КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 26.10.2002
13:56  Gazeta.kz - В Южно-Казахстанской области началось самозатопление Миргалимсайского рудника. Директор протестует
13:20  DW - Роль ШОС в борьбе с терроризмом. Итоги Берлинской конференции
13:00  Афганистан удержал мировое первенство в производстве опиума. 3.44 тыс. тонн в 2002 году - это абсолютный рекорд!
12:47  Туркменбаши распорядился. Ашхабад будет поставлять электричество Таджикскому алюминиевому заводу
11:11  Е.Примаков - Завоевать Афганистан - не съесть пончик за чаем (глава из новой книги)
10:24  Жители Ташкента о событиях в Москве - "Это какие-то звери. Они потеряли человеческий облик..."
09:30  Страна.Ru - Бойцы спецназа спасли в Москве сотни заложников. Штурм завершен

01:41  РИАН - "Балтийская строительная компания" подпишет 29 октября контракт на строительство в Таджикистане Рогунской ГЭС
01:12  Саддам Хусейн призвал мусульман мира, и особенно Чечни, к солидарности с Россией
01:08  "Кабар" - А.Акаев заменил начальника ГенШтаба Киргизской армии. Вместо К.Тыналиева назначен А.Мамыркулов
00:48  Tribune de Geneve - Поражение Путина. Кавказ и Центразия - арены импортированного "джихада"
00:37  Иран.ру - Страны Юга при правильном использовании нефти могут ликвидировать свое отставание от стран Севера
00:23  100 самых богатых людей Киргизии. Опрос газеты "Фергана" (Джалал-Абад). Акаева там нет...
00:19  "МС" - Как экс-министр Калдыбай Сатаров стал "царем и богом" одного отдельного киргизского предприятия
00:15  "Независимый Узбекистан в образе наших современников" - объявлен конкурс на лучшее публицистическое произведение
00:11  С.Туркменбаши обнаружил "положительную динамику" и "новое содержание" в туркмено-российских отношениях
00:05  Ф.Кулов - "Из окна моей камеры демократические перспективы Киргизии... видны очень хорошо" (интервью)
00:01  МОНЦАМЭ - Монгольское гражданство получили 150 китайцев, 51 россиянин и 1 казахстанец
Пятница, 25.10.2002
15:39  Среди заложников на Дубровке две гражданки Киргизии
13:57  Рогунская ГЭС в Таджикистане будет достроена. Но для этого нужны иностранные инвестиции
12:45  Среди освобожденных утром семи заложников один гражданин Казахстана
11:54  П.Ахмедшоев - Куда сойдут "селевые потоки"? Под видом селезащиты таджикские МЧСники охраняют базы ИДУ!
11:53  Казахстанский экс-премьер и нефтяник Н.Балгимбаев уходит в оппозицию? Знаковое интервью
11:22  "РГ" - Березовский, оказывается, был связан с талибами и боролся за "среднеазиатскую нефть". Откровения чеченского разведчика
10:59  В Душанбе (на деньги ОБСЕ) будет построен Центр подготовки пограничников ЦентрАзии
10:52  "Гундогар" - Браво, господин Генеральный секретарь! Такого в глаза Ниязову безнаказанно еще никто не говорил
10:48  Взорванный миф. Почему власти Киргизии не могут раскрыть покушение на секретаря Совбеза?
10:04  ВВС - Джихад: мифы и реальность. Встраивается ли "Норд-Ост" в цепочку преступлений "Аль-Каеды"?
09:40  Ю.Тыссовский - Мировая империя уже существует... пока - в умах американского руководства
09:38  "МС" - Как американская оффшорная фирма "Феликс Интерпрайз", при помощи членов семьи А.Акаева, едва не нагрела Киргизию на $2 млн.
09:32  Э.Рахмонов жалуется К.Аннану на доноров. Из обещанного $1 млрд. до Душанбе добралась лишь "незначительная часть"
08:09  Инвесторы в Киргизии недовольны участием депутатов и госслужащих в управлении АО
02:04  Российская "Газета" утверждает, что на затонувшем каспийском пароме "Меркурий" могли находиться террористы
01:46  "Къ" - Россия создает вокруг себя положительную энергетику.... на просторах СНГ
01:28  "Время МН" - Интеграция кнутом и пряником. Как создать единую валюту СНГ
00:56  АКИpress - Из каких средств? Людмила Путина вызвалась спонсировать на 30% съемку киргизского фильма о Курманжан Датке
00:42  Вашингтонский снайпер - чернокожий ветеран войны в Заливе?
00:22  Уэльбек презирает не мусульман, а их религию. Французский писатель обвинен в расизме и разжигании религиозной ненависти
00:20  Ошибочка вышла. Минатом России будет судиться с российской же таможней за разглашение объема поставок урана в Казахстан
00:15  "МН" - Можно ли побивать женщин камнями за адюльтер? Бернар Бертосса против шариата
00:10  Как по одной статье определить анонимного владельца казахстанского сайта. Советы начинающим
00:07  Б.Шихмурадов (лидер оппозиции) обвиняет Туркменбаши в отказе выручать из "Норд-Оста" туркменских заложников
00:03  Оперативный штаб называет в числе заложников в Москве имена граждан стран Центразии
00:02  Ликвидирован один из флагманов киргизской советской экономики - АО "Электро-механический завод"
00:00  КазААГ - Посол Казахстана в Пекине вновь заявил о важности и нужности строительства нефтепровода в Зап. Китай
Четверг, 24.10.2002
21:46  Среди заложников в Москве также оказались два гражданина Казахстана - В.Коваленко и А.Зеленин
16:50  Экс-премьер К.Бакиев стал депутатом Законодательного собрания Жогорку Кенеша Киргизии
16:20  "Эксперт" - Состоявшееся государство. Президент Назарбаев делится успехами и считает, что зря забыли идею поворота Оби в Арал (интервью)
15:47  Представители нацменьшинств Казахстана настивают на принятии специального закона и утверждают, что 40% из них хотят покинуть страну
11:41  "Э-К" - Не могу молчать! Из-за чего поссорились экс-зам. президента Казахстана Терещенко с экс-вице-президентом Асанбаевым
11:09  РИАН - Среди захваченных в Москве заложников есть граждане Туркмении
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Ф.Кулов -  Из окна моей камеры демократические перспективы Киргизии... видны очень хорошо  (интервью)Ф.Кулов - "Из окна моей камеры демократические перспективы Киргизии... видны очень хорошо" (интервью)
00:05 26.10.2002

