КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 29.11.2002
20:36  Путин сообщил, что его дочери занимаются ушу, а одна из них начала изучать китайский язык
17:58  Акаев в очередной раз сменил руководство мятежного Аксыйского района. Вместо Ж.Бекболотова назначен А.Эгембердиев
17:34  "Мемориал" - Последние новости из Туркменистана: аресты, работа разведки, "народный гнев"
17:15  "Кабар" - Посол Ирана просит СМИ Кыргызстана поддержать народ Палестины в "День Иерусалима"
15:05  Теракты в Москве одобрял имитатор бен Ладена. Швейцарские эксперты круче американских...
11:48  МПА СНГ приглашает на конференцию "Русский язык как язык межнационального общения в странах Содружества"
10:50  В Москве прошла 6-я сессия Международной ассамблеи городов СНГ (МАГ)

07:39  BBC - Гражданин Узбекистана Худойбергенов осужден к смерти за госпереворот. Правозащитники утверждают - признания выпытаны!
07:33  "DW" - Живее всех живых. Возвращение полковника Худойбердыева?
07:16  "Огонек" - Евреи Евразии. Центром еврейской жизни континента становится Казахстан
06:44  А.Савицкий - Хэллоу, Америка! Штаты прирастут Центральной Азией
06:26  И.Омуркулов (глава Кыргызской железной дороги) - "Сегодня буквально все продают черный металл в Китай" (интервью)
06:19  АКИpress - Кыргызстан и Таджикистан активизировали таможенно-постовую войну
06:05  Ч.Жакыпова - Низы не могут? В Кыргызстане создалась угроза государственного переворота
05:44  Ю.Тыссовский - Враг без лица. Почему "Аль-Каида" сохраняет способность жалить и убивать
04:16  "Караван" - В Казахстане вполне легально действуют две организации уйгурских сепаратистов - ОРФВТ и УОО
04:12  Прихворнуть не дают. В Казахстане разгорается борьба за кресло главы МВД К.Сулейменова
02:53  ВН" - "Тяньвань" брат "Бушера". Россия построила Китаю новый атомный реактор
02:48  "Известия" - Опять "Аль-Каеда"? Кто взорвал гостиницу и пытался сбить израильский самолет в Кении
02:36  Туркмения официально требует от России выдать организаторов покушения на Туркменбаши
02:07  М.Бражников - Трансафганский газопровод: бег по кругу (взгляд из Казахстана)
02:04  В.Пономарев - Туркменистан: готовится решение об отмене запрета на смертную казнь
01:11  "Континент" - Пантюркизм не прошел? Турецкое присутствие в Казахстане
00:39  Усть-Каменогорский пленник. Уже месяц сидит под домашним арестом на севере Казахстана гражданин США Ротхофф
00:33  "Хельсинкская группа" - Заявление по поводу покушения на С.Туркменбаши: "Это спектакль..."
00:22  Туркменская аномалия. Лидеры оппозиции бодрятся - мы с иронией относимся к обвинениям Туркменбаши
00:14  Первое интервью С.Рева (глава Бишкекского филиала Антитеррористического центра СНГ) - Пока мы работаем как информационно-аналитический центр
00:10  В Киргизии будет еще и парламентский кризис. "Чуйские" акимы начали сбор подписей за роспуск Жогорку Кенеша
00:09  В.Ляганов - У узбекского туризма слишком много барьеров. Заметки с ярмарки
00:08  ГенПрокуратура Казахстана возбудит уголовное дело по факту "бесчеловечного убийства" чабана узбекскими пограничниками
00:02  А.Саламов - Социальная основа выстрелов в Ашхабаде. Почему растет недовольство С.Ниязовым
Четверг, 28.11.2002
17:06  Продлен срок полномочий международных сил в Афганистане. До 20 декабря 2003 года
17:02  "МС" - Ожидается резкая активизация аксыйцев. Киргизы не простят депортацию своих аксакалов из Бишкека
16:54  Освобожден от занимаемой должности министр юстиции Кыргызстана Д.Нарымбаев
16:47  Синьхуа - Китайцы намерены наладить выпуск своих компьютеров в России. Начнут с Сибири
16:46  "КазИнформ" - Дело по руководству "Железных дорог Казахстана" передано в суд. Экс-министр Мырзахметов пойдет "паровозом"
16:13  "Синьхуа" - Митингующие в Ашхабаде единодушно требуют казнить покушавшихся на жизнь Ниязова
14:16  Петербургские сыщики арестовали группу мошенников, торговавших визами в Казахстан
14:07  Бухарский предприниматель И.Махмудов давит "восстание" миноритариев на своих заводах в России
13:58  Не возьмут мзду на лапу? На поиск наркотиков в Казахстане заступили бельгийские овчарки-малинуа
11:19  "Нейтральный Туркменистан" - Весь мир возмущен злодейским покушением на Туркменбаши. Письма Кучмы, Карзая, Шеварднадзе и др.
11:12  Б.Шихмурадов - Туркменбаши в агонии. Список преступлений Ниязова растет
10:56  Gazeta.kz - Космодром в тумане. Россия вновь заговорила о сворачивании Байконура
10:30  Юг Киргизии охватывает сепаратизм. Cело Мырзака Ошской области инициирует "Автономию Южных областей", с перспективой "присоединения к другим государствам"
10:13  В Нарынской области (Киргизия) разрешили долг за электроэнергию в 60 млн.сомов отдать ...натурой
10:00  "Азия-Плюс" - А таджиков все равно тянет в Россию...
09:50  Синьхуа - У китайского крестьянина курица снесла "золотое яичко"
09:47  Полмиллиона тонн грузов доставлено в Афганистан через Узбекистан за последний год
09:42  Турция хочет в Европу и обещает быстрые реформы
09:26  "Немецкая волна" - Киргизия и Узбекистан никак не поделят территории
09:01  "Брахмос" - это Брахмапутра + Москва. Новая индийская ракета себя покажет через 2 года
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Афганистан   |   Туркменистан   | 
М.Бражников - Трансафганский газопровод: бег по кругу (взгляд из Казахстана)М.Бражников - Трансафганский газопровод: бег по кругу (взгляд из Казахстана)
02:07 29.11.2002

Туркменистан, Афганистан и Пакистан планируют 17 декабря в Исламабаде подписать соглашение о создании международного консорциума для реализации проекта Трансафганского газопровода. Это событие станет переломным моментом в почти десятилетней истории проекта, а его осуществление, несомненно, существенно изменит обстановку в регионе

Михаил Бражников
Алматы

Воспоминания о будущем

После свержения режима талибов президент Туркмении С. Ниязов начал "реанимацию" проекта газопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан, который известен почти десять лет как "Центральноазиатский газопровод", или "CentGaz". Проект был предложен в 1993 г. аргентинской компанией Bridas, а затем до 1998 г. - т.е. вплоть до откровенной конфронтации талибов с мировым сообществом - разрабатывался "тандемом" компаний Unocal (Union Oil of California, США) и Delta Oil (Саудовская Аравия).

Хронология проекта выглядит следующим образом:

1991-1992 гг. - аргентинская компания Bridas (одна из первых иностранных инвесторов в Ашхабаде) выиграла несколько тендеров на разработку газовых месторождений в Туркменистане.

1993 г. -Bridas предлагает проект Трансафганского газопровода и получает поддержку С. Ниязова.

1995 г. - С. Ниязов и премьер-министр Пакистана Б. Бхутто подписывают соглашение о разработке ТЭО проекта.

1995 г. - проектом заинтересовались Unocal и Delta Oil. В октябре этого же года Туркменистан заключает с ними эксклюзивный контракт.

1995 - 1997 гг. - Bridas и Unocal ведут борьбу за право реализации проекта. В начале 1997 года Туркмения прекращает поставки газа в Россию, Bridas лишается концессии на транзитные газотранспортные сети Казахстана и практически вытесняется из афганского проекта.

Май 1996 г. - Туркменистан, Афганистан (правительство Б. Раббани), Пакистан и Узбекистан подписывают Меморандум о взаимопонимании по проекту строительства Трансафганского газопровода. Предварительное ТЭО подготовлено Unocal и Delta.

Сентябрь 1996 г. - отряды талибов вошли в Кабул, взяв под контроль три четверти территории Афганистана.

Октябрь 1997 г. - в Ашхабаде учрежден международный консорциум Central Asia Gas Pipeline, Ltd. (CentGas) в составе Туркменистана, Пакистана, Unocal, INPEX и ITOCHO Oil Exploration Co, Ltd. (Япония) и Hyundai Engineering & Conctruction Co, Ltd. (Южная Корея). Афганистан в консорциуме представлен не был.

1998 г. - талибы выразили готовность подписать соглашение о строительстве газопровода и обеспечить безопасность маршрута. "Талибан" получает от Enron более 400 млн. долларов "за анализ технического обоснования проекта".

1998 г. - режим талибов фактически предоставляет убежище Усаме бен Ладену, обвиненному в причастности к взрывам американских посольств в Африке. Талибы становятся в открытую конфронтацию с США и всем мировым сообществом, Unocal выходит из консорциума, проект "замораживается" на неопределенный срок.

октябрь 2001 г. - свержение режима талибов, приход к власти временной администрации Х. Карзая.

Уже в конце октября 2001 года Туркменбаши на встрече с заместителем генсека ООН Кензо Ошимой предложил поддержать проект как "действенное средство для налаживания мирной жизни в Афганистане" и выступить его политическим коспонсором.

После двусторонних встреч и консультаций лидеры Туркмении, Пакистана и Афганистана в конце мая в Исламабаде подписали договор о строительстве Трансафганского газопровода. "Вечным двигателем" проекта по праву можно назвать С. Ниязова: за его плечами опыт переговоров с Bridas, Unocal и Delta Oil, с японскими и южнокорейскими компаниями, с "Газпромом" и "Итерой", с моджахедами и талибами. Лидер Афганистана Х. Карзай также знаком с проектом - он вместе с нынешним спецпредставителем США в Афганистане С. Халилзадой был советником Unocal. Что касается генерала П. Мушаррафа, то он принял "трансафганскую" эстафету от своих предшественников.

Газопровод протяженностью 1460 км планируется построить по маршруту Туркменистан (Довлетабад) - Афганистан (провинции Герат и Кандагар) - Пакистан (г. Мултан и порт Гвадар на Аравийском море) с возможным 650-километровым ответвлением в Индию. Пропускная способность составит от 15 до 30 млрд. кубометров газа в год, стоимость строительства - 2-2,5 млрд. долларов. Афганистан предложил изучить возможность прокладки параллельно газопроводу автомобильной и железнодорожной магистралей и линии электропередачи. Комбинированный подход параллельного строительства позволит сократить суммарные расходы за счет использования земли и других ресурсов, развития общей инфраструктуры и создания единой системы безопасности.

Непосредственной работой над проектом занимается Руководящий комитет из представителей правительств трех стран и Азиатского банка развития. Руководящий комитет провел три заседания - в июле в Ашхабаде, в сентябре в Кабуле и в середине октября вновь в Ашхабаде. Утверждены техническое задание и график выполнения ТЭО, разработано и парафировано Межправительственное соглашение о создании международного консорциума. Его подписание, запланированное на 27 октября в Ашхабаде на трехстороннем саммите, было перенесено по просьбе П. Мушаррафа в связи с формированием нового правительства Пакистана.

Азиатский банк развития выделил грант в сумме 1,5 млн. долларов для разработки ТЭО. Банк подбирает фирму-консультанта для формирования консорциума и изучает перспективные рынки сбыта природного и сжиженного газа. Схема финансирования предусматривает выделение половины средств по линии АБР и остальной части - участниками консорциума. Строительство планируется начать во второй половине 2003 года, а реализация, по разным оценкам, займет от двух до пяти лет.

Таким образом, все исламабадские договоренности по первому этапу выполнены.

Мысленно с Вами …

Инициативу Туркменбаши практически с первых шагов поддержали США. Уже в январе 2002 г. помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Э. Джонс после переговоров с президентом С. Ниязовым в Ашхабаде заявила о перспективности проекта с точки зрения Вашингтона. Она отметила, что правительство не будет инвестировать средства в строительство, но поддержит частные компании, которые примут участие в проекте.

Президент Дж. Буш в личных посланиях С. Ниязову и П. Мушаррафу высоко оценил проект газопровода и других транзитных магистралей через Афганистан, отметив возобновление интереса к ним со стороны США. Неоднократно заявляла о готовности Вашингтона поддержать строительство "коммерчески жизнеспособного Трансафганского газопровода" и посол США в Ашхабаде Лора Кеннеди.

Бывший посол США в Туркмении Майкл Коттер в интервью пакистанской газете "The Statesman" весьма прагматично отметил, что "правительство США не будет давить на компании, чтобы заставить принять участие в проекте." М. Коттер справедливо считает, что интерес к проекту компании проявят на этапе, когда стабилизируется политическая ситуация и оценки рынка будут оправдывать риски. Тем не менее, американский дипломат считает, что "в перспективе у проекта есть отличные шансы" (эксперты-скептики считают, что эта перспектива "материализуется" не ранее 2010-2015 гг.). Между тем экономические перспективы проекта уже сейчас оцениваются весьма благоприятно - потребность азиатских стран в сжиженном газе растет и именно поэтому порт Гвадар является конечной точкой газопровода.

Однако до настоящего времени ни одна из компаний не заявила о присоединении к проекту. "Газпром" и "Итера", зондировавшие почву еще в начале мая в Исламабаде, воздерживаются от комментариев, ожидая, как и другие потенциальные участники, условий формирования консорциума и результатов ТЭО.

Залог прогресса

Несомненно, политические риски проекта в настоящее время весьма высоки. Только прогнозируемая внутриполитическая стабильность Афганистана может гарантировать безопасность проекта и, соответственно, привлечь инвесторов. Более половины газопровода (порядка 800 км) пройдет через провинции Герат и Кандагар. Северные области Афганистана и пуштунские районы на юге страны контролируются лидерами, одобрительно относящимися к проекту, и Кабул при международной поддержке готов взять на себя ответственность за безопасность газопровода. Заинтересованность афганской стороны (причем при любой центральной власти) в проекте неизменна и понятна: по разным оценкам, газопровод может приносить Афганистану ежегодно от 100 до 500 млн. долларов в виде транзитной пошлины и станет крупнейшим (и едва ли не единственным в обозримом будущем) легальным источником доходов в твердой валюте. Кроме валютных поступлений и топлива для нескольких регионов, газопровод и сопутствующие проекты обеспечат развитие промышленной инф раструктуры и создадут новые рабочие места: порядка 12 тыс. в Афганистане и 10 тыс. в Пакистане.

Совокупность этих факторов может реально способствовать стабилизации обстановки и стать основой экономического развития страны. Однако, судя по развитию событий, успешный американский блицкриг по разгрому регулярных сил талибов и обеспечение стабильности положения в условиях партизанской войны - вещи разного порядка. Отдельные эксперты не без оснований проводят параллель между Афганистаном и Чечней, где антитеррористическая операция стала фактором повседневной жизни.

Россия: возвращение к пройденному

Ашхабад уверяет, что может увеличить газодобычу (а фактически -восстановить "советские" объемы) и Трансафганский проект не затронет экспортные интересы России и Украины (порядка 46 млн. кубометров в 2003 г.). По "афганской трубе" пойдет газ Довлетабада, потенциал которого оценивается в 1,7 трлн. кубометров и практически не используется из-за ограниченной технической мощности "северного" транзита. С. Ниязов неоднократно подчеркивал, что проект открыт для российских компаний: Туркмения предлагает России 15-20-процентную долю в будущем консорциуме (в "CentGaz" для "Газпрома" резервировалось 10 процентов). Кстати, трехстороннее исламабадское соглашение совершено на четырех языках - на туркменском, дари, английском и русском.

Компания Unocal планировала параллельно газопроводу построить нефтепровод от Чарджоу (Туркмения) до побережья Аравийского моря (в то время проекты КТК и Баку - Тбилиси - Джейхан еще только обсуждались). Общая стоимость Центральноазиатского нефтепровода протяженностью 1,6 тысячи километров (из них в Афганистане - 670 километров) оценивалась в 2,7 миллиарда долларов. По нему могла бы прокачиваться российская нефть из Сибири с использованием трубопровода Омск-Павлодар-Шымкент-Чарджоу, казахстанская и туркменская нефть Каспия, а также узбекская нефть.

Казахстан также принимал опосредованное участие в этом проекте. В декабре 1996 года постановлением правительства РК на базе Амангельдинской группы газовых месторождений (Шымкентская область) было создано закрытое акционерное общество "Досбол" с участием Unocal и Delta Oil с весьма широкими задачами и полномочиями, что являлось своего рода "ресурсным" стимулом их заинтересованности как в газо -, так и в нефтепроводе. Однако к работе в Казахстане фирмы так и не приступили, а в 2000 г. тендер на разработку Амангельдинского месторождения выиграла компания "КазТрансГаз".

Ашхабад предлагает возобновить работу и над "нефтяной составляющей" проекта. Некоторые эксперты считают, что Туркменистан и Россия могли бы заполнять обе "трубы": например, газовую на 80 процентов туркменским газом и на 20 процентов российским, а нефтяную - наоборот. Однако необходимо учитывать, что Центральноазиатский нефтепровод является альтернативой иранскому маршруту, интерес к которому проявляют Россия, Казахстан и целый ряд иностранных компаний. Свидетельством этого интереса является договоренность о расконсервации трубопровода Омск - Павлодар - Шымкент - Чарджоу и прокачке по нему в 2003 г. 3 млн. тонн российской нефти на Сейдинский НПЗ Туркмении.

Россия имеет в Афганистане и другие перспективы. Еще в марте в Москве подписаны меморандумы о российско-афганском сотрудничестве в различных областях, в том числе и в нефтегазовом секторе. Делегации "Роснефти" и "Итеры" в начале августа в Кабуле достигли с правительством Афганистана договоренностей о проведении их специалистами экспертизы технического состояния нефтегазового сектора и изучении месторождений вблизи афганско-туркменской границы. Немаловажным фактором является и расположение всех крупных месторождений в "коридоре" Трансафганского газопровода.

В Афганистане открыто 8 месторождений газа и 5 нефти, стоимость запасов которых оценивалась в 22 млрд. долларов. В восьмидесятые годы 90 процентов газа шло в СССР (пик экспорта в 1984 г. составил 3 млн. кубометров) и эти поставки можно возобновить. Вблизи границы с Туркменией имеются еще 18 газовых и 11 нефтяных месторождений и "Роснефть" будет содействовать в получении вывезенной в Россию документации по результатам проведенных советскими геологами изысканий. Эти документы содержат стратегически важную и коммерчески значимую информацию, без которой невозможно оценить потенциальные запасы афганских углеводородов, что обеспечит "Роснефти" конкурентоспособность в случае проявления транснациональными нефтедобывающими компаниями интереса к Афганистану.

По мнению специалистов, от участия в углеводородных проектах в Афганистане Россия получит значительные политические и экономические дивиденды. Аргументы об "ущемлении" интересов России (под которыми понимаются прежде всего интересы "Газпрома") весьма неубедительны: Туркмения не намерена отказываться от "северного" варианта экспорта (его оператором является частная "Итера", а не государственный "Газпром"), а столкновение интересов на азиатском рынке сжиженного газа весьма проблематично. Ашхабад так или иначе будет искать возможность увеличить экспорт, в т.ч. через Иран в Турцию и Европу - именно там и возможна конкуренция с российским газом.

Плюсы и минусы

При вполне объяснимой на данном этапе осторожности в оценках реальности проекта его политическая значимость и экономическая целесообразность сомнений не вызывают. "Крупные проекты прокладки газо- и нефтепроводов из района Каспия на привлекательный международный рынок Аравийского моря могут стать главным, если не единственным способом вдохнуть жизнь в Афганистан", - считает эксперт Фонда Карнеги Марта Олкотт.

Международные наблюдатели практически едины в оценках потенциального влияния Трансафганского проекта на стабилизацию геополитической ситуации в регионе за счет следующих факторов:
- стабилизация военно-политической обстановки и экономическое развитие Афганистана;
- дополнительный выход углеводородов на мировые рынки;
- создание предпосылок для экономической консолидации Пакистана и Индии;
- диверсификация источников энергоносителей для рынка стран ЮВА и АТР;
- более полная интеграция субконтинента в мировую экономику.

Обеспечение выхода к морю для стран Центральной Азии является задачей исторического масштаба, а осуществление проектов современных энергетических и транспортных коридоров позволит Афганистану реализовать его географические преимущества транзитной страны. Трансафганский газопровод может стимулировать интеграцию всего региона в мировую экономику и привлечь крупные инвестиции, создать десятки тысяч новых рабочих мест и решить целый ряд социальных проблем, а в результате - способствовать укреплению стабильности, безопасности и экономическому росту на субконтиненте.

Источник - КонтиненТ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1038524820
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 20 февраля 2021 года №515
- Указ Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2021 года №527
- Мажилис одобрил законопроекты о ратификации договоров ЕАЭС
- Кадровые перестановки
- Ашимбаев: На вычеркивании советского прошлого – будущего не построить
- "Ак жол" требует официального разъяснения планов налогообложения онлайн-переводов, а также внятных экономических расчетов и оснований его внедрения
- Финансы с усами
- Патриотизм по-казахски: много шума – и ничего...
- В рамках взаимодействия Верховного Суда и суда МФЦА
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх