Интервью премьер-министра Николая Танаева газете "Слово Кыргызстана"

- Итак, прожит 2002 год. Что из сделанного вы бы отметили как несомненный шаг вперед?

- Прежде всего Международную конференцию стран-доноров в Бишкеке. Сам факт проведения ее в столице Кыргызстана стал знаком поддержки предпринимаемых республикой мер по строительству демократического государства с открытой экономикой. Общий объем обещанной помощи превышает 700 млн. долларов, при этом половина помощи предусматривается на бесплатной грантовой основе.

Не менее значимое событие - Бишкекский глобальный горный саммит. В его работе приняли участие 1553 человека из 82 стран мира, включая 30 официальных правительственных делегаций, представителей 59 различных международных организаций. По итогам саммита принята Горная платформа. Решено создать сеть горных развивающихся государств с секретариатом в нашей столице,а также провести II Бишкекский глобальный горный саммит в 2005 году.

Совместно с Германией создан Институт исследований земли. Достигнута договоренность по обезвреживанию Каджи-Сайского и Майлуу-Сууйского хвостохранилищ при содействии США и Норвегии. Всемирным банком принято решение об оказании содействия в завершении строительства Нарынского каскада ГЭС путем создания гидроэнергетического консорциума, а также о реализации проекта списания внешних долгов Кыргызстана взамен мероприятий по обеспечению устойчивого развития горных регионов. Такая помощь обещана взамен на наше обязательство обеспечить устойчивое развитие горных регионов.

Вы знаете, что в этом направлении уже предпринимаются энергичные меры.

Принят Закон "О горных территориях Кыргызской Республики", утверждена Национальная стратегия по их устойчивому развитию. Определены 258 высокогорных сел с тяжелыми социально-экономическими и природно-климатическими условиями - здесь будут приняты безотлагательные меры по развитию. Для эффективного использования внутренних резервов утвержден список ответственных за каждое село. По предварительным данным, кураторы уже оказали подшефным селам помощь на сумму около 50 млн. сомов.

- Есть ли основания надеяться в наступившем году на прорыв в реальном секторе экономики? Если да, то по каким направлениям?

- Мы должны обеспечить рост всех отраслей экономики. Индикативный план предусмотривает увеличение производства угля на 20,5 процента, ртути - на 28,8 процента, шерстяных тканей - на 57,1 процента.

В минувшем году сельчане смогли обеспечить высокий рост производства отдельных видов сельхозпродукции. Скажем, сахарной свеклы вырастили 527 тыс. тонн - почти в два раза больше, чем в 2001 году. Нам нужно закрепить этот успех и обеспечить такой же стабильный рост производства сахара.Чтобы поддержать отечественных текстильщиков, в июле - сентябре мы провели тендеры по размещению государственного заказа на изготовление вещевого и другого имущества для силовых структур и бюджетных организаций. Текстильщики ответили на эту инициативу правительства достойно и увеличили производство на 24 процента.

Удалось вывести на проектную мощность Шамалды-Сайскую и Таш-Кумырскую гидроэлектростанции. Считаю это большим достижением для республики.

Подписано соглашение с китайской нефтяной корпорацией "Гунь И" о создании совместного предприятия с суммой инвестиций в 130 млн. долларов. Совместно с китайской корпорацией продолжаются работы по капитальному ремонту скважин АО "Кыргызнефтегаз".

Для создания благоприятного инвестиционного климата правительством подготовлены проекты изменений в Закон Кыргызской Республики "О недрах", Налоговый кодекс.

В ближайшие 2-3 года планируется довести ежегодную добычу золота до 30 тонн. В этих целях приняты меры по ускорению освоения золоторудного месторождения Талды-Булак Левобережный и строительству Джеруйского комбината.

Чтобы вовлечь в эксплуатацию золоторудные объекты Терексайского рудного района, мы сейчас ведем переговоры с финской компанией о строительстве здесь крупного горно-металлургического комбината.

Проведена работа по созданию совместного кыргызско-российского предприятия на Сары-Джазском месторождении, с тем чтобы увеличить переработку оловосодержащих руд до 800 тыс. тонн.

В связи с увеличением цены на сурьму продолжатся работы по расширению собственной сырьевой базы для акционерного общества "Кадамджайский сурьмяный комбинат". В этой связи правительство приняло меры, чтобы обеспечить поставки концентрата из Российской Федерации и Таджикистана.

Произведено цемента и стекла на сумму 900 млн. сомов, большая часть их экспортируется. Особо хочу отметить тот факт, что Токмокским стекольным заводом ОсОО "Интергласс" с момента запуска произведено на 166 млн. сомов продукции.

Развитие военно-технического сотрудничества позволило вовлечь предприятия оборонного комплекса республики в совместную с предприятиями Российской Федерации деятельность по производству специзделий, трансформаторов.

Безусловно, пока нельзя утверждать о кардинальном изменении положения дел в экономике страны. Проблемы правительству хорошо известны. В силу объективных причин не удалось обеспечить рост производства в промышленности.

Во-первых, из-за серьезной аварии на месторождении Кумтор снижение объемов производства в металлургической промышленности составило около 35 процентов, и, во-вторых, из-за уменьшения спроса на электроэнергию со стороны соседних государств объем ее производства снизился на 16 процентов. Не принесла ожидаемых результатов реорганизация электротехнического сектора, где в прошлом году был создан ряд компаний. Дебиторская задолженность потребителей электроэнергии на 1 декабря составила более 2 млрд. сомов и выросла за год на 26 процентов.

Анализ деятельности компаний показывает существенное различие в их эффективности. Если в акционерных обществах "Джалал-Абадэлектро" и "Востокэлектро" потери электрической энергии составили около 20-22 процентов, то в "Северэлектро" и "Ошэлектро" - 34-42 процента. Правительство достаточно долго и терпеливо старалось помочь двум последним компаниям, однако воз и ныне там. Мы не можем дольше терпеть эту бесхозяйственность и намерены серьезно вмешаться в дела компаний.

Совершенно ясно, что возрождение отечественной промышленности главным образом обуславливается наращиванием ее экспортного потенциала. Однако, хотя внешнеторговый оборот страны за последний год возрос на 13,8 процента, но сложившийся торговый дефицит внешнеторгового баланса в сумме около 90 млн. долларов не может не беспокоить нас.

Поэтому в первоочередном порядке разработана и принята Программа развития экспорта в Кыргызской Республике на предстоящие три года. Создано госпредприятие "Кыргызресурсы", которое уже активно содействует отечественным производителям.

Для активизации торгово-экономических отношений созданы группы по проведению переговоров с основными торговыми партнерами нашей страны.

- Когда-то Кыргызстан по праву называли большой строительной площадкой. Башенные краны были непременной деталью городского пейзажа. Сейчас, похоже, они не у дел. Прогнозируется ли оживление в строительной отрасли?

- Безусловно. Принята государственная Программа жилищного строительства в республике. Создается система ипотечного кредитования в регионах. Мы намерены последовательно расширять его масштабы. Формирование вторичного рынка ипотечных кредитов и постепенная трансформация их промежуточных форм в классическую форму позволят строить жилье для всех слоев населения.

А с 2005-2010 гг. ипотечное кредитование должно сыграть ведущую роль в финансировании потребности населения в жилье, стать доступным и наиболее привлекательным способом финансирования покупки жилья.

Приняты практические меры по коренному изменению структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, договорных отношений, платы за жилье и коммунальные услуги. В частности, завершен сложный процесс демонополизации в ремонтно-строительном производстве и коммунально-бытовом обслуживании, созданы условия для конкурентной среды и сформирован широкий круг рыночных структур.

Строительная индустрия постепенно встает на ноги. За 10 месяцев 2002 года на жилищное строительство использовано 834,2 млн. сомов, введена в эксплуатацию 3441 квартира общей площадью 314,3 тыс. кв. м, что составляет 107 процентов к уровню прошлого года. Жилищное строительство осуществляется за счет частных инвестиций.

- С благословения стран-доноров в новом году на полную мощность начнет реализовываться Стратегия сокращения бедности. На какие улучшения могут рассчитывать наиболее бедные слои нашего населения?

- Я уже упомянул, что страны-доноры обещали оказать нам помощь на 700 млн. долларов. Эти средства будут использованы в первую очередь в приоритетных отраслях экономики: горнорудной промышленности, переработке сельхозпродукции, в сфере информационных технологий, туризма. И это даст возможность в целом поднять экономику.

Помощь доноров будет использована также для развития инфраструктуры села. Речь идет о строительстве сельских дорог, системы водоснабжения, а также доступе к услугам образования и здравоохранения.

- А что ожидает работников бюджетных организаций и пенсионеров в смысле укрепления их социальной защищенности?

- Вы знаете, что завершена работа над проектом Концепции дальнейшего реформирования пенсионной системы. Ее основная цель - обеспечение достойного уровня жизни пожилых людей. Будут проведены подготовительные меры для внедрения элементов накопительной пенсионной системы и развития добровольных видов социального страхования. Все это позволит вывести систему социальной защиты пенсионеров на новый качественный уровень.

Сейчас ведется активная работа по персонифицированному учету всех трудоспособных граждан, открытию их личных страховых счетов.

Что касается социальной защищенности бюджетников, как раз именно с этой целью Указом Президента утверждена Концепция реформы заработной платы на 2003-2010 гг. Она предусматривает и развитие рыночных механизмов регулирования зарплаты, обеспечение государственных гарантий в оплате труда. До конца февраля правительство разработает план мероприятий по реализации этого Указа.

- Николай Тимофеевич, насколько реальны наши индикативные планы? Не получится ли так, что гладко было только на бумаге?

- При разработке индикативного плана была выверена каждая цифра. Поэтому мы действительно можем надеяться на серьезные улучшения в экономике. И в то же время нельзя предусмотреть всех возможных изменений во внешних факторах,форс-мажорных обстоятельств. В прошлом году, например, никто не мог предположить, что произойдет авария на месторождении Кумтор. С другой стороны, при более благоприятных условиях внешнеэкономической деятельности мы сможем наращивать объемы производства более высокими темпами. Скажем, выпускать цемент, выращивать хлопок, табак и т. д.

В любом случае я желаю своим соотечественникам оптимизма и настойчивости в осуществлении нашего общего желания: сделать жизнь лучше.