"МС" - Коррупция в Киргизии глазами госчиновников. Больше и чаще всех берут судьи (опрос) 00:48 12.11.2002
"Белые воротнички" раскрывают тайны. Коррупционные Артем ПЕТРОВ
Чиновники Кыргызстана честно ответили на каверзные вопросы независимых исследователей из Центра изучения общественного мнения и прогнозирования. Да–а–а… Факт, что коррупция у нас есть везде и всюду. Тем более в органах государственной власти. Но после таких сенсационных признаний самое время хвататься за голову и кричать: "Караул!!!".
Для начала небольшая, но немаловажная деталь. Этот социологический опрос проводился в условиях полнейшей анонимности респондентов. Что вполне естественно. Вряд ли кто–либо из чиновников - а в исследовании принимали участие представители практически всех республиканских министерств - согласился бы "засветить" свою фамилию. Поэтому - полная конфиденциальность. И вот что получилось.
Коррупция - это…
Больше 70 процентов опрошенных госслужащих ассоциируют слово "коррупция" со взяткой. На второе место ими ставится злоупотребление служебным положением. На третье - подкуп. Далее следуют сращивание государственного аппарата с криминальным миром, проталкивание нужных людей и нужных решений. Для бизнесменов и простых "смертных", которым в ходе исследования задали этот вопрос, коррупция в первую очередь связана с такими словами, как чиновник, мэр, депутат, губернатор, проверка, налоговик, прием на работу…
Причины коррупции в…
Работники госорганов считают, что основные причины - это нынешний кризис в стране (60 %), крайне низкие зарплаты чиновников (56 %), коррумпированность высших руководителей государства (42 %), общая слабость государственной власти (41 %) и несовершенство законов (33 %). Были и весьма оригинальные ответы. Например, влияние Запада (2 %). Предприниматели же больше склоняются к политической нестабильности, отсутствию перспектив для дальнейшего улучшения в политике и экономике, невозможности выхода на внешний рынок, низкой покупательной способности. Малый и средний бизнес, по их ответам, не может развиваться в имеющихся условиях, когда на тебя заранее смотрят как на "будущую кормушку".
Коррупция засела в…
Около 66 % "беловоротничковых" респондентов уверены в том, что самыми коррумпированными органами власти являются суды и прокуратура. Затем, как тут не вспомнить знаменитое выражение Аскара Акаева о седьмом этаже "Белого дома", - администрация президента (30 %). Впрочем, аппарат правительства ушел не так уж и далеко (23 %). Рядом и парламент (14 %). А вот по нисходящей ситуация с другими ведомствами: таможенная служба (93 %), налоговая (92 %), милиция (90 %), ГАИ (89 %), вузы (86 %), Министерство финансов (70 %), военкоматы (66 %), органы госбезопасности (48 %). Меньше всего коррупции, по мнению госслужащих, на промышленных предприятиях. Всего лишь 15 % опрошенных уверены в этом.
Коррупция распространена в виде…
Бесспорным лидером здесь является взяточничество - 76 % участвовавших в социологическом опросе чиновников ответили так. Семейственность, родственные связи, землячество - 64 %. Кроме них, в анкетах с ответами были указаны и такие версии: оказание услуг с использованием служебного положения без прямой выгоды, то есть блат (25 %), вымогательство со стороны государственных служащих (34 %), нецелевое использование государственных средств (31 %), контрабанда (26 %), связи с организованной преступностью (20 %).
Вы сталкиваетесь с коррупцией в случаях…
Для рядовых граждан - это получение паспорта, водительских прав, оформление квартиры, техосмотр, рассмотрение дел в суде. А для бизнесменов, как они объяснили, дача взятки - ежедневная реальность. Предпринимателям давать на лапу приходится при посещении налогового инспектора, работников санэпидстанции, пожарной охраны, при получении различных патентов, оформлении грузов на таможне и общении с "крышей". Госчиновникам же сталкиваться с коррупцией приходится при поступлении в институт (47 % опрошенных), в больнице (45 %), на работе (40 %), в общении с сотрудниками ГАИ (36 %).
Бороться с коррупцией можно с помощью…
Как ни странно, на первое место госслужащими здесь ставятся пресса и телевидение (29 %). Без нас, несмотря на наши сложные отношения с властью, никак, видимо, не обойтись. Правоохранительные органы и рядовые граждане заняли в соцопросе второе и третье места, получив соответственно 19 % и 16 % голосов. Однако и чиновники, и бизнесмены, и рядовые граждане пессимистичны в своих предположениях. Только два человека из десяти уверены, что начнется активная борьба с коррупцией. Больше 20 % опрошенных кыргызстанцев считают, что все попытки власти искоренить это явление - всего лишь очередная показуха. Не более того.
|