В.Тимирбаев - Год разочарований и несбывшихся надежд Киргизской экономики. Первые итоги 2002-го 00:13 15.12.2002
Год разочарований и несбывшихся надежд. Заметки обозревателя
Вячеслав ТИМИРБАЕВ
2002 год вышел на финишную прямую. Впереди две быстролетные недели, и в свои права вступит 2003–й. Чем же ознаменован уходящий год, какими политическими событиями он запомнится, принес ли он стране и ее народу заметные успехи и достижения?
Есть ли повод для оптимизма?
Рассматривая на заседаниях правительства социально–экономическое положение страны по итогам деятельности за 6 и 9 месяцев премьер–министр Николай Танаев с разочарованием отмечал снижение объемов ВВП в сравнении с прошлогодними на те же периоды. И произошел спад не только из–за аварии на Кумторе. Так что развитие экономики в уходящем году особых поводов для радости и восторгов не дает.
Но вот, выступая на заседании совета Ассамблеи народа Кыргызстана 20 ноября т. г., президент Аскар Акаев говорил, что, задумываясь об итогах уходящего трудного года, он испытывает оптимистические чувства, которые особенно упрочились во время Международной конференции стран–доноров в Бишкеке и Бишкекского глобального горного саммита. Их проведение у нас стало знаком твердой поддержки предпринимаемых республикой мер по строительству демократического государства с открытой экономикой, поставившей своей целью устойчивый экономический рост, последовательное улучшение жизненного уровня населения и сокращение бедности.
Наверное, выступая на таком представительном форуме, как совет Ассамблеи народа Кыргызстана, президент должен проявлять оптимизм, выражать надежду и уверенность в светлом завтрашнем дне. Однако если оценивать положение реально и непредвзято, без должностного или наигранного оптимизма, то придется неизбежно задаться вопросом: за счет чего руководство страны намерено добиваться устойчивого улучшения жизненного уровня населения и сокращения бедности? Ведь долгосрочная программа развития промышленности повода для оптимизма не дает.
Вывезет ли аграрная лошадка?
По данным Министерства внешней торговли и промышленности, доля промышленной продукции в общем объеме ВВП за период с 1990 по 1996 год упала с 46,2 до 11,1 процента. А с 2002 по 2010 год прогнозируется ее рост всего–навсего с 21,2 до 23,8 процента. Или, к примеру, если в этом году ожидается выпуск промышленной продукции на 50125 млн. сомов, то в 2004 - на 50032 млн. При весьма незначительном росте производства электроэнергии, продукции машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой промышленности ожидается заметный спад в металлургии.
Иными словами, по–прежнему львиную долю в ВВП (едва ли не 40 процентов) будет занимать продукция сельского хозяйства. В то же время современная мировая экономика показывает, что в развитых странах первичная промышленность (сельское хозяйство, рыбная и лесная отрасли) занимает 1–3 процента в ВВП. К примеру, в США, одном из крупнейших экспортеров сельхозпродукции, она занимает в ВВП около двух процентов. В развитых странах основной его объем формируется за счет так называемой 3–й индустрии (коммерция, финансы, страхование, транспорт, тепло– и электроэнергия, услуги, туризм, информационные технологии и т. п.) и 2–й - разработка недр и добыча полезных ископаемых, производство.
2–я и 3–я индустрии производят более высокую добавленную стоимость и относятся к бюджетообразующим отраслям. Именно в силу этого аграрные страны вынуждены пополнять список преимущественно бедных государств. Таким образом, считают зарубежные эксперты, сельское хозяйство может быть приоритетной отраслью Кыргызстана только на кратко– или среднесрочный период, но никак не должно оставаться таковым на долгосрочной основе. При этом экспорт сельхозпродукции должен быть представлен в виде не сырья, а товаров высокой степени переработки, обеспечивая население работой, а экономику - более высокой добавленной стоимостью и дополнительными налоговыми поступлениями. Увы, нам это пока не светит.
Надежда на доллар
Оптимистические чувства нашего президента особенно упрочились после Международной конференции стран–доноров. Общий объем обещанной помощи, говорил А. Акаев на заседании совета Ассамблеи, превысил 700 млн. долларов США, при этом половина помощи предусматривается на бесплатной грантовой основе. В предыдущем десятилетии такого успеха мы ни разу не достигали.
Вот ведь в чем грандиозный успех. Обещанная халява в 350 млн. долларов.
Ворошу доклады и выступления главы государства, лиц его ближайшего окружения. Бесконечные разговоры об инвестициях, грантах, кредитах, борьбе с бедностью. Но крайне мало слов о том, что помочь себе вырваться из бедности должны в первую очередь мы сами, взяв за образец послевоенную Германию и Японию 50–60–х годов.
Да, инвестиции, кредиты, гранты необходимы. Но главное все же - упорство и труд самих граждан страны. Требуются немецкая прижимистость, умение считать и экономить каждый сом и японский трудоголизм. А еще элементарная порядочность и честность. Вот что надобно бы постоянно и каждодневно пропагандировать нашему главному идеологу. Вот фундамент, на котором возводятся честь и достоинство народа и государства, о чем так печется на словах господин госсекретарь.
Не будет этого - судьба 700 млн. долларов (если их еще дадут) предопределена. Их ждет та же участь, что и полученных ранее 1,5 млрд. "зеленых".
Ищем позитив
Нас часто упрекают, что в газете мало позитива. Принимаем и разделяем упрек. Не законченные же мы идиоты. Понимаем, что нужны рядовым гражданам положительные эмоции. Сами радуемся, когда удается найти что–то светлое. Но в то же время считаем, что выдавать белое за черное, выражать верноподданнические чувства руководству страны, заведшему страну и народ в глухой тупик, - это тоже далеко не позитив. А вот уговорить удачливого предпринимателя или фермера "засветиться" в прессе, поделиться секретами своих успехов - дело безнадежное. Худшей беды они не знают. Ведь это дать верную наводку рэкетирам из госорганов и их коллегам из криминальных групп.
- Я же не Зять, у меня нет надежной "крыши", - поясняют свой отказ частные предприниматели.
В связи с этим я думаю, как часто у нас превратно толкуют изречение "жена Цезаря вне подозрений". Объясняют его на местный, привычный лад, исходя из советской ментальности. Мол, жене Цезаря все дозволено, что бы она ни сделала, она вне подозрений.
На самом деле, по утверждению римского историка I века нашей эры Плутарха, дело обстояло по–другому. Когда по Риму прошел слух об измене Помпеи, жены Юлия Цезаря, с Клодием, Цезарь тотчас развелся с ней. Сенат назначил следствие по делу об оскорблении Клодием святынь. Однако, будучи призван на суд в качестве свидетеля обвинения, Цезарь заявил, что ему ничего не известно об этом. А на вопрос, почему тогда он развелся с Помпеей, Юлий ответил: "Потому, что на мою жену не должна падать даже тень подозрения".
Вот бы и нашему просвещенному президенту подходить к своему окружению с подобной меркой - освобождаться от тех, кто серьезно запятнан подозрениями в коррупции, хищениях и разбазаривании бюджетных средств, пренебрежении к общественным интересам.
Против энергии времени
Отсутствие серьезных подвижек в экономике, на мой взгляд, объясняется прежде всего неумеренным вмешательством государства в экономическую жизнь, подавлением предпринимательства и частной инициативы. Именно государственные службы и органы тормозят ход либеральных реформ. При обилии речей о реформе госуправления неудержимо увеличивается численность чиновничьего аппарата, нарастает произвол бюрократизма. Внутренняя политика все более смещается в сторону популизма и отхода от магистрального курса на формирование свободной рыночной экономики.
Наука относительно давно изучает теорию, суть которой сводится к тому, что время обладает собственной энергией развития.
В социальной жизни это представляется в виде тенденций, определяющих направление движения, вектор роста цивилизации, развитие индивидов. Если народ, его лидеры понимают эти тенденции и ведут себя адекватно им, то энергия времени становится союзником. И в этом случае страна, человек "обречены" на успех и процветание. Если нет, то энергия времени оказывается противником, что чревато кризисами, а то и катастрофой.
На первом этапе независимости, где–то до 1996–97 гг., Кыргызстан шел в направлении, совпадающем с энергией времени. Но затем курс начал постепенно меняться, и сегодня власти пытаются вести общество в противоположном направлении. Отчетливо просматривается, что углубляется даже не стагнация, не потеря темпов роста, а социальная деградация. Низшей точкой которой стали расстрел мирной демонстрации граждан в Аксыйском районе и все последовавшие за ним события.
13.12.02
|