КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 23.10.2002
19:49  "Новости-Лукойл" - Крушение парома на Каспии привело к экологической катастрофе. Пятно 8х15 км. закрыло море
14:08  "Кабар" - В Киргизии начали выдавать т.н. "социальные паспорта". 82% селян живут на $7 в месяц
13:59  Последние данные о кораблекрушении "Меркурия" на Каспии. Из 54 матросов и пассажиров спасено 13
13:50  "Вести-РТР" - Займемся перераспределением поставок. В СНГ будет создан Энергетический совет - решили министры
11:54  "РГ" - На Вахше снова заговорят по-русски. Балтийская строительная компания завершит строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане
11:41  В.Тимирбаев - Политический кризис в Кыргызстане: причины и следствие. Небывалый политический кризис 2002 года пройден?
11:25  "Къ" - Уломали. Иран обязался поставлять в Россию ядерные отходы... под присмотром США

11:09  The Financial Times - Союзники и партнеры. Как США будут строить отношения с КНР и РФ в свете создания "Сил быстрого реагирования" НАТО
09:46  В г. Туркестан (юг Казахстана) начинает работу 2-й Всемирный Курултай Казахов (программа)
09:22  В аэропорту Бишкека ("Манас") потерпел аварию и горит российский Ил-62
09:18  DW - Как поживает немецкая диаспора в Узбекистане? До сих пор дразнят "фашистами" и "диверсантами"
08:52  "Экспресс-К" - Панацея от радиации. Казахстанские ученые разработали уникальный фито-препарат
08:41  Кто "заказал" "Казахмыс"? Крупнейшее медное производство Казахстана отберут у корейских инвесторов
08:34  Пресс-центр Ру - "Лукойл" сворачивается с азербайджанского сектора Каспия. Проблем больше чем нефти
08:05  Китай провел военные учения на территории Киргизии, как ответ на активизацию России и США (взгляд из Бишкека)
07:56  EurasiaNet - Антиниязовская оппозиция собралась в Нью-Йорке и предрекает "скорые коренные перемены" в Туркмении
07:34  Ю.Александров - Битва за "военную премию". Ценообразование нефти в предвоенных условиях
00:43  Пост премьер-министра Пакистана предложен женщине-политику Зубейде Джалал
00:30  О.Сидоров (Казахстан) - Запад и исламский мир – диалог или …
00:27  ОБСЕ призывает готовить полицейских и пограничников для ЦентрАзии
00:25  Ниязов просит Генсека ООН поддержать проект трансафганского газопровода. Потом на ипподром (опять коня подарит?)
00:20  "The Washington Post" - Россия не желает прекращать строительство атомного реактора в Иране
00:18  Путин и Назарбаев решили официально объявить 2003 год Годом Казахстана в России
00:15  "МС" - Гнев инвестора страшен. Американская фирма "Interlink" подала иск на Кыргызскую Республику в суд Вашингтона
00:09  Казахстан введет частную собственность на землю! Национальный совет при Н.Назарбаеве на своем 1-м заседании утвердил проект
00:07  Российский историк С.Кляшторный зачитывается историческими трудами А.Акаева
00:05  Дунганин-каратист и экс-президент федерации кунг-фу СССР стал главой Киргизского академического театра оперы
00:03  Реформам в Иране будет дан зеленый свет, чтобы разоружить американских крайне правых политиков
00:01  Интерфакс - Деловой вестник Центральной Азии и Кавказа №42
00:00  Российский "Первый канал" пустил утку. Сын Назарбаева не мог купить в Чечне коня за $100 тыс., у Назарбаева нет сыновей...
Вторник, 22.10.2002
21:28  РТР-Вести - На Каспии затонул паром "Меркурий-2", везший из Актау (Казахстан) в Баку нефть. 40 человек - пропало без вести
14:21  Turkmenistan.Ru - Датская компания "Маерс Ойл" получила в управление 2 блока (№№ 11 и 12) туркменского шельфа Каспия
14:07  Интерфакс - Грузия выдала США 15 террористов арабского происхождения
13:49  РИАН - Назарбаев дал согласие возглавить мировой иудейско-мусульманский диалог
11:29  А.Хамидов - "Аксыйское дело" привело к разногласиям между А.Акаевым и правоохранительными органами Киргизии
11:15  "Немецкая волна" озаботилась положением евреев в Центральной Азии. Репортаж с Алма-Атинской конференции
11:10  М.Лаумулин - Крадущийся дракон, парящий орлан. Китай и США еще подерутся за Центральную Азию
10:59  Пятирыжские (Казахстан) рыбаки нашли дохлого мамонта. Череп уже украли "неизвестные лица", остальное пойдет в музей
10:51  ОПЕК не боится конкуренции с Россией и СНГ. "К 2015 году они смогут увеличить добычу только на 4-6 млн. баррелей нефти в день"
10:22  ИДУ, курю... В Махтаарале (юг Казахстана) задержан гражданин Узбекистана с обрезом и гашишем
10:10  АКИpress - Златоуст Оторбаев (вице-премьер Киргизии) - "Инвестор, как дикое животное, не поддается дрессировке"
09:54  А.Сарсенбайулы (посол Казахстана в Москве). О времени и о себе - "Всплыли люди, сколачивавшие на национальном вопросе политический капитал"
09:45  Россия выдавливает Казахстан с украинского НПЗ. Группа "Альянс" прикупила блокирующий пакет Херсонского завода
09:18  Сменилось руководство крупнейшей политической партии Казахстана "Отан"
09:08  "НГ" - ГенСек ООН Аннан завершает визит по ЦентрАзии. Первые итоги: два ордена и много обещаний
09:00  ResPublica - Чем закончится суд: Семья Акаева против "Вашингтон таймс"?
01:05  Трансафганский газопровод способен спугнуть удачу "Газпрома" на ирано-индийском фланге
00:53  Дж. Кьеза - Демократии угрожает не Хусейн, а СМИ - средства манипуляции сознанием
00:42  Россия расширит бесплатное образование для граждан СНГ. Минобраз Филиппов обещает
00:36  "Гундогар" - Ниязов сознательно стравливает "силовиков", чтобы выжить
00:33  Жэньминь Жибао - "Десять главных сдвигов на пути к среднезажиточной жизни китайского населения"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
В.Тимирбаев - Политический кризис в Кыргызстане: причины и следствие. Небывалый политический кризис 2002 года пройден?
11:41 23.10.2002

