Международное обозрение: влияние расширения НАТО на структуру безопасности в Европе

Прага, 22 ноября /Синьхуа/ - 21 ноября в Праге прошла встреча глав стран-членов НАТО, это первый саммит альянса в стране-члене бывшего Варшавского договора. Принято решение о включении Болгарии, Румынии, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии и Литвы в список новых кандидатов в НАТО, что ускорит темпы расширения альянса на Восток.

Новый этап расширения НАТО - второе после окончания холодной войны. После роспуска Варшавского договора НАТО потеряла врага и больше не имела повода для дальнейшего существования, однако, пользуясь стремлением некоторых восточноевропейских стран к нахождению себе протектората, НАТО начала активные усилия по созданию руководимой ею европейской политической системы и системы безопасности. В 1994 году на брюссельском саммите альянс официально выдвинул программу расширения на Восток, в 1999 году официально принял Польшу, Венгрию и Чехию в свой состав.

В 1999 году североатлантический альянс принял новую концепцию о стратегии в 21-м столетии. При изменении ее функций и констатации военного вмешательства в конфликты вне зоны ее обороны, НАТО разработала новую программу расширения на Восток и определила политические и военные стандарты для вступления в альянс. За последние 3 с лишним года страны Центральной и Восточной Европы и НАТО проделали большую подготовительную работу. После терактов 11 сентября Россия, с одной стороны, США и НАТО, с другой, укрепили сотрудничество, что стимулировало дальнейшее расширение североатлантического альянса на Восток.

Расширение НАТО на Восток является необходимым шагом США и их европейских союзников для распространения своей общей концепции ценностей. Руководитель НАТО заявил, что альянсу необходимо в дальнейшем противостоять вызовам, угрожающим его безопасности, совместными усилиями защищать свободу и демократию. По его словам, расширение НАТО на Восток заставит Россию пересмотреть ее отношения с Центральной и Восточной Европой и НАТО. На саммите в Праге президент США Джордж Буш подчеркнул: "Расширение не только увеличит военную мощь НАТО, но и придаст духу демократии крупнейшего альянса больше жизнедеятельности."

Новый этап расширения НАТО на Восток является важным и фактическим шагом включения Центральной и Восточной Европы в систему безопасности на Западе. Он не только в корне изменит порядок безопасности во всей Европе, но и окажет глубокое влияние на безопасность евразийского материка и всей планеты.

Без всякого сомнения, что расширение НАТО на Восток видит свою цель в исключении РФ из сфер традиционного влияния, в предотвращении и задержке подъема России. Центральная и Восточная Европа в свое время была центром борьбы между западными державами и Россией. Она имеет важное стратегическое значение для обеих сторон. Первое расширение после холодной войны продвинуло оборонную линию альянса на свыше 800 километров к границе РФ. Россия рассматривала районы от Балтийского моря до Черного моря как "красную линию", которую НАТО нельзя перешагивать. Ныне новое расширение прорывает ее, в результате северо-западная граница России напрямую соприкасается с военной колесницей НАТО. Москва не может не осознавать этого с точки зрения национальной безопасности.

РФ пока не отказалась от позиции протеста против расширения НАТО на Восток, но значительно отрегулировала тактику. В мае сего года РФ заключила с США договор о сокращении стратегических наступательных сил, стороны приняли совместное заявление о создании новых стратегических отношений, Москва подписала с НАТО соглашение о создании Совете НАТО-РФ в "режиме 20". Россия пытается последовательно "присоединяться" к НАТО и стремится к равноправному голосу в вопросах европейской безопасности, таким образом содействует превращению альянса в политическую организацию и в наибольшей степени снижает последствия расширения НАТО на ее национальную безопасность. РФ потребовала от НАТО при расширении на Восток не угрожать ее национальной безопасности, в ответ НАТО дала такое "обещание". После саммита в Праге Дж. Буш прибудет в Россию на встречу с В. Путиным с миссией умиротворения.

Расширение НАТО на Восток является важной составной частью стратегической программы США, сводящейся к распространению атлантической стратегии, укреплению руководящего положения в Европе и в итоге контролю над Евразией. После окончания холодной войны НАТО во главе с США прибегла к военному вмешательству в кризис в Боснии и Герцеговине, подняла войну в Косово, ввела в действие пятое положение договора альянса для поддержки антитеррористической войны США в Афганистане. Все это показывает, что НАТО все еще остается орудием, которым США могут пользоваться в случае надобности, поэтому США не могут так легко и просто отказаться от контроля над альянсом. По предложению Вашингтона на саммите в Праге была выработана программа укрепления обороноспособности НАТО, принято решение о создании натовских сил быстрого реагирования, чтобы усилить эффективность расширенного альянса и его способности военного вмешательства в конфликты в районах, не находящихся в зоне его обороны. Высокопоставленное официальное лицо США на саммите в Праге выразило надежду, что новый этап расширения НАТО на Восток принесет им "политическую и военную пользу".

Аналитики указывают, что расширение НАТО на Восток окажет непосредственное влияние на евро-американские отношения. Во время холодной войны западноевропейские союзники находились на переднем крае противостояния Варшавскому договору и от них зависели США. После окончания холодной войны стратегическое положение и роль западноевропейских стран снизились. По мере расширения НАТО на Восток Центральная и Восточная Европа стала передним краем осуществления стратегии США по контролю над Евразией. Вашингтон обеспокоен тем, что ЕС создаст независимую собственную оборонную мощь и избавится от контроля США, поэтому в операциях НАТО США умышленно проявляют холодное отношение к западноевропейским союзникам. Вот почему европейцы жалуются, что они подвергаются "маргинализации".

Непрерывное увеличение числа членов НАТО рождает немало факторов неопределенности в вопросах ее перспектив. Большинство членов НАТО входят в ЕС, который также стремится к расширению и избавлению от контроля США. Увеличиваются противоречия и трения между Европой и США. Структуры и функции НАТО - крупнейшего в мире военного блока претерпевают исторического изменения.