"Борьба против террора" – это не охранная грамота

Мортен Роструп, президент международного совета организации "Врачи без границ"

Западные правительства закрывают глаза на нарушения международного гуманитарного права

После терактов 11 сентября 2001 года очень быстро была провозглашена всемирная "борьба против террора". В результате создания американцами соответствующей идеологической базы остальным правительствам и режимам был дан зеленый свет на расправу с террористами на их собственной территории. В первую очередь, это касается тех случаев, когда прослеживается связь между терактами и мусульманскими меньшинствами. Политическая логика антитеррористической борьбы, по-видимому, следует за убеждением, что руководители таких операций должны иметь "карт-бланш", поскольку и сами террористы не придерживаются международных соглашений.

Можно, по сути, говорить о "культуре безнаказанности": западные правительства и средства массовой информации закрывают глаза на нарушения международного гуманитарного права до тех пор, пока данные нарушения совершаются "коалицией" или дружественными правительствами. Так, наши сотрудники были поражены неуважением к Женевским конвенциям в Дженине, когда израильская армия в начале этого года захватила этот палестинский лагерь беженцев и воспрепятствовала оказанию любой формы гуманитарной помощи.

Почти никто не обращал внимание на критику в адрес "антитеррористической коалиции", не соблюдавшей в Афганистане нормы международного гуманитарного права: американцы бомбили склады Международного комитета Красного креста в Кабуле, применяли осколочные бомбы в густонаселенных регионах Афганистана.

Независимая комиссия также должна расследовать, не совершал ли Северный альянс, поддерживаемый западной "коалицией", военные преступления в Афганистане. При этом, речь идет, прежде всего, о восстании в тюрьме Мазари-Шарифа, подавленное при помощи авиации, когда были убиты многие сотни заключенных. Также необходимо расследовать инцидент в Кундузе, имевший место осенью 2001 года, когда жестокой расправе подверглись уже сдавшиеся в плен сотни боевиков. Отказ от этих расследований приведет к подрыву устоев международного гуманитарного права и еще больше осложнит защиту людей, не принимающих участие в боевых действиях.

Тем не менее, защита гражданского населения затрудняется не только из-за пренебрежения к международному гуманитарному праву. На карту поставлена также независимость гуманитарной помощи. В условиях объявленной войны с терроризмом усилилась тенденция подчинения гуманитарной помощи политическим интересам и военной стратегии. Гуманитарная помощь все больше воспринимается как составная часть общей стратегии. С избранием Буша на пост президента США американская администрация все чаще заявляет о том, что стратегия борьбы с терроризмом "в собственной стране и за границей подразумевает проведение самых разнообразных операций". К их числу, наряду с дипломатическими и военными акциями, относятся и оказание гуманитарной помощи. Британский премьер-министр Блэр, в свою очередь, зашел настолько далеко, что заговорил о "военно-гуманитарной коалиции".

Мы против такого подхода. Подобное смешение понятий, в конечном счете, может усугубить положение мирных граждан. Каким образом гражданское население может узнать, сбрасывают ли самолеты бомбы или мешки с продуктами? Мы постоянно наблюдаем в Афганистане, что военный персонал ISAF носит гражданскую одежду, ездит на гражданских автомобилях, но имеет при себе оружие. Кроме того, мы встречали вооруженные спецподразделения в цивильной одежде, которые, согласно их утверждениям, выполняли "гуманитарную миссию".

Велика вероятность того, что противник может неправильно истолковать подобные действия. Таким образом, мирное население, которому предназначается эта помощь, может превратиться в мишень. Гуманитарная помощь – это проявление заботы о жертвах конфликтов. Гуманитарные организации призваны оказывать помощь жертвам с обеих сторон конфликта и осуществлять свои акции без оглядки на цели конфликтующих сторон. Политизированный и военизированный характер гуманитарной помощи не соответствует Женевским конвенциям, в соответствии с которыми гуманитарная помощь должна быть независимой и беспристрастной.

Мы также обеспокоены незначительным интересом средств массовой информации к гуманитарным проблемам. Раньше нам хотя бы иногда удавалось обратить внимание прессы на забытые конфликты. Сегодня это почти невозможно, если они непосредственно не связаны с антитеррористической борьбой. В данном случае, речь идет о ситуации в Анголе, последствиях конфликта в Демократической Республике Конго или в Бурунди. Гуманитарная ситуация в этих странах не входит в сферу интересов СМИ.
10.11.2002