбаев дал согласие возглавить мировой иудейско-мусульманский диалог
11:29  А.Хамидов - "Аксыйское дело" привело к разногласиям между А.Акаевым и правоохранительными органами Киргизии
11:15  "Немецкая волна" озаботилась положением евреев в Центральной Азии. Репортаж с Алма-Атинской конференции
11:10  М.Лаумулин - Крадущийся дракон, парящий орлан. Китай и США еще подерутся за Центральную Азию
10:59  Пятирыжские (Казахстан) рыбаки нашли дохлого мамонта. Череп уже украли "неизвестные лица", остальное пойдет в музей
10:51  ОПЕК не боится конкуренции с Россией и СНГ. "К 2015 году они смогут увеличить добычу только на 4-6 млн. баррелей нефти в день"
10:22  ИДУ, курю... В Махтаарале (юг Казахстана) задержан гражданин Узбекистана с обрезом и гашишем
10:10  АКИpress - Златоуст Оторбаев (вице-премьер Киргизии) - "Инвестор, как дикое животное, не поддается дрессировке"
09:54  А.Сарсенбайулы (посол Казахстана в Москве). О времени и о себе - "Всплыли люди, сколачивавшие на национальном вопросе политический капитал"
09:45  Россия выдавливает Казахстан с украинского НПЗ. Группа "Альянс" прикупила блокирующий пакет Херсонского завода
09:18  Сменилось руководство крупнейшей политической партии Казахстана "Отан"
09:08  "НГ" - ГенСек ООН Аннан завершает визит по ЦентрАзии. Первые итоги: два ордена и много обещаний
09:00  ResPublica - Чем закончится суд: Семья Акаева против "Вашингтон таймс"?
01:05  Трансафганский газопровод способен спугнуть удачу "Газпрома" на ирано-индийском фланге
00:53  Дж. Кьеза - Демократии угрожает не Хусейн, а СМИ - средства манипуляции сознанием
00:42  Россия расширит бесплатное образование для граждан СНГ. Минобраз Филиппов обещает
00:36  "Гундогар" - Ниязов сознательно стравливает "силовиков", чтобы выжить
00:33  Жэньминь Жибао - "Десять главных сдвигов на пути к среднезажиточной жизни китайского населения"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
"МС" - Гнев инвестора страшен. Американская фирма "Interlink" подала иск на Кыргызскую Республику в суд Вашингтона
00:15 23.10.2002

Гнев инвестора, или Невероятные приключения американца в Кыргызстане

С иском к Кыргызской Республике по возмещению убытков в Вашингтонский международный суд по инвестициям намерен обратиться президент американской фирмы "Interlink Commercial Co. Inc" Г. Абовский. Американский инвестор считает, что причиной его финансовых потерь являются нестабильность законодательства Кыргызстана, несправедливость и незаконность действий государственных органов и судов нашей страны.

Экспроприация по-кыргызски

Началось все с того, что в 1996 году гражданин США Г. Абовский открыл в Кыргызстане в свободной экономической зоне "Бишкек" свое предприятие. Естественно, перед тем, как инвестировать в экономику республики большие средства, он внимательно изучил законодательство нашей страны, убедился в благоприятности условий для вложения капитала.

Уже позже в СЭЗ "Бишкек" американец арендовал земельный участок (3500 квадратных метров сроком на 10 лет), помещения под офис и лабораторию, а впоследствии построил там завод по выпуску напитков. Не прошло и двух лет, как иностранный гражданин отчетливо понял, что совершил большую ошибку.

С первой серьезной проблемой господин Абовский столкнулся в 1998 году, когда был принят закон "О государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта, алкогольной продукции". На основании его правительство страны специальным постановлением обязало американца на базе его предприятия в СЭЗ создать новую структуру. Доли уставного капитала в ультимативном порядке были распределены следующим образом: 51 процент - государственные акции, 49 процентов остались за американским инвестором.

Но самое интересное было в другом. Правительство Кыргызстана в одностороннем порядке, без согласия американца, внесло свою долю не деньгами или имуществом, а так называемой "интеллектуальной собственностью". Американец посчитал, что интеллектуальная собственность - рецепты на производство продукции, содействие в форме оперативного решения некоторых организационных вопросов и т. д. - его предприятию не нужна. Но в конце концов был вынужден согласиться, ибо не смог преодолеть всех искусно выстроенных бюрократических рогаток и препон и самостоятельно получить лицензию на деятельность своего предприятия.

В то время он решил не придавать широкой огласке этот факт, надеясь, что дела все-таки пойдут и бизнес начнет приносить доходы. Наивный американец! Но сегодня он уже заявил президенту страны Аскару Акаеву, послу США в Кыргызстане Джону О`Кифу, что рассматривает подобное принуждение со стороны государства в лице ГАК "Кыргызалко" как экспроприацию 51 процента иностранных инвестиций.

