Независимые наблюдатели назвали состоявшуюся в последние дни минувшего года в Ашхабаде трехстороннюю встречу руководителей Туркменистана, Афганистана и Пакистана конкретным шагом к началу практической реализации грандиозного проекта строительства соединяющего эти три страны газопровода.

Проект, политическое обсуждение которого на высшем уровне началось весной прошлого года в Исламабаде, где встретились главы Туркменистана, Афганистана и Пакистана Сапармурат Ниязов, Хамид Карзай и Первез Мушарраф, имеет не только сторонников. Ряд аналитиков предрекают серьезные трудности в его осуществлении, обращая внимание, прежде всего, на нестабильную обстановку в ряде регионов прохождения трассы будущего трубопровода. Однако инициатор проекта – туркменский лидер – считает, что уже само строительство газопровода, который принесет в Южную Азию не только экологически чистое топливо, но и дополнительные рабочие места, ежегодные транзитные отчисления, непременно станет фактором стабилизации и умиротворения. К тому же "Трансафган", по мнению Туркменбаши, станет реальным импульсом к прокладке по его трассе нефтепровода, а также железной и автомобильной дорог, что позволит оживить торговлю между государствами региона и тем самым существенно улучшить жизнь народов этих стран.

Оптимизм Ниязова, похоже, передается руководителям стран-соседей, что отражается на ходе подготовительной работы. Сегодня можно уже говорить о том, что, поставив свои подписи под текстом межправительственного документа - Рамочного соглашения, главы правительств Туркменистана, Афганистана и Пакистана перевели проект в стадию реального осуществления.

Ашхабадское соглашение обеспечивает надежную основу для создания нормативно-правовой базы проекта и создания Консорциума, который возьмет на себя обязательства по строительству трубопровода и его управлению. В документе установлены принципы определения транспортных тарифов и налогообложения, отвода земель для газопровода и нормативы технических стандартов проекта. Более того, соглашением регулируются технические, финансовые, организационные и институциональные аспекты реализации проекта. Соглашение содержит все необходимые условия для привлечения максимально возможного интереса со стороны международного сообщества инвесторов и потенциальных партнеров в Азии.

Подписанное соглашение создает базисную платформу для совместной деятельности трех стран, направленную на подготовку окончательного варианта ТЭО, мониторинг рынков, а также технический аудит Довлетабатского месторождения, которое рассматривается как основной сырьевой источник газопровода. Реализация ашхабадского соглашения предусматривает создание обширной контрактной базы, включая Соглашения по покупке и продаже газа, Соглашения о транзитных странах, Соглашения размещающих стран с консорциумом. Рамочное соглашение устанавливает также принципы формирования Консорциума для фактической реализации проекта.

Принципиальным положением соглашения является согласие сторон о предоставлении Консорциуму эксклюзивного права на транспортировку туркменского природного газа, предназначенного для Пакистана, Афганистана и Индии. Примечательно, что участники саммита приняли решение о начале формирования Консорциума до завершения разработки технико-экономического обоснования (ТЭО), для того, чтобы предоставить компаниям, вступившим в Консорциум, возможность оперативного ознакомления с ходом работ.

Соглашение регламентирует правила доступа к трубопроводу и обязательства сторон по предоставлению беспрепятственного транзита. Немаловажным является зафиксированное в соглашении требование безопасности сегментов трубопровода, пролегающих через территории стран во время строительства и на протяжении всего срока эксплуатации газопровода. Так, афганская сторона согласилась предпринять все усилия по деактивации и удаления любых мин, ловушек, взрывных устройств вдоль маршрута трубопровода, после того, как он будет окончательно определен.

В трехстороннем документе получило развитие предложение Туркменистана о варианте использования природного туркменского газа в качестве сырья для газоперерабатывающих мощностей в Пакистане. Исламабад согласился обеспечить беспрепятственный транзит природного газа до порта Гвадар в Пакистане и оказать требуемое содействие в создании газоперерабатывающей инфраструктуры, а также беспрепятственный вывоз продуктов переработки на мировые рынки. Это положение соглашения свидетельствует об огромном рыночном потенциале будущего газопровода.