РОССИЯ СТРЕМИТСЯ К УКРЕПЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЧТОБЫ СОЗДАТЬ ПРОТИВОВЕС ВЛИЯНИЮ ЗАПАДА

Сергей БЛАГОВ – эксперт по СНГ, живет и работает в Москве.

В ходе поездки в Китай и Индию российский президент Владимир Путин заявил о необходимости развития межгосударственных организаций в Центральной Азии, чтобы сбалансировать растущее влияние на регион западных стран, особенно Соединенных Штатов. В частности, действенным механизмом обеспечения региональной безопасности Путин считает Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

3 декабря, завершив трехдневный визит в Китай, Путин прибыл в Индию. На 5 декабря намечен визит в киргизскую столицу Бишкек, где Путин обсудит вопрос о создании на территории Кыргызстана российской авиабазы. В ходе визита Путин выступит также в поддержку ШОС как организации, способной обеспечить безопасность в регионе.

Во время своей поездки по странам Азии Путин выступил с решительной поддержкой ШОС. По его словам, ее "роль возрастает, особенно в развитии многосторонних региональных связей и в войне с террором", – говорится в заявлении кремлевской пресс-службы от 2 декабря. Путин назвал ее "открытой организацией", и добавил, что участие Индии могло бы повысить роль ШОС.

Соединенные Штаты и Россия считаются союзниками в антитеррористической кампании, однако за риторикой, которая была продемонстрирована 22 ноября на саммите Путина и президента США Джорджа У. Буша, скрывается напряженность, характеризующая сегодняшние российско-американские отношения. Одной из ее причин является иракский вопрос. 23 ноября российский министр иностранных дел Игорь Иванов заявил журналистам после завершения встречи представителей стран-участниц ШОС, что "одно урегулирование проблемы Ирака" не избавит мир от терроризма. Эти слова созвучны предостережению, которое Путин высказал ранее в беседе с Бушем.

России также не нравится быстрое усиление геополитического влияния США в Средней Азии, начавшееся после терактов 11 сентября. Пропаганда ШОС в ходе поездки Путина по странам Азии свидетельствует о желании российского президента наладить более тесные связи с крупнейшими восточными партнерами России. Членами ШОС являются Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В Пекине Путин и китайский премьер Цзян Цзэминь заявили о намерении "продвигать вперед, расширять, укреплять и углублять стратегическое партнерство двух стран, наполняя его новым содержанием", и не оглядываться при этом на "третьи страны".

4 декабря в Нью-Дели Путин и индийский премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи приняли совместную декларацию, в которой заявили, что будут защищать друг друга от террористов в случае появления последних на нашей "сопредельной территории". По информации экспертов, Путин обсуждал в ходе своих поездок в Китай и Индию вопрос о поставках вооружений. Помимо деклараций и соглашений Россия предлагает грандиозный план превращения ШОС в нечто вроде паназиатского альянса. Ранее Путин "положительно" отозвался о вступлении в ШОС Индии, страны с населением в миллиард человек.

28 ноября индийский министр иностранных дел Яшвант Синха опроверг сообщения о том, что Индия, Россия и Китай намерены создать стратегический союз, главной целью которого было бы противодействие усилению влияния США в регионе. В то же время представитель российского МИДа заявил журналистам в Москве, что "еще слишком рано" обсуждать вопрос о возможном вступлении Индии в ШОС.

На заседании ШОС 23 ноября на повестку дня был вынесен вопрос о безопасности в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Члены организации поддержали позицию России, выражающей сомнение в необходимости односторонней операции США в Ираке.

Официально о создании ШОС как международной организации было объявлено во время июньского саммита. Однако это решение должно быть ратифицировано парламентами стран-участниц. Комитет по международным отношениям российской Государственной Думы рекомендовал ратифицировать Шанхайскую конвенцию; вероятно, Дума ратифицирует соглашение на своем заседании 18 декабря.

После ратификации соглашения четырьмя из шести стран-участниц ШОС станет организацией, в уставе которой отражено убеждение Путина, что именно ООН должна отвечать за антитеррористические операции во всем мире.

Члены ШОС убеждены, что усилия по обеспечению глобальной безопасности должны опираться на "механизмы коллективного принятия решений и демократизацию международных отношений", – говорится в документе. Формулировки устава неявным образом направлены против тенденции к односторонности, проявляемой администрацией Буша. В уставе предусматриваются также меры по борьбе с терроризмом, которые будут осуществляться исключительно азиатскими странами, в том числе создание Антитеррористического центра в Бишкеке. Руководитель центра российский генерал Борис Мыльников заявил 20 ноября агентству "РИА-Новости", что ШОС одобрила принятие декларации по борьбе с терроризмом, но что "практические шаги" откладываются до тех пор, пока не будет сформирован бюджет ШОС.

Когда ШОС только начинал свою деятельность в 1997 г., ее задачей считали объединения усилий России, Китая и государств Центральной Азии в борьбе со стремлением США к мировому господству. После терактов 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне смысл и жизнеспособность ШОС стали предметом напряженных споров. Протягивая руку Китаю и Индии, Путин пытается возродить идею Азиатского блока. Национальный координатор России в ШОС и посол Путина по особым поручениям Виталий Воробьев в декабре прибудет в Джакарту (Индонезия), чтобы вступить в переговоры с еще одной азиатской региональной организацией – Ассоциацией государств юго-восточной Азии (АСЕАН).

6.12.2002