КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 05.11.2002
17:10  Проект "Санься". В Китае взорван "город поэтов" Фэнцзе, которому более 2300 лет
16:05  В Парламенте России выявлен депутат-интернационалист: Уроженец Таджикистана, гражданин Израиля, Рахим Азизбоевич Азимов
15:55  Разговорчики в строю. Ряд казахстанских депутатов инициируют свой законопроект "О свободе слова РК"
15:40  Лугмар-Ажы Гуахунов (1-й зам. муфтия Киргизии) - "Хизб ут-Тахрир" - это антиисламская политическая партия, пилюля яда, обмазанная медом
11:35  IWPR - Опасный свидетель. В Узбекистане судят "Свидетеля Иеговы" - призывал не участвовать в политической жизни... изверг
11:08  Е.Примаков - Война с исламом может расколоть Россию. Корни терроризма не в Коране - это факт!
11:04  Что нам стоит, столицу построить. Назарбаев награжден Знаком почета Международного союза архитекторов

10:33  С.Джигитов (писатель) - "Бартольд из жалости и за 5 тыс. рублей серебром придумал великое Кыргызское государство" (острые мысли)
10:16  Пятно рассосалось. К затонувшему на Каспии парому "Меркурий" прибыла азербайджанская экологическая экспедиция
10:07  "НГ" - Полцарства за портфель, или "Грязный" предвыборный пиар в Киргизии
09:52  Дождь добил скудный урожай. Туркмения собрала на 3/4 меньше хлопка, чем планировалось
09:06  EurasiaNet - Гуляя по музею политических репрессий в Ташкенте. Когда появится раздел об И.Каримове?
07:32  Gazeta.kz - Казахстан введет "Новую индустриальную политику". Фантазии или реальность?
07:01  Трудоустраивать гастарбайтеров из СНГ в России будут по-новому. Рассказывает глава Миграционной службы А.Черненко
06:25  А.Макаркин - Кто есть с Кем в современной России. От Абрамовича до Дерипаски: "семьи", кланы, группы (анализ)
06:15  "Гундогар" - У Туркменбаши дела сердечные. Почему немецкий доктор Мейснер (не путать с Менгеле), зачастил в Ашхабад?
05:38  Американский самолет отсек очередную руку Бен Ладена. Ракетой убит аль-Харети
04:48  Т.Мусабаев - "Если я понадоблюсь стране..." Знаковое интервью - космонавт не прочь стать преемником Н.Назарбаева
04:40  Е.Карин (казахстанский политолог) - Терроризм рождают бедность и безнадежность. В Алматы с 1995 г. базируются 4 уйгурские группировки...
04:34  "Ведомости" - В обход Босфора потечет Каспийская нефть. Греция и Болгария наконец-то договорились о строительстве трубы Бургас - Александрополис
04:25  МИД России официально и абсолютно опровергает - Россия никогда не транспортировала американские военные грузы в Афганистан
04:24  Ислам-иудаизм - прорыв к новым отношениям. Еврейский Конгресс Казахстана обратился к Н.Назарбаеву по поводу последних терактов
03:32  Торжественная встреча. Каразай лично и во дворце принял трех освобожденных узников Гуантанамо
03:27  Эмомали Рахмонов награжден золотой медалью ЮНЕСКО - имени Авиценны, юбилейной, за вклад в развитие... .
03:07  Потерялся мальчик. Иран и Пакистан не могут разобраться кто из них и когда арестовывал (или не арестовывал?) Бен Ладена-младшего
00:57  Индийские евнухи требуют приравнять их к женщинам. Митинг с демонстрацией отсутствующего...
00:37  "Новая газета" - За что расстреляли майора Усачева? Руководство и спецслужбы Туркмении причастны к торговле наркотиками
00:04  В Ташкенте состоялся третий конкурс топ-моделей Узбекистан-2002
00:01  Бишкек прощается с двухкратным чемпионом мира по кикбоксингу Али Парсуковым. 6 пуль в живот
Понедельник, 04.11.2002
15:48  Правда.ру - Буш проигрывает войну против Ирака, так и не начав ее. Штатам отступать уже некуда
15:43  МОНЦАМЭ - Рейтинги монгольских политиков. Лидируют президент Н.Багабанди и премьер Н.Энхбаяр
15:20  Выборы в Турции. Реждеп Эрдоган (исламистская партия) обещал избирателям "работы, мяса и хлеба"
14:22  АСИП - Партийные предпочтения казахстанцев. Лидируют - "Отан", ДВК, КПК и "Ельдана". Рейтинг
12:15  Каспий никогда не станет вторым Персидским заливом. Уверен советник Дж.Буша по Каспию Стив Манн
11:05  Туркменбаши начал зачищать "джинсовую мафию". Закатилось солнце над всесильным турком А.Чалыком?
10:41  Показала личико? В Йемене арестована самая молодая и любимая жена Бен Ладена Амаль ас-Садах
09:55  Новым председателем Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС стал спикер Казахстанского Сената О.Абдыкаримов
09:52  Б.Субанбеков (МВД Киргизии) - Мы восхищены уникальной операцией в "Норд-Осте" (интервью)
08:38  "The Times" - Мочить, только мочить! Государство не должно вести переговоры с террористами
08:20  Д.Сатпаев - Стабильная нестабильность нефтяного моря. Терроризм - новый инструмент каспийской геополитики
08:05  З.Бжезинский - Присутствие США в ЦентрАзии будет только возрастать, потому как эти государства... не хотят присутствия России и Китая (интервью)
07:56  Саера Рашидова (обмудсман РУ) - В Узбекистане каких только прав нет у человека (интервью)
06:01  "Кабар" - В Бишкеке презентация запрещенного Корана на туркменском язык. Акаев дразнит Туркменбаши?
01:12  В.Школьник (минэнергетики РК) - Развитие нефтегазовой отрасли Казахстана: итоги и перспективы
01:11  Лучший партнер "Рособоронэкспорта" в СНГ - Узбекистан... Признание главного оружейника РФ Бельянинова
00:53  EurasiaNet - Трагедия "Норд-Оста" вызвала широкий резонанс на Кавказе и в ЦентрАзии (обзор прессы)
00:49  РБК - На парламентских выборах в Турции побеждает исламистская ПРС Эрдогана. Первые итоги
00:39  О.Оксикбаев - Никакой легализации наркотиков у нас не будет! (первое интервью нового секретаря СовБеза Казахстана)
00:23  "Газета" - В Иране арестован сын Бен Ладена. На свободе осталось еще 22
00:22  ВВС - Каразай сказал, что ему надоели коррупционеры и... уволил 20 из них
00:16  Уголовный мир Казахстана остался без головы. Судят Серика Джаманаева-"Голову"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Трудоустраивать гастарбайтеров из СНГ в России будут по-новому. Рассказывает глава Миграционной службы А.Черненко
07:01 05.11.2002

Трудоустраивать гастарбайтеров будут по-новому

В Москве состоялась первая рабочая встреча двух представительных делегаций - Министерства иностранных дел Киргизской Республики и Федеральной миграционной службы МВД России. Чем вызвана ее необходимость и о чем договорились встречавшиеся? Журналисты "РГ" попытались выяснить это у замминистра иностранных дел Киргизии Лидии ИМАНАЛИЕВОЙ и руководителя Федеральной миграционной службы Андрея ЧЕРНЕНКО.

- Вопрос номер один: чем вызвана необходимость подготовки пакета документов, регламентирующих проживание и трудовую деятельность граждан - мигрантов России и Киргизии. Если не секрет, почему именно эти документы готовятся с Киргизией?

А.Ч.: - Во-первых, не только с Киргизией. Идет совершенствование двухсторонних соглашений, которые Россия подписала с рядом других стран. Другое дело - инициатива "миграционщиков". Сегодня законодательное поле Киргизии и законодательное поле России приблизительно в равном ритме и динамике меняются. Само по себе соглашение является основой, но тем не менее это и процесс, который требует постоянной доводки. В частности, 1 ноября в России вступает в силу Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

- Это по сути дела первый миграционный закон такого многопрофильного плана в РФ, самый, как сегодня говорят, продвинутый...

А.Ч.: - Безусловно, ранее Россия исходила из той нормативной базы, которая была создана либо еще в Советском Союзе, либо на старте 90-х годов. Тогда вектор деятельности миграционной службы касался по преимуществу социальной защиты беженцев и переселенцев. Этот вектор включает в себя как доминанту защиту интересов государства, коренных россиян. Закон конкретизирует некоторые вопросы, которые просто отсутствовали в правовом поле: появились такие понятия, как миграционная карта, миграционные трудовые квоты и пошлины.

- Кто определяет миграционные трудовые квоты?

А.Ч.: - Они формируются субъектами Федерации, а утверждаются федеральным центром, исходя из целого комплекса исходных условий.

- Все это, безусловно, вызывает ряд вопросов у ваших коллег по СНГ, у жителей бывших республик СССР.

А.Ч.: - Естественно, ведь они во многом зависят от своего участия в трудовых процессах в РФ. Вызывают интерес, к слову, и проекты законов о въезде-выезде, беженцах и вынужденных переселенцах. Это очень важный блок законов и новых редакций, которые дают толкование тем понятиям, которые существовали в нашей миграционной нормативной базе очень размыто и аморфно. Однако сегодня в диалоге с заместителем министра иностранных дел Киргизии мы ведем речь в первую очередь о правовом положении беженцев в РФ. У наших коллег возникло сразу два принципиальных вопроса. Первое: потребуется ли нам каким-то образом корректировать ранее принятые соглашения? Второе: не является введение миграционной карты и упорядочение контроля над процессами внешней миграции введением скрытой формы визового контроля?
Надеюсь, в ходе консультации стало предельно ясно, что ни о каком изменении безвизового режима в наших отношениях с Киргизией нет. Это первое. Второе. Я не вижу также необходимости подвергать ревизии и те положения соглашений, которые определяют миграционную проблематику. Тем более что здесь преференции у Киргизии есть серьезные по регламентам пребывания его рабочих на территории России.То есть то нормативное поле, которое существует в рамках двухсторонних соглашений, Россию на данном этапе в принципе устраивает. И есть третий момент: как сделать более гибким и облегченным процесс участия граждан Киргизии в миграционном процессе в России?
По оценкам наших коллег, не менее 300 тысяч граждан Киргизии самой разной профессиональной ориентации принимают участие в трудовом процессе на территории РФ. Но сколько из них зарегистрированы? Пример: прежней ФМС официально у нас в целом по России регистрировалось приблизительно 300 тысяч трудовых мигрантов. Изо всех стран СНГ и дальнего зарубежья! Это к вопросу о том контроле, который существовал до 2002 года на территории РФ. По экспертным оценкам киргизской стороны, повторяю, у нас более 300 тысяч только граждан Киргизии. Я, исходя из своего небогатого еще текущего опыта, понимаю, что если у нас есть эти 300 тысяч, то из них встали на учет (в том числе и налоговый), дай бог, 10-15 тысяч, а остальные являются заложниками нечистоплотных работодателей и посредников - в том числе и в Москве, и в Бишкеке. Как результат - бесправие мигранта, с одной стороны, а с другой - колоссальный удар по экономике и финансовой системе России.
И тут я поддерживаю предложение коллег о том, чтобы отработать некую модельную практическую схему на базе наших взаимоотношений в этой сфере с Киргизией . Тем более что киргизские мигранты, если даже посмотреть оперативные сводки, нам не приносят больших проблем криминального свойства. Это весьма законопослушный работный люд, стремящийся к сближению российского законодательства.

- Может быть, создать некую межгосударственную службу, которая взяла бы на себя обязанность опекать этот процесс? Изъявил человек желание поработать в России - где-нибудь в Курганской области, в Омске (учитывая региональные пристрастия граждан Киргизии),- он приходит в эту службу и получает и информацию, и разрешение, и приглашение, а может быть сразу, как в других странах, - пластиковую карточку со своей фотографией, чипом, отпечатками пальца?

А.Ч.: - Не исключаю. Это также предмет наших консультаций. Учитывая, что в Киргизии действует представительство МВД РФ по вопросам миграции, то это дело мне кажется реальным. И мы попытаемся в рамках имеющихся наших договоренностей это предложение оценить в практической плоскости.

Л.И.: - Я полностью согласна с теми тезисами, которые очень четко и конкретно обозначил Андрей Григорьевич. На наш взгляд, соглашение, которое было заключено еще в 1996 году между нашими правительствами, та его позиция, которая посвящена регламенту о трудовой деятельности и социальной защите, вполне успешно сегодня работает. Но реалии сегодняшнего дня, видимо, потребуют в перспективе определенных корректив. Но в целом наше партнерство паритетно и полноценно. И необходимые коррективы действительно идут в одном ритме. Об этом упоминалось во время сочинской встречи наших президентов. Об этом говорилось довольно широко на встрече премьеров наших в Москве в сентябре. В начале ноября у нас состоится очередное заседание межправительственной киргизско-российской комиссии по всем сферам сотрудничества. В повестке дня одним из главных вопросов будет как раз вопрос, по которому мы сейчас находимся в Москве.

- Известно, что Киргизия подписала аналогичный документ с Казахстаном. Какой эффект?

Л.И.: - С казахскими партнерами у нас одни проблемы. Проблемы, связанные с сезонным - двусторонним - движением наших специалистов. Например, табаководство. С регионами РФ у нас другая специфика. Но и тут и там нам важен вопрос правовой и социальной защиты наших граждан, обеспечение им надлежащих условий труда и быта. В свою очередь мы берем обязательства по обеспечению того же комплекса прав жителей соседних государств.

- Андрей Григорьевич, не будут ли иметь мигранты из Киргизии в результате ваших переговоров некие преимущества по отношению к другим гражданам СНГ?

А.Ч.: - В настоящее время, как я уже сказал, мигранты из Киргизии уже имеют преференции, зафиксированные в соглашении, по сроку и регламенту их пребывания в России. Тут важнее обеспечить механизм защиты их прав на нормальные условия труда и быта. Но для того чтобы их защитить, мы должны знать, сколько и где их реально есть. Я еще раз хочу подчеркнуть тот тезис, который высказывал и раньше и который высказывает российское руководство: мигрант России нужен.
Вопрос другой. У нас в ряде регионов на десять трудовых мигрантов приходится как минимум два-три попрошайки, жулика, а то и бандита. Никуда от этого не денешься. И для того чтобы защитить нормальных трудяг, нам нужно наладить их нормальные отношения с государством. И та же миграционная карта, о которой с опаской задается большинство вопросов, носит лишь оценочно-статистический характер. И не более того.

Л.И.: - В принципе мы в Киргизии четко сознаем, что это сегодня реальность - российский закон о правовом положении иностранных граждан. Но я убедилась в том, что он не затрагивает базовые основы наших отношений. Считаю крайне важным организацию широкой разъяснительной работы. Жизненно необходимым считаю и создание межгосударственной службы, которая позволит выдавить из этой ниши посредников. Я рада, что наш диалог равноправен и его вектор лежит в обоих направлениях. Предлагаю процесс создания службы начать, исходя из понимания потребности с обеих сторон, потому что многих жителей Киргизии уже сегодня волнует: по какому приглашению они могут приехать в Россию? Что такое разрешение на въезд, что такое миграционная карточка, что такое иметь легальное разрешение на работу? От того, как оперативно и эффективно мы решим эти вопросы, будет зависеть и эффект нашей миграционной политики, о которой мы вчера обстоятельно говорили.

А.Ч.: - В принципе существуют тенденции по созданию единого банка трудового миграционного рынка в рамках СНГ. При всей неподъемности, казалось бы, этой задачи она исполнима и технически в принципе не требует каких-то сверхзатрат. Но тут важно отработать модель, естественно, опробовать ее на практике. Попытаемся сделать это на базе нашего сотрудничества.
5 ноября 2002 г., No 211 (3079

Источник - Российская газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1036468860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочая поездка А. Мамина в Алматинскую область: АПК, логистика, фармацевтика, туризм
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2021 года №606
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 2021 года №633
- На вершине властного зиккурата
- Нацфонд Шредингера совращает госаппарат
- Р. Скляр проинспектировал социально-экономическое развитие Павлодарской области
- S&P Global Ratings предприняло различные действия в отношении казахстанских финансовых институтов
- Руслан Бекетаев: "Цифровые валюты центральных банков могут стать эффективным инструментом для ускоренного проведения трансграничных платежей"
- Информация касательно Малого Талдыколя
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх