Синьхуа - Эволюция иракской политики США (годовой обзор) 08:35 27.12.2002
В конце прошлого года, когда война в Афганистане еще не была завершена, администрация США поспешила перенести острие борьбы на Ирак и выразила готовность принять все необходимые меры для свержения власти Саддама Хусейна. В 2002 году США обрабатывали общественное мнение в пользу достижения этой цели в пределах и за пределами страны, перебросив воинские подразделения в район Персидского залива и ведя подготовку к началу войны в Ираке. Действительно ли администрация Джорджа Буша развяжет войну в Ираке? Изменит ли она политику по свержению Саддама Хусейна под давлением общественности?
В уходящем году иракская политика США эволюционировала в три этапа. 26 ноября прошлого года Джордж Буш впервые связал противодействие терроризму с угрозой оружия массового поражения, это стало прелюдией к операции по "свержению Саддама Хусейна". В январском послании о положении страны он включил Ирак в список стран "оси зла", после этого неоднократно называл смену власти в Ираке намеченной целью администрации и начал политическую, военную, дипломатическую и "общественную" подготовку к ее достижению. В докладе о стратегии государственной безопасности США также сформулирован стратегический план о превентивном наступлении на террористов и враждебные страны по собственной инициативе, таким образом заложена теоретическая основа для одностороннего применения оружия против Ирака.
Воинственность и односторонность Дж. Буша в иракском вопросе вызывают большое недовольство международного сообщества и подвергаются критике в политических кругах страны. Под огромным давлением местной и зарубежной общественности США начали поиск возможности урегулировать иракскую проблему при мандате ООН. 12 сентября на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Дж. Буш объявил о готовности взаимодействовать с Советом Безопасности, чтобы заставить Багдад выполнить резолюции СБ ООН. 16 сентября Ирак объявил о безоговорочном согласии на инспекцию оружия. Однако США охарактеризовали согласие Ирака как "тактический шаг" и в конце сентября вместе с Великобританией представили постоянным членам СБ ООН проект резолюции, чтобы заручиться "полномочиями" на военные действия против Ирака и добиться "свержения Саддама Хусейна". Это первый небольшой этап в эволюция политики США по "свержению Саддама Хусейна".
Президент Дж. Буш 3 октября на митинге отметил, что военные методы не являются приоритетным выбором США для урегулирования иракской проблемы, а являются последним. Он откровенно выразил надежду на мирное разоружение Ирака и назвал разоружение ключом к урегулированию иракской проблемы. Государственный секретарь США Колин Пауэлл даже намекнул, что если Ирак разоружит себя, то Саддам Хусейн может не уходить от власти. Хотя администрация США не раз объявляла о готовности прибегнуть к оружию в случае необходимости, однако она еще чаще подчеркивала, что цель заключается в уничтожении иракского оружия массового поражения", и больше не делала акцент на "свержении Саддама Хусейна". Это второе изменение политики администрации США по "свержению Саддама Хусейна".
После ряда консультаций и корректировки СБ ООН 8 ноября принял резолюцию 1441 об инспекции иракского оружия, Ирак принял ее 13 ноября. Таким образом возобновилась прерванная 4 года назад инспекция оружия. Хотя в резолюции не предусмотрены "самостоятельные полномочия на применение оружия", однако в ней содержатся требования от Ирака составить и представить доклад о развитии оружия массового поражения за 30 дней, а также предупреждение о том, что если Ирак не выполнит резолюцию СБ ООН или откажется от всестороннего сотрудничества с ООН, то его ждут "серьезные последствия". США по-прежнему могут нанести военный удар по Ираку под предлогом его нарушения этой резолюции.
В уходящем году хотя администрация Дж. Буша и внесла поправки в политику в Ираке, однако цель "свержения Саддама Хусейна" и основная позиция не претерпели никакого изменения: с одной стороны, она убедительно указывает на разработку Ираком оружия массового поражения и подчеркивает необходимость его уничтожения, с другой, настаивает на том, что в случае необходимости США могут отдельно или вместе с некоторыми союзниками применять военные силы против Ирака.
За последний год администрация Дж. Буша никак не замедляла политической, военной, дипломатической и "общественной" подготовки к военной операции против Ирака. В сопредельных с Ираком и неподалеку от него Кувейте, Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Турции и Иордании и на акватории Персидского залива Пентагон дополнительно разместил сухопутные силы, ВВС, ВМС и морских пехотинцев, сосредоточил массу оружия и материалов и многократно проводил военные маневры. В уходящем году США интенсивно импортировали нефть, увеличивая ежедневный импорт на 150 тыс баррелей в среднем. Американо-британские военные самолеты также небывало интенсифицируют бомбардировки объектов в Ираке. С начала года к настоящему времени зафиксировано 60 с лишним дней воздушных атак.
После возобновления инспекции оружия Дж. Буш неоднократно подтверждал политику "нулевого терпения". Он считает ситуацию после начала инспекции неудовлетворительной и предупредил, что при отказе Ирака от выполнения резолюции ООН начнется война. Некоторые чиновники США открыто отметили, что у США достаточно свидетельств наличия оружия массового поражения в Ираке. Судя по американской политической и военной подготовке, ходу инспекции оружия и давлению инспекции на Ирак, наряду с поиском путей к политическому решению иракской проблемы Вашингтон неизменно серьезно учитывает возможность нанесения военных ударов по Багдаду при необходимости.
Однако возможность применения США военной силы и точные его сроки в определенной степени зависят от ряда внутренних и внешних факторов. Правительство Ирака активно контактирует с инспекционной миссией ООН, своевременно завершило и представило доклад об оружии. Вместе с тем ежедневно активизируется призыв международного сообщества к миру и отказу от военной операции. Кроме того, перемены в политической ситуации и стратегические потребности США также вынуждают администрацию Дж. Буша более осмотрительно учитывать возможность военных ударов. Дж. Бушу очень трудно принять решение о применении военной силы.
Аналитики полагают, что параллельно с подготовкой к военной операции администрация Дж. Буша, вероятно, изберет другую стратегию - долговременное военное давление, усиление инспекции оружия наряду с расшатыванием фундамента власти Саддама Хусейна, достижение свержения его правления минимальной ценой средствами продолжительного давления.
|