Проект компании по продаже в Афганистан нефтепродуктов позволит России усилить свое влияние в бывших советских республиках региона. При этом платить за российские поставки будет Запад

Российская государственная компания "Роснефть" сообщила в прошлую пятницу о том, что заключила контракт на поставку нефтепродуктов в Афганистан. Это экзотическое, на первый взгляд, соглашение может иметь далеко идущие экономические и политические последствия для России, существенно усилив позиции Москвы в регионе. При этом платить за российскую экспансию собираются, скорее всего, США.

Предварительная договоренность о поставках нефтепродуктов в Афганистан была достигнута еще в августе во время визита делегации "Роснефти" в Кабул. Окончательно контракт был оформлен на прошлой неделе в Москве. В соответствии с договором в 2003 г. госкомпания поставит в Афганистан 2,5 млн тонн нефтепродуктов (более половины объема всего рынка). Контракт был подписан с созданным в начале декабря СП "Афган-Роснефть" (СП сформировано на паритетных началах "Роснефтью" и афганской частной компанией Zohed Valid). Поставки нефтепродуктов будут осуществляться со среднеазиатских заводов. По данным "Роснефти", афганцы заплатят за поставляемые нефтепродукты (бензин, авиационный керосин, дизельное топливо) по мировым ценам, причем общая стоимость контракта составит порядка 500 млн долл. Как сообщил РБК представитель "Роснефти" Дмитрий Пантелеев, "цена контракта не окончательна и подлежит уточнению".

"Главная проблема, связанная с поставками нефти и нефтепродуктов в Афганистан, – проблема платежей, – рассказал корреспонденту РБК руководитель Аналитического центра комплексных транспортных решений "ТрансЕвразия" Александр Собянин. – Афганское правительство, как правило, не платит. Именно поэтому Узбекистан в конце этого года прекратил отгрузку нефтепродуктов для Афганистана. Кстати, проблема неплатежей была актуальна даже во времена Советского Союза. При операциях с Афганистаном финансовые схемы вырабатывались таким образом, чтобы денежные потоки шли в обход территории страны". "Роснефть" также собирается действовать осторожно. По словам Дмитрия Пантелеева, "афганская сторона будет оплачивать нефтепродукты непосредственно по каждому факту поставок" (правда, многие эксперты считают такой вариант в условиях масштабных поставок нереальным).

К афганским проектам традиционно относятся с недоверием из-за криминального характера афганской экономики. Действительно, в нищем Афганистане импортером топлива на полмиллиарда долларов выступает никому не известная частная компания. Это может навести на мысль о "наркотическом" происхождении денег (в этом году в Афганистане соберут 3,5 тыс. тонн опиума, что только по внутренним ценам оценивается в 1 млрд. долларов). Однако, по мнению Александра Собянина, такая версия неправдоподобна. "Из наркотических денег за нефть никто не платит. Эти деньги применяются лишь в специфических сферах: либо на развитие самого наркобизнеса и производства, либо на покупку оружия, либо инвестируются в политику", – говорит г-н Собянин. По его мнению, за сделкой стоят "некие договоренности между Россией и США, согласно которым, "черновую работу" по поставке нефти, нефтепродуктов и легких видов вооружений будет осуществлять Москва". "У американцев попросту нет персонала, специалистов, которые готовы там работать, рискуя получить пулю", - говорит эксперт. Так что стоимость нефтепродуктов, по всей видимости, все-таки будет оплачена в рамках программы международной помощи Афганистану. А частная компания была выбрана просто для того, чтобы было легче вести дела. Ведь Москва и официальная администрация в Кабуле во главе с американским ставленником этническим пуштуном Хамидом Карзаем всегда относились друг к другу с определенным недоверием. А компания Zohed Valid связана с представителями лояльной Москве таджикской элитой (глава компании Абдул Хасим Фахим – этнический таджик).

Между тем, по мнению аналитика UFG Павла Кушнира, "поставки нефтепродуктов в Афганистан – прежде всего, политический проект, и "Роснефть" выступает здесь как агент государства". До сих пор поставки в Афганистан осуществляли туркменские и узбекские нефтеперерабатывающие заводы в соответствии с межправительственными соглашениями. Однако, по сути, они не способны справиться с неплатежами. В решении этой проблемы и должна помочь российская госкомпания. ""Роснефть" фактически выступит в роли "трейдера" и организатора поставок", – говорит представитель госкомпании Дмитрий Пантелеев. "Крупные проекты в Афганистане способны вести только Россия и США, поскольку афганцы – очень трудные партнеры. Узбекистан и Туркменистан могут лишь подключиться к проектам, которые реализуют Москва или Вашингтон", – считает г-н Собянин.

По всей видимости, соглашение с Афганистаном не в последнюю очередь и было заключено для того, чтобы включить в орбиту проекта среднеазиатские государства. "Ключевой момент состоит в том, что "Роснефть" и "Транснефть" ведут политику на восстановление влияния на постсоветском пространстве и традиционных рынках Советского Союза", – считает Александр Собянин. По словам представителя "Роснефти" г-на Пантелеева, доставка нефтепродуктов в Афганистан будет осуществляться из среднеазиатских заводов автомобильным транспортом. Правда, по мнению экспертов, экономически более оправдана доставка нефтепродуктов до приграничной станции Термез в Узбекистане (железнодорожные пути заходят на территорию Афганистана, где можно осуществить перегрузку топлива на автомобильный транспорт).

В перспективе реализация контракта повлечет за собой рост загрузки среднеазиатских НПЗ, которые в настоящее время работают фактически в половину своей мощности. По данным агентства "Консультант", в этом году суммарный объем переработки на Чимкентском НПЗ и Павлодарском НПЗ в Казахстане составит порядка 7,8 млн тонн при мощности в 14,5 млн тонн. На узбекских и туркменских НПЗ наблюдается схожая ситуация. Для того чтобы увеличить переработку и снизить транспортные издержки, понадобится восстановить старый советский нефтепровод Омск – Палодар –Чикмент – Чарджоу мощностью 5 млн тонн в год (такой объем нефти после переработки вполне "закрывает" потребности Афганистана). При этом, как сказал РБК вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев, "состояние казахского участка трубопровода вполне удовлетворительное". "Технически мы готовы запустить его в максимально короткие сроки", - говорит г-н Григорьев. Участок, проходящий по территории Туркменистана, специалистами "Транснефти" не обследовался, и о его состоянии ничего определенного сказать нельзя.

Постепенный ввод в эксплуатацию среднеазиатского нефтепровода позволит "Роснефти" и "Газпрому" войти в туркмено-афганские нефтегазовые проекты. Среди них – организация транспортировки российской и казахской нефти из Сибири и Северного Каспия в Иран, Афганистан, а также разработка нефтегазовых месторождений на туркмено-афганской границе. При этом у "Роснефти" есть существенное конкурентное преимущество – эксклюзивный доступ к результатам изысканий советских геологов. В госкомпании рассчитывают закрепиться в регионе до прихода в Центральную Азию международных ТНК.