Здесь все-таки не конкурс красоты

Расул БАХАМОВ, Алматы – Брюссель – Алматы

Войска НАТО: пришел, увидел, победил
Компас из четырех разнонаправленных лучей, являющийся символом НАТО, сурово взирал на всякого входящего в святая святых - штаб-квартиру самой мощной в мире военной организации - и манил, как прекрасный фон для фотосъемки. Журналисты из Казахстана, приехавшие в Брюссель на семинар, организованный Североатлантическим блоком, сетовали, что нельзя использовать фотокамеры (о первом дне семинара - см. "НН" № 48 от 04.12.2002 г.). Но сотрудники охраны были неумолимы, нельзя - значит, нельзя...
Не так страшен черт...

Первое время чувствуешь себя здесь неуютно, поскольку со школьных лет нас приучили воспринимать НАТО как неприятеля. А тут доброжелательная атмосфера: улыбки, спокойный и деловой тон. Вскоре выяснилось, что русская речь в штаб-квартире не в новинку. Среди находившихся в здании штатских и военных встречались офицеры в форме украинской и российской армии. Так что "русскоязычные" военные, оказывается, внедрились в сердце западного военного блока немного раньше, чем казахстанские журналисты.

- Организация Договора о коллективной безопасности и Шанхайская организация сотрудничества не являются соперниками НАТО, - заявил генеральный секретарь альянса лорд Джордж Робертсон.

Брифинг с шефом НАТО был, пожалуй, наиболее содержательной частью семинара. Как отметил Дж. Робертсон, сегодня расстановку военных сил нельзя рассматривать как соперничество эпохи "холодной войны".

- У государств, входящих в ДКБ, есть собственные интересы. Я не вижу никаких проблем в том, что у них есть особые отношения с Россией, КНР, другими странами, например Афганистаном или Пакистаном, - подчеркнул генеральный секретарь альянса.

Выступления и дискуссии с представителями казахстанских СМИ генсека и других чинов НАТО сводились к одному: альянс готов сотрудничать со всеми постсоветскими государствами, но многое зависит от их желания (или нежелания) идти на открытый диалог.

Генеральный секретарь НАТО позитивно оценил участие Казахстана в саммите НАТО в Праге и заявил, что сотрудничество с нашей страной будет продолжаться и дальше: в плане реформирования вооруженных сил и участия Казахстана в программе "Партнерство во имя мира" (ПИМ). Военные стратеги Запада считают, что наша страна играет важную роль в Центральной Азии.

- Деятельность Казахстана по проведению в Алматы саммита Организации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии была полезной и актуальной, - высказал свое мнение Дж. Робертсон.

У каждой из центральноазиатских стран, по словам генерального секретаря, свои внутренние проблемы, но в то же время у них есть и свои преимущества.

- Казахстан - наиболее крупная страна в Центральной Азии, и угроза терроризма, роста наркотранзита для него также существует, - считает Дж. Робертсон. - Поэтому я приветствую тот факт, что ваша страна ведет активную работу по обеспечению региональной безопасности.

Готовность – за пять дней

Как отмечали чиновники НАТО, альянс стоит сегодня на ответственном рубеже. Отсутствие видимого соперника, которым когда-то был военный союз стран Варшавского договора, поставило альянс в затруднительное положение. Но скрытая угроза терроризма, реально проявившаяся после 11 сентября, не только заставила Запад мобилизоваться, но и потребовала провести изменения внутри самой организации.

На саммите НАТО в Праге в качестве главного противника был назван международный терроризм. Поскольку это понятие достаточно расплывчато, не очерчено реальными границами и не обозначено военными округами или количеством танков, самолетов или военно-морских судов, то и нынешняя структура НАТО потребовала перестройки.

К 2004 году НАТО намеревается создать силы быстрого реагирования (СБР). У журналистов, естественно, возник вопрос: насколько логично создание СБР странами НАТО, поскольку государства ЕС также планируют сформировать собственную евроармию численностью до 60 тыс. военнослужащих? Дж. Робертсон назвал предполагаемые СБР альянса "гибким инструментом для решения кризисных проблем, которые могут возникнуть в будущем". Они будут насчитывать до 20 тыс. человек и обеспечены боевой техникой, включая силы ВМФ, ВВС и т.д. Но, в отличие от евроармии, СБР НАТО должны разворачиваться в сжатые сроки - за пять дней, а главной их целью станут очаги возникновения конфликтов. В западных столицах евроармия видится в качестве инструмента для проведения миротворческих операций, урегулирования кризисов гуманитарного характера. На ее развертывание может потребоваться до 60 дней, но не обязательно, чтобы в операциях были задействованы все 60 тыс. военнослужащих.

- Мы не видим СБР как постоянную армию, - отметил Джордж Робертсон.

Они будут формироваться из различных подразделений стран - членов НАТО на ротационной основе. А штаб-квартира СБР может разместиться, например, в Испании или другой стране. Со слов главы НАТО, "подразделения СБР могли бы сменять друг друга каждые 6 месяцев". Опыт проведения совместных действий есть у корпуса быстрого реагирования объединенных вооруженных сил НАТО в Европе, который базируется в Германии. Именно он действовал в 1995 году в Косово. Отличие новых СБР в том, что они будут мощнее и станут участвовать в более масштабных операциях. Новое боевое подразделение НАТО и формируемые миротворческие силы ЕС будут не дублировать, а взаимно дополнять друг друга.

Кому платить по счетам?

Планы создания СБР пока существуют только на бумаге. Концепция их формирования еще в стадии разработки. Проблема в том, на какие средства создавать эти самые мобильные силы. Противоречия между европейскими партнерами и США в вопросах, кто сколько тратит на оборону, стоит ли и какими темпами увеличивать военные бюджеты, несомненно, есть. От ответов на них чиновники штаб-квартиры НАТО дипломатично уклонялись. Данная проблема не нова, так как военные операции США и их партнеров в Югославии и Афганистане показали, что они обычно обходятся налогоплательщикам "в копеечку".

В стратегическом штабе планирования НАТО в городе Монс (вблизи Брюсселя) журналистам сообщили, что общий годовой бюджет альянса составляет 1,562 млрд. долл. На эти средства, в частности, содержатся штаб-квартира в Брюсселе, военные штабы, финансируется использование самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и т.д. Бюджет НАТО складывается из отчислений стран - членов альянса. Наибольшая нагрузка ложится на ведущие страны: США вносят 29 проц., Германия - 23 проц., Великобритания - 13 проц.

Членство в НАТО - это дорогостоящее удовольствие. Армии стран, которые хотят стать полноценными участниками альянса, должны быть адаптированы к стандартам НАТО. Приобретение или модернизация военной техники, средств связи и прочего стоит немалых денег. "Не лучше ли потратить эти средства на решение социальных проблем внутри самих стран, в том числе на нужды военнослужащих?" - вот один из самых неудобных вопросов, на который приходится искать ответ сотрудникам штаб-квартиры альянса.

Вовлечение в альянс семи новых стран, которые не назовешь богатыми в экономическом и мощными в военном плане, в Праге состоялось. По мнению чиновников НАТО, для альянса новые партнеры важны в первую очередь в политическом плане.

Дальше – больше?..

Отношения Россия - НАТО генеральный секретарь этой организации назвал совершенно новыми, по принципу: вчера противники - сегодня партнеры. В Совете Россия - НАТО, названном еще "19 плюс 1", Москва может равноправно заседать со странами альянса. И на саммите в Праге политики сошлись во мнении, что общая угроза должна сблизить вчерашних "вероятных противников".

- С самого начала переговорного процесса с Владимиром Путиным я спросил: "Будут ли наши дискуссии охватывать отношения России с другими странами, включая Шанхайскую группу?" Он ответил: "Совершенно очевидно, да", - говоря о подходе к членству России в ДКБ и ШОС, отметил Дж. Робертсон.

Альянс сотрудничает с каждой страной на двусторонней основе.

- Если у государств образуются свои союзы или объединения, то НАТО ничего против не имеет, - заявил Дж. Робертсон.

Членом ШОС является и один из усиливающихся сегодня полюсов - Китай, с которым у НАТО складываются беспрецедентно новые отношения.

- Я, как испанец, хочу жить в многополюсном мире, где Китай, Россия, Бразилия, Индия тоже должны играть важную роль, - так, например, охарактеризовал современную геополитическую расстановку посол Испании в НАТО Хуан Пратт.

Азербайджан, Грузия и Украина также стремятся стать кандидатами на вступление в НАТО. Интересна оценка Дж. Робертсоном роли Центральной Азии. Участие глав государств региона в саммите в Праге он назвал принципиально важным, отметив, в частности, что и у Запада, и у Казахстана взгляды в оценке внешних угроз совпадают.

Заинтересованность в Центральной Азии проявляется и в том, что в мае 2003 года в Ферганской долине планируются совместные учения стран региона и НАТО, на которых предполагается отработка гуманитарных операций. Кто же из стран региона, образно говоря, стал "ближе" Брюсселю, корреспонденту "НН" у сотрудников штаб-квартиры НАТО узнать не удалось.

- Здесь все-таки не конкурс красоты, а военная организация, поэтому мы не можем говорить, кто лучше или хуже. С каждым партнером по Совету евроатлантического партнерства (СЕАП) мы работаем индивидуально, - заметил пресс-секретарь НАТО Ивес Бродер.

№ 49 (115) от 11 Декабря 2002