"Доктрина Путина"
Президент обсудил проблемы внешней политики с главами регионов

Владимир ШПАК

У российской внешней политики появилось название. Простое и без затей: "Доктрина Путина". Вчера на заседании Государственного совета этот термин был произнесен в выдержанном в верноподданическом духе докладе главы рабочей группы президента Северной Осетии Александра Дзасохова. А уже после заседания пользоваться термином "доктрина Путина" предложил журналистам Андрей Кокошин, член-корреспондент РАН, также участвовавший в подготовке доклада, зачитанного г-ном Дзасоховым.

Надо сказать, что на самого Владимира Путина доклад произвел сильное впечатление. Сильное настолько, что он попросил рвавшихся к трибуне вслед за докладчиком губернаторов поменьше говорить о геополитике, общей стратегии и успехах президента в "усилении роли России в международных делах", а сосредоточиться на конкретных проблемах, с которыми они сталкиваются у себя в регионах и которые так или иначе связаны с международной деятельностью.

Однако при этом выяснилось, что большинство проблем, беспокоящих губернаторов (в первую очередь руководителей приграничных регионов, которых в стране 46), делятся на две группы. Одни из них не входят в компетенцию губернаторов, другие - в компетенцию президента. Так, Владимир Путин даже не стал комментировать заявление хабаровского губернатора Виктора Ишаева о том, что Россия, выступая "за политическую поддержку США на мировой арене, не имеет никаких дивидендов ни в сфере экономики, ни в политике". Зато внимательно выслушал слова того же Ишаева о приграничных отношениях с Китаем.

А, к примеру, для астраханского губернатора крайне важным является никак не заканчивающийся раздел Каспийского моря. Но куда больше его беспокоит конкурентная борьба между российскими и иранскими перевозчиками. Иранцы, по его мнению, охотно используют морской путь через Каспий для импортно-экспортных операций, но явно стремятся выдавить с этого рынка российский флот. Проблема есть, но решать ее, конечно, должен не президент. Еще пример - у Бурятии серьезные проблемы с экспортом мяса из Монголии. Без российского сертификата таможенники мясо в Россию не пускают, а получить таковой в Монголии невозможно... Таких проблем превеликое множество, и вполне логично, что для их решения на заседании было решено создать при Министерстве иностранных дел совет глав регионов, куда помимо губернаторов, по предложению президента, должны войти представители экономического блока правительства.

Впрочем, поднимались и вопросы, в которых интересы президента и губернаторов пересекались. Так, Владимир Путин поддержал губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова, просившего упростить процедуру допуска иностранных специалистов к ядерным объектам и передать решение этих вопросов в сферу компетенции региональных властей. "Излишняя забюрократизация этих вопросов и маниакальная шпиономания только мешают работать", - сказал президент. Глава государства поддержал в целом и предложение о принятии специального закона о приграничных территориях. Владимир Путин высказался за придание приграничной торговле "какого-то особого статуса", который бы способствовал ее расширению и развитию. "Речь идет именно о местных товарах, которые потребляются в приграничной зоне, на глубину, может быть, 10-15 км от границы", - заявил президент.

№11, 23 января 2003