ЮГ КЫРГЫЗСТАНА: НАРАСТАЕТ УГРОЗА УСИЛЕНИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

В Кыргызстане продолжаются акции протеста, за которыми следуют аресты демонстрантов, однако, как замечают некоторые наблюдатели, последние инциденты все чаще носят межэтнический характер. Юг Кыргызстана, источник большинства акций протеста, становится ареной жестоких стычек между этническими узбеками, таджиками и киргизами.

Беспорядки усилились 17 и 18 ноября, после того, как милиция не позволила сотням граждан провести оппозиционный конгресс в Бишкеке. 17 ноября двести человек были отправлены на автобусе на юг. По сообщению активиста правозащитного движения Рамазана Дырылдаева, 129 из них милиция продержала всю ночь на холоде в Суусамырской долине. Оппозиция проводит акции протеста начиная с марта, когда по меньшей мере пять граждан погибли в столкновениях с милицией, протестуя против заключения в тюрьму депутата парламента Азимбека Бекназарова.

Между тем в последние недели в акциях протеста появилась этническая составляющая. По сообщению Радио "Свобода", 1 ноября в Баткенском районе после вечеринки молодые киргизы и таджики затеяли драку, в результате которой пострадали 12 человек и было разрушено пять домов. Ранее сообщалось о драках между молодыми этническими узбеками и киргизами в Джалал-Абаде и Оше 31 августа, во время празднования дня независимости Кыргызстана. Наблюдатели сообщают, что столкновению предшествовало выкрикивание молодыми людьми киргизской национальности лозунгов с требованием высылки узбеков. Журналист из Оша, просивший не называть его имени, замечает, что в то время как власти десятками арестовывают диссидентов, зачинщики межэтнических столкновений остаются на свободе. По мнению некоторых наблюдателей, президент Аскар Акаев настолько занят охотой на своих политических противников, что может упустить момент, когда межэтническое недовольство выйдет из-под контроля.

В последних политических столкновениях поддержку граждан получил еще один политик-реформист. Киргизские власти начали кампанию подавления сторонников Усена Сыдыкова, кандидата на дополнительных выборах в парламент, решением суда снятого с избирательной дистанции. В ответ на это решение начался пеший марш граждан южных городов на Бишкек. По информации Кыргызского Комитета по правам человека, более 1000 демонстрантов требуют отставки президента Аскара Акаева, освобождения заключенного в тюрьму оппозиционера Феликса Кулова и восстановления на выборах кандидатуры Сыдыкова. Власти, в том числе первый вице-премьер Курманбек Осмонов, предупреждают, что гражданские волнения на Юге могут вылиться в анархию. Эта оценка заставляет думать о возможных межэтнических столкновениях и других формах выражения общественного недовольства. Угроза приобретает еще большую остроту ввиду того, что власти сосредоточились на усмирении политических оппонентов и почти не замечают ухудшения межэтнических отношений на юге Кыргызстана.

Между тем эта угроза становится все более явной, особенно со стороны этнических узбеков. Недавний опрос, проведенный Узбекским культурным центром в Оше, показал, что более 60 процентов опрошенных 1436 этнических узбеков считают политику правительства в отношении них неадекватной. Более 79 процентов считают, что им необходима политическая партия, и более 76 процентов опрошенных полагают, что государство должно перейти на латинский алфавит. 78 процентов респондентов сказали, что узбекский язык должен получить статус государственного. По мнению местных наблюдателей, воспринимаемая и реальная дискриминация этнических групп, скудные ресурсы и неэффективное управление негативно сказываются и на межэтнических отношениях. "Соперничество за скудные экономические ресурсы, такие как рабочие места, торговые точки на рынках, вода, жилье и другие социальные блага, обретает все более явную этническую окраску", – говорит Хусан Солиев, помощник главы махаллы, местной организации самоуправления в Оше. Государство не имеет действенных механизмов разрешения споров, – говорит Хусан. Кроме того, по данным некоторых местных источников, после 1990 г. представительство этнических меньшинств в районных и местных органах власти существенно уменьшилось. Опасность, исходящая от слабого представительства нацменьшинств, усугубляется продолжающимся процессом обнищания населения.

Традиционно киргизское руководство предотвращало насилие на этнической почве, проводя политику свободной торговли и продавая землю для снижения вероятности конфликтов. Власти обращали особое внимание на этнические меньшинства. В 1994 г. под лозунгом "Кыргызстан – наш общий дом" Акаев учредил Ассамблею народа Кыргызстана и придал русскому языку, наряду с киргизским, статус государственного. Власти пошли навстречу региональным элитам, в том числе установили отношения с руководством организаций этнических узбеков. Однако, по мнению местных экспертов, сосредоточение экономической и политической власти ближним кругом Акаева в сочетании с продолжающимися столкновениями центральной власти с регионами снижают эффективность усилий, направляемых на сплочение нации. Например, по данным местной газеты "Ош Садоси", Давран Сабиров, президент Узбекского культурного центра и депутат киргизского парламента, выразил протест против недавних заявлений своего коллеги-законодателя, призывавшего к массовой эмиграции этнических узбеков.

Эти тенденции способны привести к дальнейшему обострению межэтнической вражды, поскольку Акаев открыто использует киргизский национализм в качестве инструмента подавления политических протестов. Президент объявил 2003 год "годом киргизской государственности" и председательствует на многочисленных мероприятиях, устраиваемых в честь киргизских национальных героев. Использование национальной символики может вызвать непредсказуемые последствия, особенно когда в памяти еще живы мартовские события. Местные активисты призывают правительство поддержать посреднические действия и инициативы общественных организаций, направленные на решение давних экономических и социальных проблем. Общественный фонд "За международную толерантность", неправительственная организация в Бишкеке, выступила с инициативой диалога между Таджикистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, а также между киргизскими и таджикскими жителями в Баткенском районе, расположенном рядом с таджикской и узбекской границами. Однако до тех пор, пока власть будет заниматься исключительно усмирением своих политических противников, население, лишенное возможности открыто высказывать свое недовольство правительством, примется вымещать обиды на своих же согражданах.

Алишер ХАМИДОВ в настоящее время является аспирантом Института исследований мира им. Джоан Б. Крок по программе стипендий Эдмунда Маски в Нотрдамском университете

19.11.2002