Следуя дальнейшей хронологии развития событий, надо подчеркнуть, что даже после создания нового частно-государственного предприятия для кыргызско-американского общества с ограниченной ответственностью "Азияпром" и его инвестора Г. Абовского не наступила эра благоденствия и не была прервана череда бесконечных проблем при получении лицензий, сертификатов соответствия, таможенном оформлении и другом.

Фискальная атака

Но по-настоящему первые раскаты грома грянули уже в ноябре 1999 года. Фирму "Азияпром" проверили налоговики и, что называется, "выкатили" счет. Администрации кыргызско-американского ОсОО было вручено уведомление о начислении НДС, налога на автодороги, по отчислениям в Фонд предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно со штрафами и процентами.

В "Азияпром" не согласились с результатами проверки и накатали жалобу в ГНИ при Минфине. Там своих фискалов не сдали и официально ответили фирмачам, что начисление налогов было законным. Тогда последние обратились в арбитражный суд.

В арбитраже первая и апелляционная инстанции вынесли решения в пользу "Азияпром" и отменили уведомление ГНИ о начислении налогов. Но Высший арбитражный суд перечеркнул эти решения, посчитав, что кыргызско-американская фирма, работающая в СЭЗ, все-таки должна платить, и отправил дело на новое рассмотрение.

За годы попыток сделать бизнес в Кыргызстане изрядно поднаторевший в лабиринтах и хитросплетениях нашего законодательства американский подданный с этим выводом категорически не согласился и назвал его незаконным. Он считает, что высший арбитраж произвольно истолковал нормы законов о СЭЗ и о налогах. Логика в мнении иностранца налицо.

В законе о СЭЗ до внесения в него в 2000 году изменений и дополнений участники хозяйственной и внешнеэкономической деятельности освобождаются от всех видов налогов, пошлин и сборов на время их работы в свободной экономической зоне. За это они должны отчислять гендирекции СЭЗ "Бишкек" плату за предоставление этих льгот (фирма "Азияпром" исправно платила). Что касается производственной деятельности, то, согласно соответствующим положениям, товары, произведенные в СЭЗ, реализуются покупателям на таможенной границе экономической зоны тоже без пошлин и налогов. При реализации товара вне территории СЭЗ налог на добавленную стоимость взимается только с разницы между ценой ее продажи и приобретения в свободной экономической зоне. При вывозе своей продукции из СЭЗ кыргызско-американская фирма "Азияпром" не увеличивала цену при продажах. То есть добавленной стоимости не было.

Но в 2000 году в силу вступил закон, связанный с изменениями и дополнениями в действовавший раньше. Теперь все субъекты обязаны платить НДС при продаже товара вне свободной экономической зоны. Однако в новом законе содержится и норма о сохранении льгот в отношении предприятий, зарегистрированных до его принятия. Более того, в соответствии с общими принципами гражданского и хозяйственного законодательства Кыргызстана договоры, заключенные между гендирекциями СЭЗ и иностранными инвесторами, имеют силу на весь срок действия контрактов. Законы и другие правовые акты, ухудшающие положение сторон, не могут распространяться на эти договоры. Но...

В постановлении Высшего арбитражного суда значится, что администрирование НДС с облагаемого импорта осуществляют таможенники, а с облагаемых поставок - налоговики. Дотошный американец считает, что при новом рассмотрении суду все-таки следует выяснить, ГТИ или ГНИ должны взимать НДС с поставок из СЭЗ. Сам-то инвестор достоверно знает, что этот вопрос давно урегулирован и утвержден приказом Минфина. В соответствующем положении "О порядке взимания налога на добавленную стоимость, акцизного налога, таможенных пошлин и сборов с товаров, вывозимых из СЭЗ на таможенную территорию Кыргызстана" четко обозначено, что администрирование налогов при вывозе товаров из СЭЗ на остальную территорию страны возлагается на ГТИ. Таким образом, с этой точки зрения уведомление ГНИ подлежит отмене.

Но против решения высшего арбитража не попрешь. Начался второй раунд судебных разборок. Опять первые инстанции приняли сторону кыгызско-американской фирмы. И опять последовала апелляция в высший арбитраж. Что скажут в ноябре его судьи, предугадать невозможно.

Дядя, приструните племянника!

Во второй раз для "Азияпром" гром грянул в 2000 году. За фирмачей вслед за налоговиками взялись таможенники.

Суть конфликта заключалась в следующем. ГАК "Кыргызалко" вместо положенного спирта обязала "Азияпром" взять в качестве сырья алкогольный неликвид - просроченную и по заключению Кыргызстандарта непригодную к употреблению водку "Мак Кормик" в пластиковых бутылках (120 тысяч литров). Кыргызско-американская фирма "Азияпром" купила ее у другого субъекта СЭЗ - совместного предприятия "Кандид". И после промышленной переработки произвела из нее водку "Карков" (постановление ГАК "Кыргызалко" № 156 от 28.09.00г.).

Когда "Карков" вывезли из СЭЗ и начали продавать, вмешались таможенники и наложили за якобы нарушенные таможенные правила на "Азияпром" очень серьезный штраф - 2,2 млн. сомов. В ГТИ по этому поводу вышло соответствующее постановление (№ 9802 - 14/01).

Мотивировала свои действия таможня тем, что степень, так сказать, обращения "Мак Кормика" в "Карков" не соответствует критериям достаточной переработки в связи с сохранением товарной позиции внешнеэкономической деятельности на уровне первых четырех знаков. Более того, таможня посчитала, что удостоверять происхождение товара в СЭЗ должна она сама, а не Торгово–промышленная палата страны. Помимо этого, в ГТИ были твердо уверены, что ценой исходного материала (водка "Мак Кормик") должна являться цена, которая была заявлена в 1997 году при ввозе водки из Америки на территорию СЭЗ, а не той, по какой ОсОО "Азияпром" приобрело у СП "Кандид" просроченный неликвид.

По указанию возмущенного американского инвестора администрация "Азия-пром" подает иск в арбитраж на ГТИ. Доказывает, что "Карков" отвечает критериям достаточной переработки (правило адвалорной доли), что страной происхождения этой водки является Кыргызстан. Доказывает свою правоту и с ценой.

В итоге столичный арбитраж признает недействительным постановление ГТИ. Впрочем, здесь следует отметить, что принять исключительно правильное решение помогло судье выпущенное распоряжением правительства разъяснение от 05.07.02 г. № 116. Но...

"Азияпром" до сих пор не может продолжить переработку "Мак Кормика". Процесс был приостановлен распоряжением начальника таможни СЭЗ "Бишкек" Таалайбека Асанкуловича Акаева. Более того, к ген. директору ОсОО "Азияпром" и к американскому инвестору просочилась информация, что по рекомендации таможни готовится к отмене разъяснение правительства за № 116. Предприниматели были уверены, что как только его аннулируют, изменит свое решение и арбитраж.

Так и случилось. Разъяснение правительства отменили. Но судьи арбитража проявили гражданское мужество, и апелляционная инстанция оставила в силе прежнее решение в пользу "Азияпром". Впрочем, это мало что изменило. Распоряжение начальника таможни СЭЗ "Бишкек" господина Акаева о приостановлении переработки "Мак Кормика", по словам ген. директора "Азияпром" К. Раимкулова, осталось в силе.

Нашла коса на камень и после того, как даже в правительстве была создана авторитетная комиссия и по итогам ее работы министр финансов обязал подчиненную ему структуру - ГТИ - отменить злосчастное постановление и дать возможность переработать 120 тысяч литров алконеликвида, из которых за время вынужденного простоя (5 месяцев) уже перешло в утиль (не подлежит переработке) 37 тыс. литров. Безрезультатно...

Отчаявшись найти правду в Кыргызстане, американец и администрация "Азияпром" обратились с заявлениями в последнюю инстанцию - к президенту страны. Со своей стороны инвестор из США господин Абовский информирует Аскара Акаева, что за 5 лет, вложив в экономику Кыргызстана 654 тысячи долларов, он не смог получить не только никакой прибыли, но и даже вернуть мизерную часть вложенных инвестиций из-за нестабильности законодательства нашей страны, незаконности действий госорганов и судов.

По этой причине, если не будут приняты соответствующие меры, он оставляет за собой право обратиться в Вашингтонский международный суд по инвестициям. Все документы уже подготовлены. В иске фигурирует очень значительная сумма - 5,7 миллиона долларов, которые намеревался заработать в Кыргызстане американец (сюда же входит и моральный ущерб). Остается только добавить, что если Вашингтонский международный суд по инвестициям рассмотрит это скандальное дело (решение, судя по имеющимся у американца документам, по всей видимости, должно быть в его пользу), то Кыргызстан, остро нуждающийся в притоке иностранного капитала, перед потенциальными инвесторами обретет даже не очень бледный, а просто синюшный вид.

Юрий Груздов.

22.10.02

Источник - Моя Столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1035317700
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Председатель партии "Nur Otan" принял Бауыржана Байбек
- Сенаторы приняли Закон, усиливающий защиту национальных интересов Казахстана на международном уровне
- Государственный секретарь провел первое заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Кадровые перестановки
- Собственность на землю без концепции развития сельского хозяйства бессмысленна - Ашимбаев
- Ольга Перепечина: Сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от республиканского
- В Мажилисе презентован проект нового Закона "О растительном мире"
- Несколько замечаний по поводу информационной политики акиматов (и не только)
- О введении предельных цен на социально значимые продтовары
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх