Индустриализация всей страны

Гульмира Кенжегалиева, специально для Gazeta.kz

Совсем скоро Казахстан вступит в новую эру своего развития. Впервые в стране будет принята индустриальная политика. А это говорит уже о зрелости государственной власти, ее способности, вернее, желании продвинуть промышленность еще на одну ступень вперед.

В ситуации, когда промышленность толком и не встала прочно на ноги, правительственные мужи заговорили о высоких технологиях и стимулировании творческой активности при решении промышленных вопросов. Звучит красиво, но насколько это реально? Власти пока сами плохо представляют какой должна быть индустриальная политика государства.

Вице-премьер Карим Масимов, который возглавляет рабочую группу по разработке основных направлении индустриального развития Казахстана на период до 2010 года, считает, что нельзя опираться на опыт других промышленно-развитых государств, как например страны Юго-Восточной Азии, ибо они развивались в другую историческую эпоху. Более того, нельзя следовать их путем. У Казахстана должен быть свой путь индустриального развития с учетом накопленного опыта.

Для проведения детального анализа фактического состояния дел в промышленном блоке Министерство индустрии и торговли проводит анкетирование по средним и крупным промышленным предприятиям. Данная акция позволяет выявить перспективные направления и проблемные вопросы, препятствующие развитию высокопроизводительного конкурентоспособного промышленного блока. Правительственная делегация во главе с К.Масимовым объезжает наиболее индустриально развитые регионы республики с тем, чтобы изучить ситуацию на местах в неформальной обстановке. Будучи в Западно-Казахстанской области буквально в конце прошлой недели, Масимов побывал почти на всех промышленных объектах области, включая Карачаганакское месторождение.

Не секрет, что состояние и перспективы развития промышленности в дальнейшем будут определять приоритеты инвестиционной политики.

Министр индустрии и торговли Мажит Есенбаев считает что, основными задачами индустриального развития Казахстана на предстоящий период станут сбалансированное развитие топливно-энергетических мощностей, эффективное и рациональное использование имеющихся ресурсов. Особый упор будет делаться на дальнейшей развитие нефтегазовой отрасли, в частности, дальнейшее освоение Карачаганакского, Тенгизского и других нефтегазовых месторождений. Будут проведены разведочные работы на нефть и газ на структурах Каспийского шельфа - Каламкас-море, Актокты, Кайран. Планируется приступить к промышленной эксплуатации месторождений казахстанского сектора Каспийского шельфа. Будут продолжены работы по созданию производств по переработке нефтегазового сырья с более глубокой степенью переработки, а также приняты меры по увеличению объемов транспортировки нефти через морской порт Актау. Продолжатся работы по изучению перспективных в будущем диверсифицированных маршрутов по поставке энергоносителей на внутренний и внешний рынки. Как отметил вице-премьер Масимов, отвечая на вопрос корреспондента gazeta.kz, государство намерено делать акцент на те объекты промышленности, которые несут в себе высокую добавленную стоимость. А это на сегодняшний день в основном сырьевые отрасли - разработка месторождении и продажа сырья за рубеж. Большое внимание правительство хочет уделить созданию развитой нефтехимической промышленности и производств на ее основе (товары из пластмасс, лакокрасочные изделия, шины, резинотехнические изделия и другие). В связи с этим предполагается создание крупного нефтехимического комплекса в Казахстане, способного перерабатывать высокопарафинистую тяжелую нефть и попутные нефтяные газы, а также производить сырье и материалы для дальнейшего производства товаров другими отраслями промышленности. И здесь акцент будет делаться на реализацию газового проекта в Западно-Казахстанской области. Уже в середине декабря разработанный документ по газовому проекту ляжет на стол премьер-министра Имангали Тасмагамбетова. Газовый проект предполагает строительство ряда предприятий нефтехимии на базе Карачаганака. А также строительство экспортного трубопровода. Реализация его согласно Основному соглашению по разделу продукции должна начаться сразу же по окончании второй фазы Карачаганакского проекта. Но слишком много противников у этого проекта, слишком велик круг заинтересованных лиц даже в самых высших эшелонах власти в том, чтобы проект не был реализован. Но это тема для отдельного разговора. Хотя реализация газового проекта одна из основных тем визита в ЗКО высокопоставленных лиц из правительства. Все понимают, что полноценное развитие сырьевого сектора невозможно без создания перерабатывающих предприятий. Эта экономическая аксиома лежит в основе новой индустриальной политики Казахстана. Как бы мы не крутили, но без создания перерабатывающей промышленности на имеющейся сырьевой базе, Казахстан обречен остаться сырьевым придатком развитых европейских стран. И может быть сейчас как раз наступил тот самый переломный момент в истории государства, когда оно должно определиться, как ему развиваться, по какому пути идти.

Главный аргумент - нет денег - перестал быть актуальным. К тому же государство предполагает использовать внутренние источники инвестирования. "Банки не знают, куда инвестировать деньги, они лежат мертвым грузом", - заметил как-то аким Костанайской области Умурзак Шукеев, выступая как раз по вопросу индустриального развития. По его мнению, камнем преткновения в осуществлении всех этих проектов является "сырость" идей. Проекты не рассчитаны тщательным образом, "не разжеваны", что отпугивает инвесторов. Отсутствие новых и конструктивных идей - самый главный недостаток в нашей сегодняшней экономике. И от того, насколько быстро появятся "новые" предприниматели, зависит формирование "среднего класса", который является стабилизирующим и опорным фактором во всех странах с развитой экономикой.

В индустриальной политике предусматривается поддержка внутреннего производства и развития экспортной направленности промышленности. Краеугольным является создание новых наукоемких технологий. Последние, по словам Масимова, должны стать локомотивом всей экономики в ближайшее десятилетие. Главное направление - стимулирование творческой активности и предупреждение " утечки мозгов" за границу. Последнему государство будет уделять особо пристальное внимание, хотя настоящих ученых в стране осталось слишком мало. Большинство от безысходности давно, покинули республику в поисках лучшей доли. Так что может случиться, что правительство слишком поздно спохватилось. Но тогда, кто будет разрабатывать высокие технологии, на которые делается ставка при внедрении индустриальной политики? Неужто будут заманивать пряниками?

Еще одним из основных направлений индустриальной политики является интегрирование крупного бизнеса через привлечение малого бизнеса из торгово-посреднической сферы в область производства посредством конкуренции, обеспечения широкого доступа к новым технологиям, "ноу-хау", инновациям, а также путем сегментации крупных и малоэффективных производств.

Вице-премьер Масимов считает, что "перед нашей страной стоят беспрецедентные по масштабу вызовы, решение которых невозможно, если оставаться в плену традиционных подходов, Нестандартные вызовы предлагают нестандартные решения". В этой связи правительство намерено более активно работать в партнерстве с предприятиями промышленности, чтобы преодолеть рыночные сложности и способствовать росту экономики государства. Планов - громадье. Главное - как они будут осуществляться. Правительство намерено рассмотреть в целом стратегию индустриального развития республики не позднее конца нынешнего года. А уже в начале следующего года государство намерено начать ее внедрение в жизнь.

5/11/2002