Каспий поделен на 3/2. Но Ашхабад и Тегеран не успокаиваются в обидах (итоги Бакинского саммита) 01:04 25.11.2002
Каспий: занимательная картография Валерий КИРИЧЕНКО
Как стало известно, бакинская встреча руководителей рабочих групп в ранге заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств, на которой предполагалось продолжить работу по определению правового статуса Каспия, перенесена с 19-20 ноября на конец месяца. Связано это с тем, что к саммиту не готов Тегеран.
В Иране не прекращается дискуссия по поводу того, что же надо делать, чтобы его каспийская политика привела наконец к желаемым результатам. Но теперь в старой песне о том, что морской пирог должен быть разрезан на пять равных ломтей, явственно слышен и новый мотив. "В условиях, когда прикаспийские страны делят энергетические ресурсы водоема, на переговорах по Каспию Ирану надо следовать точно таким же курсом", - такое мнение недавно высказал член парламентской комиссии по национальной безопасности и внешней политике меджлиса Ирана Элахи Кулаи.
Улавливаете нюанс? Двадцать процентов акватории, конечно, по праву принадлежат нам, однако мы готовы проявить гибкость и поделить с вами месторождения. Ну совсем как тот сержант, который убеждал новобранца: "Давай сначала курить твои сигареты, а потом - каждый свои". Это к тому, что ни на одно из месторождений Иран претендовать не вправе, ибо все они расположены в той части моря, которая принадлежала СССР, а теперь совокупно находится в юрисдикции четырех постсоветских стран.
Плюс к этому Казахстан, Россия и Азербайджан, уже определившие собственные морские границы путем двусторонних соглашений, делить имеющиеся в их национальных секторах энергоресурсы отнюдь не собираются. Каждый намерен курить табачок из собственного кисета. Так что Ирану придется искать нефтяные залежи на своей территории, никто с ним нефтью делиться не будет.
Однако, готовясь к встрече в Баку, иранские официальные лица поспешили сделать упреждающие заявления о том, что наличие двусторонних соглашений между Казахстаном и Россией, Россией и Азербайджаном их страну не устраивает. В Тегеране считают, что "проблемы Ирана, связанные с Каспийским морем, представляются наиболее серьезной угрозой национальным интересам государства, поскольку они имеют непосредственное отношение к вопросу его территориальной целостности".
Заявления подобного рода вряд ли можно назвать конструктивными. Ситуация складывается таким образом, что иранское руководство просто обязано демонстрировать гораздо более реалистичный подход к решению всего комплекса каспийских проблем.
Этого мнения придерживаются наиболее трезво мыслящие иранские эксперты. Их немного, но они есть. Так, заведующий кафедрой международного права Тегеранского университета Юнес Моулаи констатирует: "Сейчас мы не в состоянии ставить вопрос о правомочности двусторонних соглашений с юридической точки зрения. Мы не можем создать серьезных препятствий для их выполнения. В течение длительного времени Иран шел по ошибочному пути, и ему не удалось убедить прикаспийские государства в том, что у него есть свои права и эти права следует уважать". По мнению ученого, под влиянием внутренних и внешних условий Тегеран упустил шанс получить свою долю в 20 процентов. С того момента, как Казахстан и Россия пришли к согласию о судьбе северной части Каспийского моря и поделили между собой почти половину акватории, а Азербайджан и Туркмения не стали серьезно выступать против этого, претензии Ирана на пятую часть Каспийского бассейна выглядят несбыточной мечтой.
Видимо, прав Виктор Калюжный, спецпредставитель российского президента по проблемам Каспийского моря, когда говорит, что "сама природа разумно поделила Каспий на национальные секторы". Имеются в виду естественные очертания береговой линии. Иран, конечно, не рад, что природа "выделила" ему лишь 13 процентов акватории, но тут уж ничего не попишешь. Стремление Тегерана во что бы то ни стало дополнить этот "надел" толикой каспийской глади эксперты считают делом несерьезным, поскольку Москва, Астана и Баку обозначили свои морские границы по принципу модифицированной срединной линии и в строгом соответствии с географическим ландшафтом. Иными словами, передел Каспия состоялся не по иранскому сценарию.
Нетрудно предположить, что предстоящая встреча рабочих групп завершится нулевым результатом, стыдливо прикрытым бодрой риторикой о том, что стороны договорились продолжить переговоры. Следовательно, выработка конвенции о правовом статусе Каспия вновь затянется на неопределенный срок. На такой вывод наводит хотя бы "бескомпромиссное" заявление спецпредставителя МИДа Ирана Мехди Сафари, сделанное на минувшей неделе. Он сказал, что Тегеран будет твердо отстаивать идею о совместном владении морем вплоть до окончательного определения его статуса. "Если же море будет разделено, Иран будет по-прежнему выступать за 20 процентов для каждого прибрежного государства", - добавил дипломат.
Как пишет обозреватель иранского агентства ИРНА, время, потраченное на обсуждение статуса Каспия, сыграло позитивную роль лишь в осознании того, что "без изменений в перспективе внешней политики Ирана его фундаментальная позиция, касающаяся правового статуса Каспия, не будет иметь оснований". В этой связи актуален вопрос: если позиции Тегерана не претерпели кардинальных перемен, то зачем сторонам собираться в Баку?
Думается, обмен мнениями необходим уже потому, что предстоящая встреча будет серьезно отличаться от всех предыдущих. На этот раз Ирану (а вместе с ним и "неопределившемуся" Туркменистану) придется иметь дело не с разрозненной группой переговорщиков, а со сплоченным "каспийским альянсом". Казахстан, Россия и Азербайджан свои проблемы уже решили и теперь предлагают соседям пойти по тому же пути. Как знать, а вдруг их призыв будет услышан?
И еще один аргумент в пользу встречи. В начале недели американская телекомпания CNN сообщила о том, что некие эмиссары Вашингтона провели тайные переговоры с официальными представителями Тегерана. Речь якобы шла о возможности Ирана прямо или косвенно участвовать в американской военной операции против Ирака.
Конечно же, за то, чтобы с помощью США выйти из многолетней международной изоляции, Иран готов заплатить любую цену. Тем более что представляется шанс поквитаться с его заклятым врагом - Ираком. Однако за участие в операции США могли потребовать от Тегерана ряда уступок, в том числе и пересмотра его позиции относительно правового статуса Каспийского моря. В этом Вашингтон заинтересован не меньше, чем Астана, Баку и Москва, вместе взятые.
Но это только предположение. Пока же, если судить по официальным заявлениям, иранские политики, разложив перед собой цветные фломастеры и контурную карту Каспийского моря, по-прежнему играют в занимательную игру "Раскрась сам".
|