Феликс Кулов: Нельзя соединить несоединяемое
На вопросы редакции газеты "Моя столица" отвечает Феликс Кулов.

- В послании президента А. Акаева народу заложен девиз: "В сегодняшних делах видеть демократическую перспективу". Какие конкретные перспективы видятся вам?

- Я оценил юмор в вашем вопросе. Из окна моей камеры демократические перспективы, обещанные властью, видятся очень хорошо. Но если следовать совету автора этого очередного красивого лозунга, то нельзя допустить, чтобы какие-то ежедневные заботы и тревоги позволили заслонить величие грядущего демократического будущего.

Недавно по ТВ "Пирамида" в передаче "Наше время" телезрителям был задан вопрос: верят ли они, что получение Кыргызстаном 700 млн. долларов для преодоления бедности поможет улучшить их личную жизнь? Ни один из опрошенных не дал утвердительного ответа. Так что и на воле смотрят на все эти обещания так же, как через тюремные решетки.

- Касаясь взаимоотношений с великими державами, президент по существу отдал предпочтение углублению наших связей с Россией и КНР по причине географической близости, а США как бы отодвигаются на второй план из-за своей отдаленности от нас. Это несколько утрированное изложение, но тем не менее некоторые поняли именно так. Поддерживает ли Народный конгресс такие акценты во внешней политике? И ваше мнение в целом о послании президента народу.