Политический кризис в Кыргызстане: причины и следствие

2002 год вошел в короткую пока еще историю суверенного Кыргызстана как год небывалого политического кризиса. Кульминацией его стали трагические аксыйские события. Но они явились лишь следствием гораздо более острой и глубокой проблемы. В результате изменений и переделок Основного закона страны под конкретного человека республика незаметно оказалась в тисках серьезного конституционного кризиса. Общество встало перед необходимостью кардинально решать проблемы конституционного уровня.

Главной из них является пересмотр отношений между всеми ветвями власти, а также между регионами и центром. Именно в расплывчатости, неопределенности роли и места в жизни страны Жогорку Кенеша, правительства и неимоверно разросшихся судебных структур с одновременно небывалой концентрацией власти в руках президента следует искать причины экономических, политических, социальных неурядиц, поразивших страну.

Не берусь судить, что заставило президента А. Акаева созвать Конституционное совещание - острый политический кризис или приближавшийся визит в США и встреча с Джорджем Бушем. Но как бы там ни было, начало поиску платформы для налаживания сотрудничества между ветвями власти, центром и регионами было положено.

Важно теперь не допустить, чтобы месячная работа Конституционного совещания оказалась очередной дымовой завесой, а его решения - еще одним красивым протоколом намерений. Участникам КОС удалось удержаться от превращения Конституции в объект политической борьбы. Вопрос теперь в том, будут ли созданы механизмы разделения власти между президентом, парламентом, премьер–министром, будут ли четко определены и обозначены пределы вмешательства центра в дела регионов.

Встав на путь независимости, Кыргызстан сделал выбор в пользу демократии и рыночных реформ. К сожалению, отказ от тоталитаризма не ликвидировал отчуждение народа от государства и власти. Более того, в последние годы бюрократический аппарат, почувствовав свою бесконтрольность и безнаказанность, в значительной мере подчинил своим корыстным интересам государственные институты.

Выступая публично у себя в стране и за рубежом, А. Акаев не скупится на заверения в приверженности демократии и демократическим преобразованиям. На деле же в республике по–прежнему сильна обанкротившаяся технология власти, основанная на политическом и идеологическом принуждении. По– прежнему велика роль случая, субъективизма, каприза должностного лица при принятии важных государственных решений. По–прежнему силен еще произвол властей как в центре, так и на местах. Все это замедляет темпы экономических и социальных преобразований, отбрасывает республику назад, увеличивает ее отставание от цивилизованных стран, углубляет разрыв между обществом и властью. Тогда как мировой опыт подсказывает, что без эффективного взаимодействия всех институтов власти и сознательной поддержки их населением не может быть сильного государства.

Президент и его окружение любят повторять, что за годы суверенитета Кыргызстан добился значительного прогресса в преодолении тоталитаризма, культивируемого в стране победившего социализма. Но так ли это? Если раньше существовала хоть какая–то подотчетность и подконтрольность первого секретаря ЦК партии, то сегодня правит бал абсолютное отсутствие контроля за действиями правящей верхушки, господствует полная ее безответственность за все провалы в экономике, внешней и внутренней политике.

В стране утвердился политический принцип государственного строительства - разделяй и властвуй, строго соблюдаемый в государственных учреждениях сверху донизу; непосильное для небольшого государства число министерств и госведомств, превосходящих по численности американские; армада чиновников, тяжким грузом висящая на малосильном отряде налогоплательщиков; сверх меры раздутый репрессивный и фискальный аппарат в лице МВД, СНБ, налоговых и таможенных служб; "социалистическая" система отношений "центр - глубинка" с типично вассальным принципом подчиненности в административных, налоговых, бюджетных и прочих отношениях. Сюда же можно отнести абсолютную непрозрачность бюджета, его непонятность и недоступность для контроля заинтересованным в этом контроле лицам. Вот и получается, что налогоплательщик, совершенно не верящий в то, что его деньги будут использованы по назначению (более того, уверенный в обратном), старается прятать свои доходы до пределов возможностей.

Но если мы пытаемся убедить себя, своих сограждан, мировое сообщество в верности демократическим принципам, то на всей территории республики должны существовать легитимные органы власти и управления, присущие демократическому государству со всеми сопутствующими атрибутами. При этом решение вопроса, кто будет руководить той или иной областью, городом или районом, должно находиться в компетенции местного населения. Оно должно само избирать себе руководителя, точно так, как избирает местный кенеш. Задача же центра - обеспечить проведение свободных демократических выборов без вмешательства сверху или справа, слева и без подтасовок.

В теории управления существует аксиома: неустойчивые системы легче управляются. Задача управления сильно облегчается, если искусственно культивировать неустойчивость системы. Для этого достаточно поддерживать неравенство, неуверенность у руководящих кадров, сталкивать лбами, казнить и миловать без видимых причин, задвигать в тень незаурядных и выдвигать на авансцену серость и посредственность. Это куда проще и легче, чем кропотливо просчитывать возможные последствия тех или иных шагов и решений, упорно и последовательно работать над достижением поставленных целей, контролировать исполнение законов, указов, постановлений, координировать деятельность всех институтов и органов госвласти.

Размышляя над сложившейся на данный момент ситуацией, анализируя действия руководства страны и правительства на протяжении текущего года, я прихожу к выводу, что побудительным мотивом поведения власти служит поиск и создание общего врага и общей объединяющей проблемы.

Главным определяющим и связующим стимулом в этих поисках служит правило: "Против кого мы на ближайший период будем дружить". За неполные 10 месяцев этого года верхи "дружили" против А. Бекназарова и Ф. Кулова, А. Мадумарова и Т. Тургуналиева, Т. Бакир уулу и Т. Акунова, непримиримой оппозиции и неуправляемых газет. При этом трудно сказать, чего в действиях властей больше - сознательного или рефлекторного, продуманного следования перспективным целям или инстинктивного подчинения сиюминутным потребностям.

Но вот парадокс. Чем больше стремление властей очернить того или иного общественного деятеля в глазах сограждан, тем большую симпатию он в этих глазах вызывает.

Адвокаты власти могут упрекнуть меня в предвзятости и субъективизме. Но пусть они тогда ответят мне, как так получается, почему государство и правительство находят время и возможность контролировать действия оппозиции и преследовать ее, но уходят от контроля за деятельностью финансово–коммерческих структур, привлекающих средства граждан и юридических лиц. В демократических странах власть не просто ее контролирует, но жестко контролирует. У нас же ограбленные акционерно–коммерческими банками вкладчики (главным образом беспомощные старики, одинокие и инвалиды) в отчаянии взывают к Нацбанку и правительству, где их в упор не замечают и не слышат.

Я не разделяю бытующее мнение о том, что ответственность за судьбу страны в равной степени лежит на институтах государственной власти и обществе. Думаю, что успех или неуспех проводимых реформ в значительной мере зависит от действенности и эффективности органов управления, от их умения находить своевременные и правильные, в рамках законности, решения, в самых сложных и острых ситуациях.

Общество вправе ждать от президента и правительства радикальных преобразований в практике проведения реформ, в кадровой политике, неукоснительного соблюдения представителями власти законов и этических норм, защиты не на словах, а на деле прав и свобод граждан Кыргызстана.

Трудно этого добиться? Неимоверно трудно. Но у нас нет другого выбора, если мы действительно решили идти по пути демократии и рыночных реформ.

Вячеслав ТИМИРБАЕВ.

23.10.02

Источник - Моя Столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1035358860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы обсудят отчеты Правительства и Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета за 2020 год
- Н.Нигматулин подписал Распоряжение о созыве совместного заседания палат Парламента РК
- А. Смаилов провел заседание Рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Краткосрочный экономический индикатор в январе-мае 2021г. составил 102%
- Постановление ЦИК от 14 июня 2021 года №3/405
- Чиновники Степногорска проигнорировали митинг, который проходил у них под окнами
- Казахстанская вакцина против коронавируса: ожидания и реальность
- О жилищной ипотечной программе "7-20-25" и ипотечном продукте "Баспана хит"
- Цены на картофель начали снижаться – МСХ РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх