Стол без углов?

Асан КУАНОВ

В понедельник в Алматы состоится первое заседание постоянного Cовещания по выработке предложений по дальнейшей демократизации общества. Как известно, идею созыва подобного органа президент страны высказал в начале месяца на съезде партии "Отан"

За одним столом соберутся представители государственных структур, партий и движений, общественных объединений. Общество связывает большие надежды с этой встречей, ведь именно она должна задать тон политическим процессам в стране на ближайшее время.

Накануне совещания мы обратились к приглашенным на него лидерам, общественным деятелям и попросили их высказать свое мнение по ряду моментов: какие вопросы в первую очередь должны быть обсуждены на совещании? Можно ли ожидать, что оно знаменует приход "политической весны" и принесет ли его работа реальные плоды?

По словам исполняющего обязанности председателя партии "Отан" Амангельды Ермегияева, должен быть реалистичный подход. Это означает, что обсуждаются те проблемы, которые могут найти практическое решение, стать основой действий правительства: "Наша партия уже предложила четыре вопроса в повестку дня совещания. Мы предлагаем провести общенациональную дискуссию "Казахстанский путь модернизации". Еще три темы - либерализация избирательной системы в рамках реформы выборного законодательства; реформа системы государственного управления; развитие местного самоуправления. Однако партия "Отан" - лишь один из многих участников совещания. Будем ждать, пройдут ли наши идеи".

Что касается наступления "политической весны", то и.о. председателя "Отана" не думает, что такое сравнение уместно: "Мы не переходим, скажем, от диктатуры к демократии. Так вопрос не стоит. Этот переход мы уже совершили в 1991 году с крахом тоталитарной советской системы. Речь идет о том, что созрели условия для нового этапа политической либерализации. Казахстан в лице его лидера Нурсултана Назарбаева избрал эволюционный путь развития. К настоящему моменту базовые элементы демократической системы созданы, получили устойчивость. Теперь эти институты должны наполниться подлинно демократическим содержанием".

Предстоящее совещание, по мнению лидера "Отана", без сомнения, будет иметь свои плоды. Но это произойдет, если все субъекты политического процесса будут нацелены на конкретную работу, а не на схоластические споры.

Наверняка кто-то захочет увести дискуссию в сторону, предлагая, к примеру, обсуждать вопрос о "восстановлении СССР" или другие недискуссионные темы. Но это путь в никуда.

"В моем представлении это совещание является предвестником важных политических решений, которые воплотятся в законах, президентских указах, конкретных государственных программах. Это максимально представительный орган, в котором будут услышаны заботы и чаяния всех социальных групп, благодаря чему будет сниматься острота политических коллизий и обнаруживаться наиболее разумный путь к прогрессу", - сказал Амангельды Ермегияев.

У члена политсовета движения "Демократический выбор Казахстана" Гульжан Ергалиевой свое мнение: "Властям нельзя совещаться с гражданским обществом. В диалоге должна присутствовать третья сторона в лице международных организаций, к примеру, ОБСЕ, Евросоюза в качестве бесстрастного наблюдателя. Насколько мне известно, правительство намерено само председательствовать. А это не диалог, а зависимость тех, кто будет находиться ниже председательствующего".

Г-жа Ергалиева уверена, что о "политической весне" говорить не приходится в связи с тем, что "руководство таких ведущих оппозиционных организаций, как ДВК и РНПК, решили не участвовать в совещании". "Получается, кто будет предвестником горячей весны - Гражданская, Аграрная партии и "Отан"?" - недоумевает г-жа Ергалиева.

"Все сказанное приводит к вашему третьему вопросу. То есть никаких реальных плодов это совещание не принесет", - считает один из лидеров ДВК.

Директор группы оценки рисков политолог Досым Сатпаев считает, что в первую очередь необходимо обсудить функции самого этого органа. По его мнению, эти функции заключаются в установлении диалога между властью, институтами гражданского общества и другими не пропрезидентскими политическими силами.

Значит, все вопросы для обсуждения должны касаться внутриполитического развития республики, дальнейшего развития демократических институтов, построения моста между властью и оппозицией, повышения статуса НПО, возможности активного участия граждан в политической жизни страны как через выборы, так и через другие легальные институты выражения своих интересов. Имеется в виду активное участие НПО в законодательном процессе, для чего должны быть разработаны элементы легального лоббизма.

Политолог сомневается, что совещание приведет к "политической весне". "Если исходить из реалий, то оно одно не будет способствовать быстрой демократизации нашего общества. Это один из кирпичиков, а на одном кирпиче дом не построить".

"Плоды будут в том случае, если первоначальные цели совещания будут достигаться всеми возможными усилиями. Последние политические события показали, что властям необходимо быть способными своевременно на них реагировать. Словом, все будет зависеть от политической воли как самой власти вести политдиалог, так и оппозиции в поддержке этого диалога. И, наверное, оппозиции следовало бы вести не только оппозиционную борьбу на уровне требований смены руководства страны, но и на уровне конструктивных предложений", - считает Досым Сатпаев.

Депутат мажилиса коммунист Владислав Косарев говорит, что суть этого совещания в том, чтобы политические партии сообща обсуждали определенные проблемы. "При этом, - замечает он, - надо взглянуть на состав этого совещания: кто в большинстве, те и будут диктовать свои условия и темы для рассмотрения".

Депутат считает, что на предстоящем совещании нужно дать слово каждому, даже если возникнут нелепые предложения: "Мудрые мысли рождаются как абсурд, а погибают как убеждения. Пусть это совещание будет браться и за абсурды и не поддакивать всем решениям, исходящим из стен правительства и аппарата президента".

Приход "политической весны" будет зависеть, по его мнению, от воли главы государства. "Если мы будем там говорить от имени партий, - продолжает мажилисмен, - то надо посмотреть, в каком состоянии сами наши партии. Я представляю Коммунистическую партию и могу от ее имени говорить много. Надо позаботиться о том, чтобы все партийные организации были равными в правах и своем положении. Чтобы они имели равный доступ к СМИ, общению с людьми. Тогда мы получим плюрализм, и наступит та самая "весна".
29 ноября 2002
№ 48 (236