Николай ЗЛОБИН,
директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США

Говоря об итогах прошедшего года, стоит отметить, что несколько важнейших изменений, которых, на мой взгляд, можно было ожидать, так и не произошло. Во-первых, не удалось добиться единства всех главных держав мира в рамках антитеррористической коалиции. Казалось бы, общий враг должен объединить всех, но, напротив, отношения между ведущими центрами силы в мире сегодня далеки от гармонии. В Западной Европе в 2002-м нарастало недовольство тем, что Вашингтон уделял больше внимания заигрыванию с Россией и Китаем, чем ублаготворению своих союзников по ЕС. Ревнивые европейцы, в свою очередь, отплатили своему заокеанскому брату взрывом антиамериканизма и сравнением Буша с Гитлером.

Во-вторых, не произошло кардинальных изменений в отношениях между богатым Севером и бедным Югом, между индустриальным Западом и живущим за счет перекачки нефти Востоком, о необходимости чего сразу после 11 сентября заговорили все мировые лидеры. Отнюдь не ослаб накал религиозных этнических конфликтов.

В-третьих, несмотря на усилия многих стран, оружие массового уничтожения и технология его производства за прошедший год в еще большей степени оказались вне контроля. Недавние ядерные признания Северной Кореи, высылка оттуда международных наблюдателей, а также многомесячные уговоры Ирака принять инспекторов ООН только продемонстрировали ущербность существующей системы международного контроля в этой области.

В-четвертых, независимо от места проживания - в Вашингтоне, Москве, Токио или Буэнос-Айресе, все мы на своих карманах и банковских счетах ощутили, что мировой экономике так и не удалось выйти из кризиса.

В-пятых, главная держава мира - Америка еще более усилила элемент односторонности в своей политике. Все расчеты и надежды на реальную интернационализацию подходов Вашингтона к международным делам не оправдались. США имеют долгую традицию отгораживания от проблем в других частях света и успешный опыт жизни в самоизоляции. За исключением вопроса об Ираке, активно продавливаемого Белым домом, в целом складывается впечатление, что американцы решили основное внимание направить на обеспечение безопасности собственной территории. Это крайне опасная тенденция. Если единственная сверхдержава начнет планомерно урезать свою ответственность за дела в мире, ситуация в скором будущем грозит обернуться катастрофическими последствиями.

Значительная часть американской правящей элиты после окончания холодной войны и распада СССР прониклась идеей необходимости своего рода стратегической паузы, передышки, которую США, по их мнению, теперь в состоянии были себе позволить. Отсутствие "главного противника", победные литавры, а также иллюзия того, что недруги Америки просто не заметят, что Вашингтон берет некий тайм-аут на мировой арене, сформировали определенную эйфорию в элите США, некую "геополитическую расслабуху". Конечно, Америка продолжала быть страной активной, но каждое проявление ее деятельности в этот период, будь то Сомали или Балканы, Гаити или Панама, не было частью какого-то общего стратегического плана, носило во многом случайный, субъективный характер. Такой характер носит и нынешняя иракская эпопея президента Буша.

Надо признать, что природа международного терроризма способствует односторонности ответных действий. Хотя террористы и представляют угрозу для всего мира, они атакуют отдельные страны. Государства, подвергшиеся этой атаке, как правило, сразу занимают гораздо более жесткую позицию по отношению к террористам. В то время как страны, не ставшие их мишенью, предпочитают более мягкую, отчасти философско-созерцательную, даже академическую роль. Поэтому, например, Франция и Россия, Израиль и Англия так и не дождались всеобщего одобрения своей борьбы, а должны были выработать собственную антитеррористическую стратегию. Америка встала на этот путь совсем недавно, но уже успела попасть под жестокую критику за свою односторонность.

Вашингтон действительно отчасти виноват сам. Сторонники стратегической передышки, работавшие в администрациях Буша-старшего и Клинтона, в свое время просто проигнорировали старый закон - сверхдержава должна постоянно, без пауз усиливать свою ведущую роль в мире. Если не Джордж Буш формирует мировой порядок, привлекая к этому, скажем, Блэра и Путина, то роль эту может перехватить Осама бен Ладен, Саддам Хусейн или кто-либо еще из этой публики.

Америка в ХХ веке вполне доказала свою приверженность коллективным действиям. На всем, что составляет сегодня основу мирового порядка - от ООН и МВФ до ГАТТ и ВТО, стоит клеймо "made in USA". Однако война с терроризмом, так долго ею игнорируемая, заставила американскую элиту врасплох. Русский знаменитый принцип "авось пронесет" не сработал для Америки. Сегодня США только начинают выходить из спячки и, по сути, находятся перед выбором: вести себя отныне в мире как сверхдержава со всеми присущими этому трудностями и тратами или построить систему ПРО, сократить выдачу виз до минимума и закупориться в своих границах.

Надо отдать должное прошедшему году. Все же глобальная катастрофа не произошла, мировая война не началась. Была ли это передышка перед бурей-2003? В новогоднюю ночь многие американцы по традиции скрещивали пальцы с надеждой на безопасное будущее.