- Почему-то вспомнилась китайская пословица, которая была отражением завоевательной политики императоров: "Дружить с дальними, воевать с ближними". Сегодня КНР свои отношения строит на принципах взаимного уважения и добрососедства. Мир становится другим. В эпоху глобализации и интеграции замыкаться в рамках географического местожительства попросту неразумно. Я бы не стал тужиться и напрягаться, чтобы найти удобоваримые формулировки для выражения нашего отношения к великим державам. Не они от нас зависят, а мы от них. Если уж говорить о приоритетах во внешней политике, то для нашего народа не может быть сегодня важнее задачи, чем судьба нескольких сот тысяч соотечественников, проживающих в России. После принятия в РФ нового закона о миграции ужесточены требования к мигрантам, и если им придется возвращаться, то это очень и очень серьезно может повлиять на многие стороны жизни у нас в стране. Ре-эмигранты - люди энергичные, самостоятельные, и они уже не будут молча взирать на происходящее в стране. Правда, это головная боль для коррумпированных чиновников, от беспредела и безразличия которых бежали в свое время эти люди. Хуже другое – очень велика вероятность возникновения агрессивных антироссийских, антирусских настроений. Поэтому руководство страны должно безотлагательно принять соответствующие меры к разрешению данного вопроса с российской стороной. Вопрос решаемый. Надо только хорошо постараться, не забалтывая проблему красивыми словами о вечной дружбе. И вообще, если государство не может обеспечить работой своих сограждан, то обязано сделать все, чтобы за рубежом нас не гоняли как граждан "второсортной страны". Правительство должно помогать чем может и как может вывозу рабочей силы в другие страны, пока не преодолен внутренний кризис.

От послания главы государства всегда ожидают нечто такое, что поможет кардинально улучшить нашу повседневную жизнь. К сожалению, конкретики услышать не пришлось. Видимо, не следует увлекаться частыми посланиями, к которым всегда повышенные требования, лучше называть такие публичные выступления докладами, речами и т. п.

Прошло уже немало времени с момента принятия решения о совершенствовании правоохранительных органов, но в послании опять прозвучало требование к ним улучшить работу, а иначе президент лично вмешается. Но ведь он создал специальную комиссию для этого несколько месяцев назад! Прозвучало признание о дефиците демократии, ну а дальше то что? Как в детском саду получается: ребенок нашалил, а чтобы его не наказали, признается и обещает, что больше плохо вести себя не будет. И так до следующего раза. Хотя надо признать, что такая детская тактика имеет исключительный эффект, особенно для международного сообщества. Другие шалят, но не раскаиваются, и поэтому они все бяки, а нас ставят в пример. Возможно, я излишне придирчив, но ожидал большего.

- Указом президента КР объявлено о всенародном обсуждении поправок Конституции и отмечено, что до сформирования нового однопалатного парламента его функции будут исполнять существующие две палаты ЖК до окончания срока своих полномочий. Хотя А. Акаев ранее неотложность проведения Конституционной реформы обосновывал назревшей необходимостью совершенствования системы госвласти, которая уже перестала отвечать потребностям общества. Помогут ли такие половинчатые меры выходу из кризиса?

- Начнем с того, что указ президента о проведении всенародного обсуждения юридически некорректен и недемократичен (последнее, впрочем, уже стало нормой).

Указ в категоричной форме, без каких-либо альтернатив, установил, что будет однопалатный парламент. Народ, без сомнения, проголосует так, как надо. Тем более что в качестве основных аргументов приведены такие веские доводы, как экономия средств при переходе к однопалатному ЖК и отсутствие волокиты при принятии законов, которые ранее тормозились второй палатой. Вроде бы все логично и разумно. Однако без объяснения причин будущие положительные результаты референдума сегодня, т. е. до его проведения, уже аннулированы. Согласно указу президента после референдума остается "старый" ЖК, но с новыми полномочиями от не родившегося однопалатного парламента.

Имеет ли право президент или Жогорку Кенеш самостоятельно расчленять, интерпретировать, приостанавливать решения народа? Без-условно, нет.

Для того, чтобы претворить в жизнь задумку, заложенную в указе президента о сохранении двухпалатного парламента, но с другими функциями, необходимо на референдум вынести дополнительно, во-первых, вопрос, который можно сформулировать примерно так: "Согласны ли вы, чтобы существующие две палаты ЖК исполняли функции однопалатного парламента, который предлагается создать вместо действующего и одновременно с этим сохранить его полномочия до конца срока избрания депутатов ЗС и СНП ЖК? Да, нет". Звучит глуповато, громоздко, но такая формулировка всего-навсего отражает суть того, что предлагается в указе; во-вторых, целесообразно принять, помимо поправок в Конституцию, также и проект Конституционного закона о распределении полномочий между двумя палатами старого парламента. Без этого ничего не получится с затеей придания старому парламенту новых полномочий. Предположим, что вполне вероятно, "БД" проигнорирует сказанное и начнет функции однопалатного парламента переписывать применительно к ЗС и СНП. Но это не арифметическое действие, когда можно просто разделить. Потребуется новая редакция текста, добавления, уточнения, возврат к старым наименованиям палат. Другими словами, произойдет самовольное изменение текста, за который проголосовал народ. Но и этого будет недостаточно. Понадобится вновь расписывать функции СНП, так как в новом проекте ничего не сказано о том, какие законы он имеет право принимать, каков механизм их принятия. Об этом говорится в действующей Конституции, но не в предлагаемом на референдум проекте. Из-за ограниченности газетного материала не стану приводить множества других аргументов, думаю, что и так очевидна несуразность намерений искусственно соединить несоединяемое. Как говорил великий поэт, "в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань".

- Вы высказывали свой взгляд на устройство государства. Что-нибудь принято из предложенного?

- Нет. Если выразить в очень сжатом виде, то суть моих предложений сводилась к тому, чтобы права и ответственность у всех органов власти были соразмерными. Это один из основных законов управления социальными системами. Президент нашей республики не относится ни к одной из существующих трех ветвей власти и ни за что и не перед кем не отвечает. Я предлагал структуру, похожую на имеющуюся в западно–европейских странах, в частности в ФРГ. Уверен, что даже те, кто очень поверхностно знаком с ситуацией в данных странах, не могут не заметить, что у высших должностных лиц есть права и соответствующие им обязанности.

Но возвращусь опять к проекту поправок Конституции. Подсократив немного функции президента, Конституционное совещание не смогло при этом привести в соответствие некоторые другие его полномочия. Так, согласно статье 42 президент является гарантом Конституции, гарантом прав и свобод гражданина, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти. В то же время данные обязанности нигде не конкретизированы. Таким образом, указанные функции гаранта и координатора являются не только простой декларацией, но и противоречат принципам Конституции. Глава государства не может вмешиваться в деятельность судов, о чем он и сам неоднократно заявлял, не может он подменять и работу ЖК. Так что от предлагаемого, образно говоря "техосмотра и профилактики" Конституции каких-либо ощутимых улучшений в деятельности властей не произойдет. Скорее всего повторится прошлый опыт, когда А. Акаев вполне обоснованно заявлял, что поскольку народ его избрал, возлагая на него большие надежды, то он обязан его доверие оправдать, а посему ему нужны и соответствующие права. После референдума получится так: президент назначит правительство, и поскольку оно приобрело больше самостоятельности, глава государства остается как бы не у дел. Но народ-то будет ждать от президента решительных мер по улучшению своей жизни. Правительство перед народом отвечать не будет, оно ответственно, прежде всего, перед главой государства.

В проекте Конституции отдельным пунктом записано, что президент создает при себе Службу национальной безопасности. Поневоле напрашивается крамольная мысль, что ему нужны глаза и уши для слежки за тремя ветвями власти, поскольку в условиях их возросшей самостоятельности у него не остается других эффективных рычагов влияния.

Если так хочется иметь при себе тайную полицию, то это можно сделать гораздо проще и изящнее: например, записать в Конституцию, что Совет безопасности КР, находящийся в прямом подчинении главы государства, обладает функциями координации и контроля за деятельностью всех правоохранительных органов и силовых ведомств. Плюс к этому можно создать при президенте как главнокомандующем главный штаб Вооруженных cил страны, не входящий в состав правительства. Но об этом я говорил раньше.

Из всего изложенного напрашиваются следующие варианты решения:

1. На референдум должно быть вынесено два проекта, один – предлагаемый Конституционным совещанием под председательством А. Акаева, согласно которому президент не входит ни в одну из ветвей власти и ни за что не отвечает, и другой – альтернативный.

2. Отдавая себе отчет в том, что "БД" не допустит на референдум альтернативный вариант, предложить, чтобы в случае положительного голосования по проекту поправок весной 2003 года были проведены выборы в новый однопалатный парламент.

Источник - Моя Столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1035576300
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы рассмотрят законопроект, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- А. Мамин поручил обеспечить выполнение графика вакцинации
- В I квартале 2021 г. базовые отрасли экономики РК показали устойчивый рост
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2021 года №192
- Актоты Раимкулова: взволнованный министр
- Кадровые перестановки
- Азат Перуашев провел встречу с представителями минобороны, нацгвардии, МИИР и предприятиями оборонной промышленности
- Вакцины и вакцинирование
- В рамках "Рухани жаңғыру" спонсоры построили и реконструировали 7000 объектов
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх