Не допустить терроризма

Захват боевиками в Москве заложников, среди которых оказались граждане многих стран, заставил вновь вернуться к вопросу о защищенности общества от злейшего социального недуга, каким является международный терроризм. И хотя в нашей стране, по мнению отечественных аналитиков, нет внутренних предпосылок для террористических проявлений, никто не может исключить вероятности того, что кому-то за рубежом могут не понравиться мир и стабильность в Казахстане, возросший авторитет страны на международной арене. В этих условиях многократно возрастает роль спецслужб, призванных обеспечить национальную безопасность страны. Подробности - в беседе с начальником департамента антитеррора КНБ Казахстана полковником Владимиром ЖУМАКАНОВЫМ.

В.Ж. - Главная задача, жестко поставленная перед нами Президентом страны, - не допустить проявлений терроризма на территории республики. И, выполняя эту установку Главы государства, КНБ принимает все меры по своевременному реагированию на угрозы международных террористических и экстремистских организаций.

К сожалению, волна терроризма захлестнула мировое сообщество, в том числе и страны Содружества. Увеличилось число посягательств на жизнь людей, приводящих к большим жертвам, усилились жестокость и наглость терактов. Примером тому служат трагические московские события 23-26 октября. Нами извлечены соответствующие уроки.

Полагаем, что существует ряд объективных и субъективных факторов, которые могут способствовать созданию и в Казахстане предпосылок для террористических и иных экстремистских проявлений. В частности, они связаны с сохраняющимися вблизи наших границ очагами напряженности, с определенными планами отдельных международных террористических организаций по активизации деятельности в Центральной Азии, прозрачностью рубежей, а также растущим числом незаконных мигрантов. Вот почему, изучая тактику действий террористов, КНБ стремится осуществлять упреждающие меры по предотвращению терактов на нашей территории.

Третий год реализуется государственная программа, объединяющая усилия госорганов в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Что касается ее конкретных результатов, то совместно с правоохранительными органами нами задержано в Казахстане несколько активных членов так называемого Исламского движения Узбекистана.

В их числе оказались уроженцы Наманганской области Алихон и Обитхон Маллаевы, обвиняемые правоохранительными органами Узбекистана в посягательстве на конституционный строй этой республики. Согласно материалам уголовного дела, задержанные занимались пропагандой экстремистских идей, публично призывали к неконституционному изменению существующего государственного строя Узбекистана, захвату власти и построению исламского государства. В сентябре Генеральная прокуратура нашей страны удовлетворила ходатайство о выдаче братьев Маллаевых.

Надо сказать, что нынче нами усилена работа по розыску лиц, причастных к террористическим организациям. В прошлом году КНБ задержан и передан российским властям гражданин РФ З. Зиявутдинов, причастный к организации и проведению теракта в Буйнакске. Этим летом в Актобе с поддельными документами арестован гражданин России Вахид Аннаев, беглый уголовник, участник бандформирования. Осенью в Атырауской области схвачен другой бандит, обвиняемый властями Дагестана в вооруженном мятеже. Скоро он также будет передан российским правоохранительным органам.

Здесь хочется отметить возросший интерес к расширению сотрудничества со стороны спецслужб дальнего зарубежья. Так, совместно с американскими партнерами ведется проверка задержанных в Афганистане четырех граждан Казахстана, принимавших участие в боевых действиях на стороне "Талибана" и ныне содержащихся в лагере военнопленных на базе США в Гуантанамо. Американским коллегам передана информация и о других лицах, подозреваемых в причастности к международным террористическим организациям.

Корр. - Кстати, на днях в Лондоне было объявлено о запрещении Исламского движения Узбекистана. Не пора ли и Казахстану предпринять аналогичные шаги в отношении религиозных экстремистов?

В.Ж. - Касательно подобного запрета хочу сказать: у нас нет представительства ИДУ.

Согласно Конституции, Закону "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию, действуют в рамках существующего правового поля. КНБ не вправе вмешиваться в их деятельность, однако, если допускаются факты нарушения законности, представляющие угрозу национальной безопасности, они, естественно, не остаются вне нашего внимания. Подобные факты расследуются, проводятся дополнительные оперативно-розыскные мероприятия.

В качестве примера можно привести уголовное дело в отношении членов религиозно-экстремистской партии "Хизб-ут-Тахрир". В свое время в Туркестане и Кентау органами КНБ и МВД было задержано пять активных членов этой организации. При обыске у них изъяли листовки и литературу религиозно-экстремистского толка, аудио- и видеоматериалы партии "Хизб-ут-Тахрир". 10 мая 2001 года суд Южно-Казахстанской области признал их виновными в разжигании социальной, национальной и религиозной вражды и осудил к различным срокам лишения свободы.

Буквально на днях, 1 ноября, в Южном Казахстане установлен и задержан гражданин Узбекистана М. Ходжаев, разыскиваемый правоохранительными органами этой страны за участие в 1999 году в составе бандформирований ИДУ в боевых действиях на территории Баткенской области Кыргызстана. Кстати, у него изъят паспорт гражданина Турции, выписанный на другое лицо. По признанию задержанного, он прошел боевую подготовку в Таджикистане и Афганистане.

Корр. - Если религиозный экстремизм - духовная база международного терроризма, то наркобизнес - его финансовая основа. Что сделано Комитетом национальной безопасности для противодействия наркотрафику и сбыту наркотиков?

В.Ж. - Казахстан, в силу особенностей географического расположения, используется международными наркокартелями как транзитный коридор для поставок наркотиков из стран Центральной и Юго-Западной Азии, в первую очередь из Афганистана, на рынки сбыта России и ряда европейских стран.

Комитет национальной безопасности принимает активное участие в борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2001 году органами КНБ совместно с ФСБ РФ проведены операции по пресечению двух каналов поставки наркотиков в Россию. В результате в Санкт-Петербурге изъято более тонны марихуаны и гашиша, а в Самаре - 56 кг героина.

Чтобы пресечь поставки наркотиков на территорию Казахстана, органы национальной безопасности стремятся покончить с преступной деятельностью наркоструктур, действующих в южных регионах республики. Так, в мае этого года в Алматы задержаны представители одной из групп, в том числе два сотрудника полиции, которые пытались сбыть 7,5 кг героина, доставленного из Узбекистана. 19 мая в Караганде задержана еще одна крупная партия героина весом около 10 кг, которая поступила из Узбекистана через Шымкент. В октябре в том же Шымкенте в ходе операции изъято 5 кг героина, доставленного одной из преступных групп, состоящей из лиц таджикской национальности, проживающих в Ташкенте.

Активизируя свои усилия в южных регионах, органы национальной безопасности ведут работу с казахстанскими наркоструктурами, занимающимися контрабандой наркотиков каннабисной группы в Россию. В январе этого года в Карагандинской области задержана партия марихуаны весом около 800 кг, предназначенная для вывоза на территорию РФ.

С учетом осложнения оперативной обстановки на этом участке нами увеличена численность подразделений по борьбе с наркобизнесом, заключен ряд международных соглашений, и уже проводится работа со спецслужбами некоторых европейских государств, создается межведомственный банк данных о лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков.

Корр. - Страх перед терроризмом порождает несанкционированную миграцию. Не секрет, что война в Чечне вызвала поток беженцев с Кавказа, которые нелегально оседают и в нашей республике. Помимо прочих проблем, это чревато ухудшением криминогенной ситуации. Есть ли выход из ситуации?

В.Ж. - Безусловно, незаконная миграция является одной из серьезных проблем. Этот процесс может быть использован террористическими организациями для переброски исполнителей в места проведения запланированных ими акций, в том числе с использованием территории республики. Поэтому данное явление находится под нашим оперативным контролем. В содружестве с подразделениями МВД и таможенных служб нами приняты дополнительные меры по усилению пограничного режима на границе. Только за 9 месяцев пограничниками задержано более двух тысяч нарушителей, пытавшихся без документов проникнуть в Казахстан. В отношении 19 лиц, прибывших из Северо-Кавказского региона России, возбуждены уголовные дела, 338 граждан привлечены к административной ответственности, 407 выдворены за пределы республики.

Опыт других стран свидетельствует, что, приобретая широкие масштабы, нелегальная миграция способствует развитию контрабанды оружия, радиоактивных, взрывчатых и наркотических веществ. Имеющиеся в комитете данные свидетельствуют о том, что канал незаконной миграции в РК приобретает организованный характер.

Для того чтобы поставить цивилизованный заслон на пути незаконной миграции, КНБ инициировал вопрос о внесении изменений и дополнений в законодательные акты в области миграции, в том числе в Уголовный кодекс РК. В частности, введено дополнение в ст. 330 УК РК, предусматривающее ответственность за "организацию незаконной миграции путем предоставления транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения, а также оказания гражданам, иностранцам и лицам без гражданства иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории республики".

Корр.- Но, борясь с "импортом" терроризма в нашу страну, спецслужбы, думается, должны позаботиться и о надежной охране стратегических объектов, внедрении современных охранных технологий. Насколько, на ваш взгляд, Казахстан преуспел в этом отношении?

В.Ж. - Напомню, что после событий 11 сентября руководством нашей страны поручено усилить охрану дипломатических представительств зарубежных стран, аккредитованных в Казахстане. Пристальное внимание уделено также повышению уровня защищенности стратегических объектов и инфраструктуры крупных населенных пунктов от угроз террористического и диверсионного характера, в том числе с применением отравляющих веществ, смертоносных бактерий и вирусов, а также радиоактивных материалов. Выработаны меры по усилению защиты предприятий, находящихся во внешнем управлении иностранных компаний и фирм. Усилена безопасность воздушного транспорта и международных аэропортов. Особое внимание уделено сегодня вопросам безопасности казахстанцев в местах культуры и досуга, на объектах транспорта и промышленности, а также принадлежащих иностранным компаниям. В организации данной работы, безусловно, используются самые современные технологии и технические средства, в том числе электронного слежения. Что касается возможного освобождения заложников, то эти специфические функции с успехом способно выполнить спецподразделение "Арыстан", созданное по образу и подобию знаменитой "Альфы".

Юрий ФОМЕНКО
г. Астана
05 НОЯБРЯ 2002
№ 235-236 (23884-23885)